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最近，市委、市政府作出建設(shè)“富裕*、文化*、生態(tài)*、平安*”的重大戰(zhàn)略決策，這是我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)精神，積極推進(jìn)和諧*建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，它對(duì)推動(dòng)我市“三個(gè)文明”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、“文化*”提出的背景

“四個(gè)*”戰(zhàn)略特別是“文化*”戰(zhàn)略的提出，是在黨的十六大以來(lái)黨中央作出全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列理論、政策、觀點(diǎn)的大背景下，在自治區(qū)黨委作出建設(shè)以“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”為核心內(nèi)容的“和諧廣西”重大戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真結(jié)合*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際提出來(lái)的；也是我市在認(rèn)真總結(jié)“十五”規(guī)劃期間所取得的各項(xiàng)成績(jī)，正確把握全國(guó)、全區(qū)、全市的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和時(shí)展主題提出來(lái)的，是市委、市政府對(duì)我市如何實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體目標(biāo)的具體深化。在自治區(qū)黨委作出“四個(gè)廣西”建設(shè)重大發(fā)展戰(zhàn)略和中央提出在“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，作出和實(shí)施“四個(gè)*”建設(shè)，更富有時(shí)代性、針對(duì)性、前瞻性。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于*年11月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[*]27號(hào)），《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于廣西100個(gè)災(zāi)民新村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（桂政辦發(fā)[*]130號(hào)）及其《補(bǔ)充內(nèi)容意見(jiàn)的通知》等一系列文件，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)和要求標(biāo)準(zhǔn)，及農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，更是為“四個(gè)*”的建設(shè)特別是“文化*”建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和政策支撐。

二、對(duì)“文化*”的涵義、作用和意義的一些認(rèn)識(shí)

文化*，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是“四個(gè)*”建設(shè)的重要組成部分，它與富裕*、生態(tài)*、平安*共同構(gòu)成了“四位一體”的和諧*新格局。我認(rèn)為，“富裕*和生態(tài)*”主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，“平安*”主要側(cè)重在社會(huì)治安領(lǐng)域，而“文化*”則主要側(cè)重于社會(huì)文化、文明和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，屬于上層建筑的范疇，它們從不同的側(cè)面體現(xiàn)了黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，富有鮮明的時(shí)代特色，充分體現(xiàn)了以人為本、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代精神和科學(xué)的發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧*的全面的科學(xué)的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是推進(jìn)我市“十一五”期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而積極的影響。

要正確理解“文化*”的內(nèi)涵，我們必須首先從什么是文化這個(gè)關(guān)鍵詞語(yǔ)來(lái)理解。對(duì)于什么是文化，目前世界上有兩三百種不同的解釋?zhuān)襁€沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義，但我認(rèn)為我國(guó)《辭?！分嘘P(guān)于“文化”的解釋還是比較權(quán)威和得到很多人認(rèn)可的?！掇o海》中對(duì)“文化”的解釋有三種，①?gòu)V義指人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財(cái)富的總和。狹義指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會(huì)意識(shí)形態(tài)；自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)。有時(shí)又專(zhuān)指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)與設(shè)施。作為一種歷史現(xiàn)象，文化的發(fā)展有歷史的繼承性；在階級(jí)社會(huì)中，又具有階級(jí)性，同時(shí)也具有民族性、地域性。不同民族，不同地域的文化又形成了人類(lèi)文化的多樣性。作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，同時(shí)又給予一定社會(huì)的政治與經(jīng)濟(jì)以巨大的影響。②泛指一般知識(shí)，包括語(yǔ)文知識(shí)。如“學(xué)文化”即指學(xué)習(xí)文字和求取一般知識(shí)。又如對(duì)個(gè)人而言的“文化水平”，指一個(gè)人的語(yǔ)文和知識(shí)程度。③中國(guó)古代封建王朝所施的文治和教化的總稱(chēng)。如南齊王融《曲水詩(shī)序》：“設(shè)神理以景俗，敷文化以柔遠(yuǎn)”。綜合以上三種關(guān)于文化一詞的注釋?zhuān)⒔Y(jié)合我們現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)“文化”一詞的應(yīng)用和普通理解，我認(rèn)為“文化*”中的文化，主要應(yīng)從狹義方面來(lái)理解，同時(shí)又兼有文治和教化的功能。如果把中央電視臺(tái)的一個(gè)欄目“考古中國(guó)”簡(jiǎn)單地通俗地理解為“中國(guó)的考古”或“考古在中國(guó)”成立的話，那么我們也可以把“文化*”簡(jiǎn)單通俗地理解為“*的文化”或“文化在*”，具體來(lái)說(shuō)即使通過(guò)大力發(fā)展*的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。實(shí)施“文化*”戰(zhàn)略，其目的可以理解為不斷提高*的“文化程度”、“文化品位”、“文化含量”、“文明程度”等，最終為實(shí)現(xiàn)“和諧*”這個(gè)總體目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)然各級(jí)文化行政主管部門(mén)所涉及的“文化”管理功能，僅僅是“小文化”的一小部分，文化的范圍遠(yuǎn)不止于此。從以上《辭海》關(guān)于文化的注釋我們認(rèn)為，文化不僅是“精神財(cái)富”，也是物質(zhì)財(cái)富，它具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩種效應(yīng)。如我國(guó)古代通過(guò)文化來(lái)實(shí)施文治和教化，其體現(xiàn)的主要是文化的社會(huì)功能和效應(yīng)；如現(xiàn)代的影視文化、科學(xué)技術(shù)等，它們同時(shí)具有文化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩種效應(yīng)，而且更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上。在實(shí)踐中，我們不應(yīng)將二者人為地分裂開(kāi)來(lái)。

在當(dāng)今世界，文化的價(jià)值已由精神裂變?yōu)槲镔|(zhì)，成為具有精神和物質(zhì)兩重屬性的東西。在經(jīng)濟(jì)球化的時(shí)代背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越多地體現(xiàn)在科技和文化的層面上?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已不再單純地依靠資源、資本等經(jīng)濟(jì)因素，還有賴(lài)于各種非經(jīng)濟(jì)因素，尤其是科學(xué)和文化。未來(lái)學(xué)家早有預(yù)測(cè)，21世紀(jì)將是文化力角逐的世紀(jì)。目前在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，文化的經(jīng)濟(jì)效果更是得到了充分的體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一系列工業(yè)時(shí)代意想不到的奇跡：如旅游業(yè)成了全世界第一大產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的影視產(chǎn)品出口值超過(guò)了航天工業(yè)產(chǎn)值，體育經(jīng)濟(jì)收入在美國(guó)超過(guò)了石油工業(yè)和證券交易所的收入，1999年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)68%，年產(chǎn)值達(dá)5070億美元，成為全美名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)，僅憑網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的總價(jià)值美國(guó)就可以躋身世界經(jīng)濟(jì)前20位。凡此種種，不勝枚舉。這充分說(shuō)明，文化的力量是多么的神奇和強(qiáng)大！文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)是大有可為的！我們把“文化*”戰(zhàn)略作為和諧*的核心內(nèi)容“四個(gè)*”建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是非常正確的和必要的，具有鮮明的時(shí)代前瞻性。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中扎實(shí)有效地推進(jìn)“文化*”建設(shè)

根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列目標(biāo)要求，結(jié)合中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列重要文件的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)為，各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“文化*”作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程來(lái)抓，當(dāng)前，在推進(jìn)“文化*”建設(shè)中應(yīng)著重抓好文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程、科技創(chuàng)新工程等文化工程的實(shí)施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)為動(dòng)力，立足*，面向未來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，有重點(diǎn)、有步驟、扎實(shí)有效地推進(jìn)“文化*”的建設(shè)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真抓好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高對(duì)“文化*”建設(shè)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，尤其要克服重經(jīng)濟(jì)、輕文化的傾向問(wèn)題。當(dāng)前，全市上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作無(wú)疑是非常正確的和必要的，但也有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的理解不夠科學(xué)和全面，在工作中有意無(wú)意地單純把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作為衡量政績(jī)的唯一標(biāo)桿，在思想上重經(jīng)濟(jì)工作輕文化建設(shè)，不同程度地忽視和弱化文化建設(shè)工作，在人、財(cái)、物等方面對(duì)文化建設(shè)工作支持、重視不夠，致使很多地方出現(xiàn)“文化短腿”的現(xiàn)象，影響社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建議在“文化*”建設(shè)中，要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，把相應(yīng)的文化建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)也逐級(jí)逐層分解落實(shí)進(jìn)行考核，以期引起各級(jí)黨委政府的重視和支持。

（二）要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)。沒(méi)有廣大農(nóng)村基層的文化發(fā)展，就沒(méi)有“文化*”的全面推進(jìn)，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是不全面的。當(dāng)前，在農(nóng)村文化陣地的日漸萎縮，農(nóng)村基層文化活動(dòng)單調(diào)和嚴(yán)重缺位，迷信活動(dòng)和一些不健康的文化活動(dòng)在農(nóng)村還不同程度地存在應(yīng)引起我們的高度重視，這是和諧社會(huì)建設(shè)的不和諧現(xiàn)象。因此，我們?cè)凇拔幕?”建設(shè)過(guò)程中要抓緊中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》和中央關(guān)于文化體制改革的貫徹落實(shí)，把農(nóng)村基層文化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求列入各級(jí)黨委、政府的“十一五”規(guī)劃和重要議事議程。如《意見(jiàn)》中提出的“到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室”，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影”、“20戶(hù)以上的已通電自然村全部通廣播電視”等目標(biāo)、要求，都應(yīng)作為“文化*”建設(shè)的重要內(nèi)容加以逐步落實(shí)。

（三）要加大投入，不斷改善各級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，尤其要著重抓好市圖書(shū)館、博物館、群眾藝術(shù)館、青少年活動(dòng)中心、市體育中心等市級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，以充分體現(xiàn)*作為一個(gè)地級(jí)城市的文化形象和整體水平，充分展現(xiàn)*作為全區(qū)“文物大市”的應(yīng)有風(fēng)采。

（四）引導(dǎo)、鼓勵(lì)和組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。農(nóng)村文化建設(shè)，不但要保留陣地、改善基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要有隊(duì)伍、有活動(dòng)的開(kāi)展，這樣才能真正發(fā)揮作用。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，要讓先進(jìn)文化充分占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）重視各種文化資源的挖掘和利用工作，加大文化研究和宣傳力度，大力培育、扶持、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）重視和抓好文化人才培養(yǎng)和藝術(shù)創(chuàng)作等工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)文化工作的人員編制、經(jīng)費(fèi)等，鼓勵(lì)多出精品、多出人才，確?！拔幕?”的扎實(shí)有效實(shí)施。