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*年，市高效辦堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，按照市委、市政府提出的將*建設(shè)成全省乃至全國政務(wù)環(huán)境最佳、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)的奮斗目標(biāo)，通過采取扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和行政問責(zé)，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范和完善各級行政（便民）服務(wù)中心建設(shè)，從體制機(jī)制方面較好地解決了影響我市行政效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。中央紀(jì)委、省紀(jì)委信息刊物，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《河南日報(bào)》、《大河報(bào)》等新聞媒體及人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等全國知名網(wǎng)站對我市的做法給予多次報(bào)道。市委書記靳克文、市長祁金立相繼作出9次批示肯定。我們的主要做法是：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為從體制機(jī)制上解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善和優(yōu)化，市紀(jì)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制的建議，得到了市委、市政府的高度重視。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由市委書記任組長，市委副書記、市政府市長任常務(wù)副組長，市委常委、市紀(jì)委書記，市委常委、市政府常務(wù)副市長，市委常委、秘書長，市委常委、組織部長任副組長的建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市委常委、市紀(jì)委書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)及推進(jìn)實(shí)施。*年8月1日，召開全市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作動員大會，下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見》，對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。市委書記靳克文、市長祁金立等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做重要講話。在工作推進(jìn)過程中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)，對工作的開展提出明確要求。靳克文書記、祁金立市長親自主持召開市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組兩次全體會議，對工作進(jìn)行安排部署。市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任李智民多次召開辦公室會議，研究推進(jìn)工作落實(shí)的具體意見，確保了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門也相應(yīng)成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，相繼召開黨組（黨委）會議進(jìn)行安排部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)意見，各項(xiàng)工作全面展開。

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

市高效辦按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞實(shí)施意見，健全完善工作制度，制定出臺《*市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制牽頭單位工作任務(wù)臺帳》，明確各牽頭單位所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任，進(jìn)一步明確工作時限和要求。市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任李智民同志多次深入部分市直單位和縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，聽取匯報(bào)，主持召開全市創(chuàng)新行政審批和許可運(yùn)行機(jī)制工作現(xiàn)場會，樹立了一批先進(jìn)典型，鞭策了后進(jìn)單位。市高效辦、市考核辦、市委督察室、市政府督察室組成聯(lián)合督導(dǎo)組深入縣區(qū)和單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對我市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。市高效辦多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明察暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報(bào)，責(zé)令限期整改。針對那些思想不重視、工作不到位，未能按照要求完成工作任務(wù)的單位，市高效辦及時組織召開后進(jìn)單位促進(jìn)會，對20個政務(wù)公開工作落后、12個行政審批項(xiàng)目入駐服務(wù)中心不到位、部分項(xiàng)目兩頭受理的市直單位在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評，較好地促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時，加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。制定全市宣傳工作方案，組織省市兩級新聞媒體對市國土局、市交通局、市工商局、市國稅局、市人事局等部門的高效行政服務(wù)機(jī)制推進(jìn)情況及市紀(jì)委監(jiān)察局建立效能監(jiān)測點(diǎn)的做法開展系列報(bào)道，對各縣區(qū)和部分市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專訪，制作了《投資*贏中原》專題片，配合我市榮膺中部最佳投資環(huán)境城市進(jìn)行宣傳。編發(fā)13期《工作簡報(bào)》，及時反映工作動態(tài)，充分發(fā)揮“兩辦”信息渠道，向中央、省上報(bào)我市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制的做法和工作成效，為全市建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制工作的順利推進(jìn)營造了濃厚的輿論氛圍。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，成效顯著

在全市各級各部門的共同努力下，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作，高效行政服務(wù)機(jī)制建設(shè)取得了明顯成效。

（一）行政審批制度改革取得顯著成效。經(jīng)過全面清理，我們市直部門共取消行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，下放36項(xiàng)，僅保留行政審批事項(xiàng)111項(xiàng)。部門即辦件比率已經(jīng)達(dá)到50%以上，總體審批時限壓縮60%以上，我市行政審批項(xiàng)目在10個工作日內(nèi)辦結(jié)的達(dá)到98%，處于全國領(lǐng)先水平。市工商局、市國稅局、市國土局等單位在全面完成成立行政審批服務(wù)科整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我市按照“三不增”的原則，即不增加編制，不增加機(jī)構(gòu)，不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)不同情況，整合職能，將市直35個具有行政審批職能的單位全部成立行政審批服務(wù)科入駐行政服務(wù)中心集中辦公。

（二）政務(wù)公開工作全面推進(jìn)。全市各級各部門按照要求，認(rèn)真編制政務(wù)公開目錄及行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，推進(jìn)政府信息公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。健全完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和服務(wù)承諾等制度，將所有行政審批事項(xiàng)和涉及企業(yè)、群眾利益的職能業(yè)務(wù)，統(tǒng)一制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“行政服務(wù)承諾書”的形式向社會公開，依托政府門戶網(wǎng)站建設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、動態(tài)更新和綜合利用，除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私外,政務(wù)信息網(wǎng)上公開率達(dá)到85%以上。*年上半年，政務(wù)信息網(wǎng)上公開率將達(dá)到100%。

（三）行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)清理成效明顯。成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，發(fā)改、民政、財(cái)政等部門配合的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)清理辦公室，對全市所有行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)審核，取消行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目13項(xiàng)，每年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近500萬元。要求凡進(jìn)駐市行政服務(wù)中心收取的非稅收入項(xiàng)目，全面實(shí)行“窗口辦件、銀行收款、電腦開票、微機(jī)傳輸”的運(yùn)作模式。對所有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便了辦事群眾。

（四）行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全完善。進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批和許可運(yùn)行機(jī)制，在市行政服務(wù)中心設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)申請事項(xiàng)服務(wù)工作，形成前后方聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)企業(yè)工作新機(jī)制。目前，全市已經(jīng)全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級行政（便民）服務(wù)中心建設(shè)，721個行政村建立了為民服務(wù)全程代辦點(diǎn)，提前一年完成省委、省政府任務(wù)，初步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時進(jìn)一步簡化程序，實(shí)現(xiàn)流程再造，大大提高了辦事效率。

（五）高效行政服務(wù)機(jī)制信息化建設(shè)步伐加快。專門成立了由市行政服務(wù)中心、鄭州大學(xué)等科研院校業(yè)務(wù)技術(shù)專家及市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)人員全程參與的高效行政服務(wù)機(jī)制信息化建設(shè)專家小組，對整個項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施效果進(jìn)行可行性論證。投資600多萬元購置建設(shè)信息系統(tǒng)，全面建設(shè)部門政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)建成的信息系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一安全系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、社會公共服務(wù)系統(tǒng)、行政審批服務(wù)系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、多媒體服務(wù)系統(tǒng)和公共資源交易系統(tǒng)。*年上半年，市行政服務(wù)中心將全面完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)。*年底，將在全市各級行政服務(wù)中心全面完成信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上審批為核心，融電子監(jiān)察、視頻互動、無線移動辦公等為一體，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的集成網(wǎng)絡(luò)平臺，“*模式”也將成為中小城市實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)總體目標(biāo)的首選取向和路徑。