如何推行目標(biāo)管理法
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目標(biāo)管理法是一種程序和過程，它使組織中的上級和下級一起商定組織的共同目標(biāo)，并由此決定上下級的責(zé)任和分目標(biāo)，然后把這些目標(biāo)作為經(jīng)營、評估、獎勵每個(gè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。它用系統(tǒng)的方法使許多關(guān)鍵管理活動結(jié)合起來，并且有意識地瞄準(zhǔn)有效和高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，有三個(gè)要點(diǎn)：其一，上下級共同確定目標(biāo)；其二，根據(jù)目標(biāo)確定各自的責(zé)任；其三，根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行控制。這種方法的實(shí)質(zhì)，是以目標(biāo)來激勵員工的自我管理意識，激發(fā)員工的行動的自覺性，充分發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造力，以期最終形成員工與企業(yè)共命運(yùn)、同呼吸的共同體。
一、目標(biāo)管理法的理論基礎(chǔ)
1、動機(jī)激發(fā)理論
這個(gè)理論說明，當(dāng)人產(chǎn)生某種需要未得到滿足時(shí)，會產(chǎn)生某種不安和緊張的心理狀態(tài)，在遇到能夠滿足需要的目標(biāo)時(shí)，這種緊張的心理狀態(tài)就轉(zhuǎn)化為動機(jī)，推動人們從事某種活動，向目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)達(dá)到目標(biāo)時(shí)，需要得到滿足，這時(shí)又會產(chǎn)生新的需要，使人們不斷地向新的目標(biāo)前進(jìn)。目標(biāo)管理法就是遵循這一原理，根據(jù)人們的需要設(shè)置目標(biāo)，使企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)盡可能地結(jié)合，以激發(fā)動機(jī)進(jìn)而引導(dǎo)人們的行為，去完成企業(yè)的整體目標(biāo)。
2、人性假設(shè)理論
目標(biāo)管理法把人看作是"社會人"，從"社會人"假設(shè)出發(fā)，要求管理人員對下級采取信任型的管理措施。也就是說，要把重點(diǎn)放在關(guān)心和了解人的需要上，提倡集體獎勵制度重于個(gè)人獎勵制度，培養(yǎng)和形成員工的歸屬感和整體感，實(shí)行參與式管理。
3、授權(quán)理論
如果目標(biāo)定出后，上級不能根據(jù)目標(biāo)需要，授予下級部門或者個(gè)人以相應(yīng)的權(quán)力，那么仍然不能達(dá)到"自主控制"、"自主管理"的目的，即使下級再有能力也難以順利完成既定的目標(biāo)。因此，授權(quán)是提高目標(biāo)管理效果的關(guān)鍵。
二、目標(biāo)管理法的推行程序
1、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境調(diào)查
這是企業(yè)目標(biāo)確立的依據(jù)----目標(biāo)確定得明確、合適與否，取決于企業(yè)管理人員對外部環(huán)境的評價(jià)是否準(zhǔn)確，以及對內(nèi)部環(huán)境的分析是否完整、透徹。外部環(huán)境可以分為總體環(huán)境和運(yùn)營環(huán)境，前者包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，后者一般考慮產(chǎn)業(yè)、競爭地位、市場需求、融資、勞動力等要素；內(nèi)部環(huán)境則主要分析營銷功能、理財(cái)功能、生產(chǎn)經(jīng)營及技術(shù)功能、人員功能和組織管理功能。
2、初步在最高層設(shè)置目標(biāo)
在內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)的宗旨或使命以及戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)營宗旨是企業(yè)管理人員對企業(yè)性質(zhì)和活動特征的認(rèn)識，是企業(yè)各項(xiàng)活動的最終依據(jù)，通常是一個(gè)試圖抓住企業(yè)想要做的事的本質(zhì)的文件，內(nèi)容一般包括企業(yè)的基本產(chǎn)品、市場和技術(shù)、經(jīng)營目的、經(jīng)營哲學(xué)和自我評價(jià)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營宗旨的具體化，在企業(yè)整體的高度上告訴全體員工：如何運(yùn)用本企業(yè)的資源，才能在最大限度地利用環(huán)境提供的機(jī)會的同時(shí)，使環(huán)境對企業(yè)造成的威脅降到最低。
3、設(shè)置部門和員工的目標(biāo)
在確保企業(yè)經(jīng)營宗旨和戰(zhàn)略目標(biāo)傳達(dá)給下級后，由上下級一起工作來設(shè)置下屬人員的目標(biāo)，經(jīng)過可行性論證后，就作為部門和員工的工作目標(biāo)。
4、反復(fù)循環(huán)修訂
目標(biāo)的設(shè)置不僅是一個(gè)連續(xù)的過程，也是一個(gè)相互作用的過程。下級的目標(biāo)可能會影響相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和上級的目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略和上級的目標(biāo)也會影響下級的目標(biāo)。從最高層開始確定目標(biāo)再分派給下屬，或者從基層開始，都是不合適的。實(shí)際上，二者應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，在相互作用過程不斷反復(fù)循環(huán)地協(xié)調(diào)，最終趨于一致。
5、目標(biāo)的實(shí)施
企業(yè)的目標(biāo)體系一經(jīng)確定，企業(yè)上下應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，對自己所承諾的目標(biāo)負(fù)責(zé)，把目標(biāo)付諸實(shí)施。在這一過程中，要做好準(zhǔn)備工作，建立目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且及時(shí)地反饋信息和協(xié)調(diào)溝通。
6、目標(biāo)成果的評價(jià)
這是要建立統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)各層次、各部門及個(gè)人目標(biāo)的完成情況，從而確定獎懲以激勵員工，同時(shí)為下一個(gè)目標(biāo)管理循環(huán)打下良好的基礎(chǔ)。
首先，在目標(biāo)表述上，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：
1、適應(yīng)性。各個(gè)部門、員工的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營宗旨和戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，是使每個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都朝著企業(yè)總體任務(wù)的實(shí)現(xiàn)前進(jìn)一步。
2、激勵性和可實(shí)現(xiàn)性。各項(xiàng)目標(biāo)中規(guī)定的任務(wù)難度要高到讓部門和員工感到具有挑戰(zhàn)性，但又不能高得無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，目標(biāo)也不能低得令人失去興趣。
3、易理解性。確定的目標(biāo)，應(yīng)該具有單一的、明確的主題，明確希望取得的成果，不易產(chǎn)生誤解，容易被記住。
4、可度量性。目標(biāo)必須是可以跟蹤進(jìn)展情況，讓每個(gè)人的工作與目標(biāo)聯(lián)系在一起。一般來講，要盡量數(shù)量化，以便對目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核。
5、時(shí)間性。目標(biāo)必須明確具體地說明將在何時(shí)達(dá)到何種結(jié)果，明確完成目標(biāo)的時(shí)間期限。
6、周知性。要使目標(biāo)能夠張貼、印發(fā)，供大家閱覽，讓目標(biāo)眾所周知。
其次，要以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，形成一個(gè)有層次、多樣化的目標(biāo)體系：
1、層次性。既有企業(yè)宗旨、戰(zhàn)略層次的目標(biāo)，又有具體目標(biāo)以及分公司、部門和單位目標(biāo)，同時(shí)還要有個(gè)人目標(biāo)。
2、整體協(xié)調(diào)性。需要的是一種互相支持的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人利益（目標(biāo)）應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)目標(biāo)，短期目標(biāo)要服從和服務(wù)于長期規(guī)劃。如果各種目標(biāo)不能相互支持和相互聯(lián)結(jié)，甚至是相互干擾，那將是一場災(zāi)難。
3、多樣性。目標(biāo)層次體系中的每個(gè)層次的具體目標(biāo)應(yīng)該是多種多樣的，從不同角度、側(cè)面共同促進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、靈活性。企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都是在不斷發(fā)展變化的，各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠隨著情況的變化而相應(yīng)地調(diào)整。根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，盡量減少副作用，同時(shí)能使目標(biāo)具有靈活性的較好方法是不改變整個(gè)目標(biāo)，而只是對目標(biāo)的水平進(jìn)行調(diào)整。
四、對目標(biāo)管理法的評價(jià)
任何事物都是利弊兼?zhèn)涞?，目?biāo)管理法也不例外。了解其利弊，目的在于興利革弊，把優(yōu)勢盡可能充分地發(fā)揮，而將弱點(diǎn)抑制到最低限度。
（一）優(yōu)點(diǎn)
1、促成了管理的改進(jìn)，使各項(xiàng)活動的目的性很明確。目標(biāo)管理法迫使企業(yè)管理人員去考慮計(jì)劃的執(zhí)行效果，而不僅僅是計(jì)劃本身。而且，有了一套明確的目標(biāo)，就有了控制的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是評價(jià)各部門和各個(gè)個(gè)人績效的標(biāo)準(zhǔn)。
2、有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。目標(biāo)管理法要求盡可能把完成一項(xiàng)組織目標(biāo)的成果和責(zé)任劃歸一個(gè)職位或部門。這條原則的實(shí)施，常常使我們發(fā)現(xiàn)組織的缺陷----授權(quán)不足與職責(zé)不清。此外，目標(biāo)管理法是促進(jìn)分權(quán)管理使組織具有彈性的最好辦法。
3、能夠啟發(fā)自覺，激發(fā)員工的積極性，具有激勵作用。由于目標(biāo)是商定的，員工明確了自己的工作在整體工作中的地位和作用，并且參與了討論和做出承諾，同時(shí)取得了授權(quán)和支持。通過目標(biāo)和獎勵，將個(gè)人利益和企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，這時(shí)他不再是只聽從命令、等待指示的盲從的工作者，而是一個(gè)可以自我控制的在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)施展才華的積極工作者。
4、促進(jìn)了意見交流，強(qiáng)調(diào)自我控制、自我調(diào)節(jié)，改善了人際關(guān)系。
5、展開了有效的控制工作。一套明確的可考核的目標(biāo)，就是進(jìn)行監(jiān)控的最好指導(dǎo)。
（二）弱點(diǎn)
1、目標(biāo)難以確定。真正可考核的目標(biāo)是很難確定的，這其中需要做很多的研究和工作。
2、對目標(biāo)管理法的原理理解得不夠深刻。目標(biāo)管理法的原理是建立在自我控制和自我指導(dǎo)的概念基礎(chǔ)上的，目的在于使管理人員成為內(nèi)行。實(shí)踐中，管理人員對下屬進(jìn)行解釋的過程中也發(fā)生了偏離。
3、給予目標(biāo)設(shè)置者的指導(dǎo)準(zhǔn)則不夠。管理人員必須知道企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么，以及他們自己的活動怎樣適應(yīng)這些目標(biāo)。如果企業(yè)的一些目標(biāo)含糊不清、不現(xiàn)實(shí)或不協(xié)調(diào)，那么管理人員想同這些目標(biāo)保持一致，實(shí)際上是不可能的。
此外，目標(biāo)管理法在推行過程中，往往強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)，可能會損害企業(yè)的長期規(guī)劃的安排；片面追求目標(biāo)的可考核性而過分使用定量目標(biāo)，在不宜定量的領(lǐng)域也力圖使用數(shù)字，從而降低了目標(biāo)的等級；管理人員在需要改動目標(biāo)時(shí)猶豫不決，等等。
總之，目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)的是設(shè)置目標(biāo)，期望以目標(biāo)來促進(jìn)員工的自我管理、自我控制，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，以期最終與企業(yè)融為一體。同時(shí)，目標(biāo)向來就是計(jì)劃工作和管理工作不可缺少的部分。因此，盡管推行目標(biāo)管理存在某些危險(xiǎn)和困難，它仍然成為當(dāng)今世界上較為流行的一種管理方法。
