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總理來連視察，把*發(fā)展放到國家層面，擺上了帶動(dòng)更大區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度。省委常委會(huì)專題研究加快*的建設(shè)與發(fā)展問題，進(jìn)一步明確了*在全省發(fā)展層面的戰(zhàn)略地位，并提出在干部人才、資金投入、資源配置、項(xiàng)目布局上做到“四個(gè)傾斜”，舉全省之力振興*；*開始進(jìn)入工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化全面加速的新時(shí)期?？偫砗褪∥年P(guān)心使千載難逢、夢(mèng)寐以求、彌足珍貴的歷史機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)在*大地上。要深入貫徹學(xué)習(xí)省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)精神，就要抓住新機(jī)遇，矢志新跨越，增強(qiáng)使命感，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)“全面奔小康重振*”的信心，把黨員干部的思想統(tǒng)一到省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)精神上來。要結(jié)合本地本行業(yè)的實(shí)際，落實(shí)好省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)提出的各項(xiàng)基本任務(wù)。為此，筆者認(rèn)為，作為審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化“四種”意識(shí)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督在“全面奔小康，重振*”目標(biāo)中的職能意識(shí)

全市干部大會(huì)吹響了“全面奔小康，重振*”的號(hào)角，要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅超全省，人均水平超全國，成為蘇北振興第一增長極，爭當(dāng)沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶和江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶的龍頭，就必須集中精力、一著不讓地抓好當(dāng)前工作，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。市委書記王建華指出：“天給不取，反受其咎；時(shí)至不行，反受其秧?！辈蛔プC(jī)遇就是失職，抓不住機(jī)遇就是失敗，用不好機(jī)遇就是失誤，歷史、組織和人民都不會(huì)容忍我們?cè)僖淮五e(cuò)失機(jī)遇。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，責(zé)無旁貸。劉永忠市長在今年全市審計(jì)工作會(huì)議上指出：當(dāng)前，搶抓現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、推動(dòng)跨越發(fā)展是全市上下的中心任務(wù)，審計(jì)部門肩負(fù)著重大責(zé)任。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮審計(jì)工作“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、政府謀士、反腐勇士”的作用，為進(jìn)一步維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策的落實(shí)作出新的貢獻(xiàn)。要切實(shí)加大財(cái)政收入審計(jì)力度，確保財(cái)政收入的真實(shí)性，堅(jiān)決不要帶有“水分”的政績。要加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)的廣度和深度，重點(diǎn)糾正項(xiàng)目建設(shè)資金使用中存在的高估冒算、截留挪用、鋪張浪費(fèi)等問題，堅(jiān)決查處由于決策失誤、管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失案件，確保項(xiàng)目建設(shè)資金使用安全高效。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、配套資金落實(shí)不到位等影響資金管理和使用效率等違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，進(jìn)一步提升政府的公共服務(wù)能力。因此，要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在“全面奔小康，重振*”中的職能作用，審計(jì)機(jī)關(guān)也就更加任重道遠(yuǎn)。我們審計(jì)工作者一定要以省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)精神為指導(dǎo)，把握全局，深化認(rèn)識(shí)，思考審計(jì)工作發(fā)展的新思路、新舉措。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)為地方黨委、政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)的大局意識(shí)

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，黨政領(lǐng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)逐年增多。一方面說明領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心審計(jì)工作，注重運(yùn)用審計(jì)手段解決宏觀經(jīng)濟(jì)管理和其他方面的問題；另一方面也說明審計(jì)機(jī)關(guān)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和反腐敗斗爭中的重要作用。我市作為全省比較貧窮的地區(qū)，在全省“兩個(gè)率先”中起著至關(guān)重要的作用，我市不能全面實(shí)現(xiàn)小康，江蘇就不能在全國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，因此市第十次黨代會(huì)提出了我市今后五年的奮斗目標(biāo)是：要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅超全省，人均水平超全國，成為蘇北振興第一增長極，爭當(dāng)沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶和江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。全力解決工業(yè)化、城市化、市場化、國際化程度不夠高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不夠強(qiáng)，跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)仍不夠扎實(shí)；就業(yè)形勢依然不容樂觀，農(nóng)民增收難度加大，部分群眾的生活還比較困難；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況需要盡快改變；涉及城市、港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相滯后；少數(shù)黨員干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等問題和矛盾，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央和省委對(duì)*的新判斷、新定位、新要求上來，迅速統(tǒng)一到市委市政府的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新部署上來，迅速統(tǒng)一到全市干部大會(huì)的精神上來，心往一處想，勁往一處使，堅(jiān)決完成中央和省委交給我們的光榮任務(wù)。我們審計(jì)機(jī)關(guān)就要為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，從顧大局、講政治的高度，全力以赴，認(rèn)真地完成黨委政府交辦的審計(jì)任務(wù)。以高度的政治敏銳性，把黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦審計(jì)事項(xiàng)列入工作計(jì)劃，做好協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。只有全心全意，高質(zhì)量、高水平地做好這項(xiàng)工作，審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位才能得到進(jìn)一步提升，做到有為有位。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前，我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的跨越發(fā)展的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。劉永忠市長在今年全市審計(jì)工作會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督、考核的重要手段，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深度，切實(shí)做到三個(gè)‘更加注重’，即：更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，特別是在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及海洋土地等資源管理方面法定職責(zé)履行情況；更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，特別是認(rèn)真審查因管理缺位造成國有資產(chǎn)流失等違法違規(guī)案件；更加注重政府負(fù)債問題，特別是嚴(yán)格控制因‘政績工程’、‘形象工程’導(dǎo)致基層政府負(fù)債擴(kuò)大的不良勢頭。要在鞏固‘逢離必審’成果的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)范圍，對(duì)市屬部門法人代表進(jìn)行定期審計(jì)，今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中任中審計(jì)要保持在30%左右，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，努力為從源頭建立預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制作出積極貢獻(xiàn)”。因此，作為審計(jì)人員尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至乎被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須全面正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位和作用。要充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國家加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要決策，也是新形勢下審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。實(shí)踐證明，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，在新的歷史條件下是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要一環(huán)，是完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)有效措施，也是反腐敗斗爭的客觀需要。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，從依法履行審計(jì)監(jiān)督職能和反腐敗斗爭需要的高度出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服各種困難和阻力，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)精神一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)的緊迫意識(shí)

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)的檢察官，是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著監(jiān)督國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的神圣使命，肩負(fù)著維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的法定職責(zé)，肩負(fù)著黨和人民賦予的懲治腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)的歷史重托，因此，責(zé)任重大，更加要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)方式越來越隱蔽、越來越多樣化，傳統(tǒng)審計(jì)手段和方法已不能適應(yīng)形勢需要。作為一名黨員、一名審計(jì)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)、審計(jì)方法、手段等綜合質(zhì)素要進(jìn)一步提高，必須增強(qiáng)與時(shí)代同步的緊迫感，全面提高自身素質(zhì)，在實(shí)踐中更好履行職責(zé)。為此，要做到“四要”：一要努力提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念。作為黨員干部，要增強(qiáng)政治敏銳性，政治鑒別力和政治責(zé)任感；增強(qiáng)憂患意識(shí)，要想到前進(jìn)道路上的困難，艱苦奮斗，廉潔自律，正確使用監(jiān)督權(quán)力，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、建立社會(huì)主義法治國家、懲治腐敗工作中更好地履行職責(zé)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力。如何把工作做得更好，光有想法不行，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)規(guī)律，要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段，不斷增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)。三要抓好信息化建設(shè)，提升審計(jì)質(zhì)量和成果。改進(jìn)審計(jì)方法、手段，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷完善辦公自動(dòng)化。審計(jì)工作要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷提高層次和水平，審計(jì)隊(duì)伍要盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，在完善權(quán)力機(jī)制上發(fā)揮作用，這又是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持廉潔自律。廉潔自律是維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性、提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。審計(jì)干部要審計(jì)別人，不僅自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要高，更重要的是整個(gè)隊(duì)伍思想作風(fēng)要正、自律能力要強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅審計(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)總理對(duì)審計(jì)工作人員提出的“為公、清廉”的基本要求，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律和外出審計(jì)“八不準(zhǔn)”制度等各項(xiàng)廉政規(guī)定，自覺遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)自律能力，頂?shù)米⌒涡紊恼T惑和方方面面的壓力，正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán)力，樹立審計(jì)隊(duì)伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的良好形象。

目標(biāo)已經(jīng)確定，航向已經(jīng)指明，關(guān)鍵在于落實(shí)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會(huì)及全市干部大會(huì)精神，嚴(yán)格有效履行審計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)一步強(qiáng)化“四種意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，拼博進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為“全面奔小康、重振*”作出新的貢獻(xiàn)。