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如何加大監(jiān)督力度建設(shè)廉潔工程

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如何加大監(jiān)督力度建設(shè)廉潔工程

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察工作是規(guī)范行政行為,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)工程,廉潔工程”的重要保證,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的具體體現(xiàn),必須在加大人員教育、質(zhì)量監(jiān)督和問題查處的力度上下功夫、見成效。

要深化教育,加大治本力度。工程項(xiàng)目的建設(shè)成功與否,關(guān)鍵取決于參與建設(shè)的各級干部。各級干部的手中都握有一定的權(quán)力,這些權(quán)力既是完成任務(wù)的條件,也是滋生腐敗的土壤。實(shí)踐證明,腐敗行為往往起源于最初微弱的腐敗意識。加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的第一道防線,凡參加工程建設(shè)規(guī)劃、管理、采購、施工、監(jiān)理等工作的人員都必須自覺接受反腐敗教育。各級要運(yùn)用多種形式,開展經(jīng)常性的法紀(jì)教育,不僅把廉政教育落實(shí)到所有工程管理責(zé)任人員中去,而且要延伸到建設(shè)工地,讓廣大工程建設(shè)者既保證自己不違紀(jì)、不違法,又能監(jiān)督各級干部廉潔自律;要把廉政教育延伸到工程建設(shè)現(xiàn)場周邊地區(qū)的廣大群眾,宣傳工程建設(shè)的有關(guān)政策和紀(jì)律規(guī)定,讓群眾參與監(jiān)督。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),還必須發(fā)揮制度監(jiān)督的作用。充分發(fā)揮制度的普遍適用性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),打牢對權(quán)力監(jiān)督的基礎(chǔ);通過嚴(yán)密制度,使腐敗分子無機(jī)可乘。要教育工程建設(shè)領(lǐng)域各級干部不僅要學(xué)習(xí)制度、熟悉制度,運(yùn)用制度律人律己,而且要在工程建設(shè)的實(shí)踐中,針對可能出現(xiàn)的環(huán)節(jié)性問題,不斷完善已有制度,并根據(jù)監(jiān)督工作實(shí)際需要,建立新的必要的制度,能夠發(fā)現(xiàn)和及時(shí)彌補(bǔ)制度上的漏洞,解決管理上存在的問題,把各類工程建設(shè)成為廉政工程,讓各級干部成為廉潔干部。

要突出質(zhì)量,加大監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督。督促管理部門對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)和重要材料設(shè)備采購等項(xiàng)目,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。對在招投標(biāo)中采取不正當(dāng)手段擾亂招投標(biāo)秩序的單位和個(gè)人要公開曝光。各項(xiàng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動的參與者,必須緊密配合和支持監(jiān)督人員的工作,自覺服從監(jiān)督。二要加強(qiáng)對征地拆遷的監(jiān)督。要實(shí)行“三公開”。公開補(bǔ)償資金的政策標(biāo)準(zhǔn);公開征地丈量面積;公開兌現(xiàn)情況,接受群眾和社會監(jiān)督。對工程建設(shè)過程中可能會給群眾的生產(chǎn)和生活帶來一些不便,要做好宣傳疏導(dǎo)工作,取得群眾的理解和支持,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。三要加強(qiáng)對工程資金籌集、使用和管理的監(jiān)督。工程建設(shè)尤其是重點(diǎn)工程,資金投入多,質(zhì)量要求高,政治影響大,必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持??顚S?、計(jì)量支付和節(jié)約的原則,對不合理、財(cái)務(wù)手續(xù)不全的開支,一律不予支付。要加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)審計(jì),堵塞跑冒滴漏。四要加強(qiáng)對物資采購的監(jiān)督。工程中標(biāo)單位在材料采購中必須在建設(shè)工程管理部門規(guī)定的符合國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)中選購。每一批材料進(jìn)場,必須有質(zhì)量保證書,并經(jīng)過施工、監(jiān)理、測試三道關(guān)卡抽檢合格后方可使用。監(jiān)督人員要會同質(zhì)檢、監(jiān)理等部門加強(qiáng)對材料供應(yīng)、采購情況定期檢查、明查暗訪和源頭治理。防止利用材料設(shè)備采購的機(jī)會謀取私利。五要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。質(zhì)量是生命,質(zhì)量是前提,質(zhì)量責(zé)任重于泰山。質(zhì)量問題的背后往往隱藏著腐敗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對工程施工監(jiān)理工作的監(jiān)督,要檢查工程建設(shè)的質(zhì)量保障體系是否建立,質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)。要全面建立質(zhì)量責(zé)任人檔案制度,對工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任實(shí)行終身追究。要堅(jiān)持后評價(jià)制度,開展效能監(jiān)察,確保工程質(zhì)量萬無一失。六要加強(qiáng)對工程安全管理的監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)情況,為工程安全提供有力保證,真正做到“安全第一”。七要加強(qiáng)對設(shè)施變更環(huán)工的監(jiān)督檢查。督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)嚴(yán)格按照法律及有關(guān)規(guī)定實(shí)施,避免弄虛作假及其他違法違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí),對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)單位及時(shí)整改,并要從體制、機(jī)制和制度上研究解決的辦法,防微杜漸;對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)查快處,以儆效尤。

要秉公執(zhí)法,加大查處力度。按規(guī)章辦、按職責(zé)辦,既是對工程建設(shè)單位的要求,也是對工程管理監(jiān)督人員的要求,調(diào)查處理違規(guī)違紀(jì)事件是確保工程質(zhì)量的重要手段。因此,各級都要重視信訪查報(bào)工作,凡是反映工程建設(shè)問題都要迅速調(diào)查處理,對上級轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)信件要及時(shí)查結(jié)上報(bào)。要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程質(zhì)量管理等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,把貪污、受賄、挪用工程建設(shè)和補(bǔ)償資金、重大安全、質(zhì)量事故中失職瀆職等問題作為查處的重點(diǎn),不管涉及到哪個(gè)部分哪個(gè)人,都要一查到底。對存在問題隱瞞不報(bào)、壓制不查甚至干擾查處的,按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定,不僅要追究監(jiān)督人的責(zé)任,還要追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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