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加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須深入研究總書記提出的“如何提高思想政治教育工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，形成做好大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量”這個(gè)問題，特別是要研究如何按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，使他們在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。

思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)態(tài)勢良好

政策不斷完善。按照總書記的要求，教育部制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和《2006-2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》，就思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)特別是輔導(dǎo)員、班主任工作職責(zé)、選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、政策保障等作出明確規(guī)定，推進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

培訓(xùn)不斷拓展。分級(jí)分類大規(guī)模地開展了思想政治教育工作人員的初任培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)、晉升職稱職務(wù)的任職培訓(xùn)、從事就業(yè)指導(dǎo)和心理健康教育等專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至2007年7月，中央五部委在中央黨校舉辦了14期全國高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干研修班，培訓(xùn)骨干教師1600余人；各?。▍^(qū)、市）舉辦了80余期研修班，培訓(xùn)學(xué)員8000余人。為了實(shí)施好思想政治理論課課程新方案，中央和省市宣傳、教育部門對(duì)近5萬名思想政治理論課教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)。教育部舉辦了11期全國高校輔導(dǎo)員、班主任骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)2400余人；各地、各高校也整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，積極開展輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)。

但是，目前高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在不夠到位的情況。在實(shí)際工作中輔導(dǎo)員角色不到位、身份不明確，嚴(yán)重影響其發(fā)揮更大作用。在實(shí)際工作中，對(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)不到位、素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響大學(xué)生思想政治教育的成效。一些地方和高校，沒有像抓教師培訓(xùn)那樣抓輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，也沒有制定具體可行的培訓(xùn)辦法。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)還沒有納入專業(yè)化視野，缺乏專業(yè)和學(xué)理支撐，處于有職業(yè)無專業(yè)、有崗位無學(xué)理的狀態(tài)。同時(shí)，管理不到位、機(jī)制不健全，也嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。有些高校沒有把住選聘的“高進(jìn)”關(guān)口，有些高校沒有建設(shè)“優(yōu)出”的立交橋，在實(shí)際工作中政策不到位、待遇不落實(shí)，嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造性。

建設(shè)高水平輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍

一批好的教師會(huì)造就一所好學(xué)校，一個(gè)好的思想政治教育工作者會(huì)影響一批學(xué)生的未來。大學(xué)生能不能成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，關(guān)鍵之一在于能不能把大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)好，特別是把輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)好。

強(qiáng)化“雙重身份”。按照教師和干部的雙重標(biāo)準(zhǔn)，像做好業(yè)務(wù)骨干和干部的選拔那樣做好輔導(dǎo)員和班主任的選拔，新聘的輔導(dǎo)員和班主任必須是中共黨員，既要有較高的思想政治素質(zhì)、良好的道德品質(zhì)和較強(qiáng)的管理能力，又要有本科以上學(xué)歷和學(xué)科專業(yè)背景、具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)能力和對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的能力。鼓勵(lì)思想政治理論課教師兼任班主任、輔導(dǎo)員，承擔(dān)日常思想政治教育任務(wù)，更好地為大學(xué)生解疑釋惑；鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員不斷提高教學(xué)科研水平，積極從事思想政治理論教學(xué)科研，既用人格魅力又用學(xué)術(shù)魅力教育引導(dǎo)大學(xué)生。實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展，多渠道輸出。支持專職輔導(dǎo)員和班主任向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，成長為職業(yè)型專家；搭建輔導(dǎo)員和班主任流動(dòng)“立交橋”，根據(jù)工作需要和本人條件、意愿，及時(shí)輸送優(yōu)秀的輔導(dǎo)員和班主任到校內(nèi)管理工作崗位任職，到地方、企業(yè)、社會(huì)組織等處發(fā)展。

開展“雙重培訓(xùn)”。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，把輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)納入學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓其享受專任教師培養(yǎng)的同等待遇，確保任職期間上崗培訓(xùn)不低于40學(xué)時(shí)，日常培訓(xùn)不低于20學(xué)時(shí)，研修培訓(xùn)不低于80學(xué)時(shí)；堅(jiān)持上崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合、中長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與國外研修相結(jié)合，力爭到2010年，完成在崗輔導(dǎo)員和班主任輪訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內(nèi)影響的專家。加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)，實(shí)施高校輔導(dǎo)員學(xué)位提升計(jì)劃，力爭在5年內(nèi)分批選拔5000名優(yōu)秀輔導(dǎo)員和班主任攻讀思想政治教育專業(yè)碩士學(xué)位、500名優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位，鼓勵(lì)和支持他們長期從事輔導(dǎo)員和班主任工作；有條件的高校還可設(shè)立輔導(dǎo)員和班主任專業(yè)，招收本科生或研究生，同時(shí)培養(yǎng)造就相關(guān)專業(yè)方向的碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師等人才，做到專業(yè)培養(yǎng)、專業(yè)使用，徹底解決隊(duì)伍難穩(wěn)住的問題，努力建成一支以職業(yè)化、專業(yè)化、專家化為骨干的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍。

加強(qiáng)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立黨政“一把手”責(zé)任制，明確專人分管，定期召開專題會(huì)議研究、部署輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)院（系）組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，把輔導(dǎo)員和班主任作為辦學(xué)育人的重要隊(duì)伍和依靠力量擺在重要位置，與專業(yè)教師同等對(duì)待；落實(shí)配置規(guī)定，落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

落實(shí)“雙重待遇”。落實(shí)教師待遇，著力解決好職稱評(píng)定、評(píng)選表彰、科研項(xiàng)目、津貼收入等問題。落實(shí)管理干部待遇，按照校內(nèi)管理干部的做法，為專職輔導(dǎo)員確定相應(yīng)的行政級(jí)別；把輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，選拔高校領(lǐng)導(dǎo)干部要重視輔導(dǎo)員和班主任的經(jīng)歷。