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近年來，息縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才四支隊伍一起抓，在培養(yǎng)、選拔、使用和管理上大膽創(chuàng)新，切實加強人才隊伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了可靠的智力支持和人才保證。

一、創(chuàng)新工作方式，堅持黨管人才

我們堅持黨管人才原則，加強對人才工作的宏觀管理，在完善工作格局、創(chuàng)新工作方式上下功夫，促進了優(yōu)秀人才的脫穎而出。

一是創(chuàng)建人才工作的新格局。成立了以分管組織的縣委副書記為組長，縣委組織部部長、一名副縣長、一名組織部副部長任副組長，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計劃、教育、科技、財政、人事、社保、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、科協(xié)等部門負責(zé)同志為成員的知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了人才工作聯(lián)席會議制度。積極構(gòu)建在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總、黨政有關(guān)部門各司其職、密切配合、上下貫通、協(xié)調(diào)一致的人才工作新格局。同時，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識分子制度，明確每一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一名市或縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、市優(yōu)秀青年科技專家，并通過調(diào)查、召開座談會、走訪慰問、開展交友活動等方式，宣傳黨的知識分子政策，了解他們科研項目進展情況和健康狀況，關(guān)心幫助和解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際問題，增強了黨在知識分子中的凝聚力、號召力。

二是樹立“大人才”觀念。我們把各類人才都納入視野，廣納賢才。為加強人才庫建設(shè)，擴大“庫容量”，我們把全縣各行各業(yè)7081名具有初級職稱、2671名具有中級職稱、167名具有高級職稱的知識分子、588名科級實職領(lǐng)導(dǎo)干部、43名企業(yè)管理人才納入人才信息管理系統(tǒng)；對在縣工商局登記注冊的39名民營企業(yè)主及專業(yè)技術(shù)人員進行了登記。農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”也被我們納入管理范圍。1999年，縣委下發(fā)《關(guān)于選拔和管理優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的意見》，對近百名候選人在全面考核、評審委員會評審的基礎(chǔ)上，對第一批21名農(nóng)村“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”進行了命名表彰，2003年，又命名表彰了第二批26名農(nóng)村“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”，并在全市創(chuàng)造性的對農(nóng)村“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”發(fā)放津貼。同時，正確處理“為我所有”與“為我所用”的關(guān)系，“不求所有，但求所用”，實行“柔性引才”，變?nèi)瞬乓M為智力引進。1999年以來，采取聘請、項目合作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等形式引進人才達340多人次。此外，我們樹立“人才資源是第一資源”的觀念，以求賢若渴精神積極引進人才。今年初，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織了人事、勞動、教育、衛(wèi)生、財政等部門主要負責(zé)人到省內(nèi)外高等院校召開人才招聘會，引進60多名本科學(xué)生到息縣教育一線工作。目前，全縣共引進省內(nèi)、外從本科生到博士學(xué)位的人才97名。

三是加大人才培養(yǎng)的力度。首先是抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高。制定了現(xiàn)有人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，突出重點，拓寬領(lǐng)域，改進方法，講求實效，全面提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。通過多種渠道，把一批中青年干部送到國內(nèi)高等院校進行培訓(xùn)，先后選送15名干部到武漢大學(xué)研究生進修班、上海復(fù)旦大學(xué)和華中師大學(xué)習(xí)，選送44名干部到市委黨校學(xué)習(xí)；每年舉辦一期知識分子培訓(xùn)班，并選派一批市、縣級拔尖人才到市里接受培訓(xùn)；每年舉辦二期村黨支部書記、村委主任培訓(xùn)班，提高他們的政治思想素質(zhì)。其次，抓好后備人才的培養(yǎng)提高，積極搶占未來發(fā)展的制高點。以縣委黨校為依托，每年舉辦一期青年后備干部培訓(xùn)班，切實提高他們的實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新本領(lǐng)和解決實際問題的能力。同時，按照《干部任用條例》的要求，出臺有關(guān)文件，樹立正確的干部使用導(dǎo)向，鼓勵青年后備干部加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。五年來，有200多名青年后備干部取得了大學(xué)或大專學(xué)歷。

四是創(chuàng)新人才管理機制。對干部人事制度進行改革，制定和落實公開選拔、競爭上崗、考察考核等制度，建立完善社會主義市場需要，有利于人才公平競爭、發(fā)揮作用、充滿活力的一整套管理方法和措施，為優(yōu)秀人才脫穎而出開避了“快車道”。同時堅持圍繞加快發(fā)展選拔人才，圍繞建設(shè)區(qū)域強縣使用人才，在干部選拔任用的導(dǎo)向上，堅持重用那些政治堅定，有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、不事張揚、不跑不要的干部，使想干事的人有機會，會干事的人有舞臺，干成事的人有地位。五年來，有11位同志經(jīng)縣委推薦被市委任用為縣處級干部，其中領(lǐng)導(dǎo)干部9名，專業(yè)技術(shù)人員2名；有11名專業(yè)技術(shù)人員或縣級拔尖人才被提拔為正、副科級干部。推行了公開選拔制度，對缺編的20個領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中10名女干部，8名非黨干部，2名團縣委副書記，在公開報名、筆試、面試、考核、公示的基礎(chǔ)上，予以提拔使用。處于農(nóng)村第一線的村黨支部書記具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，也屬于人才的范疇。我們每年對2-3名優(yōu)秀村支部書記高兼高配副科級，盡可能將他們的工作成績、政治榮譽、經(jīng)濟實惠一致起來，最大限度地激發(fā)村干部的工作熱情。

二、營造良好的環(huán)境吸引人才

息縣是全市人力資源大縣，卻不是人才資源大縣，經(jīng)濟發(fā)展與人才需求的矛盾非常突出。為了留住和吸引人才，我們從營造良好的環(huán)境著手，在全縣上下形成“四個尊重”的氛圍，鼓勵人才為息縣的經(jīng)濟建設(shè)貢獻才智。

一是營造良好的政策環(huán)境。牢固樹立對人才的投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的投入，是收益最大、效益最佳的投入的觀念。建立了人才專項資金，納入縣財政年度預(yù)算，每年向縣拔尖人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才發(fā)放津貼，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。1999年以來，縣財政累計拿出88800多元，對為息縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的各類人才進行獎勵。2003年底，在縣財政不寬余的情況下，縣委常委會議又決定提高縣級拔尖人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才津貼標準，從每人每月40元和30元分別增加到60元和40元。我們堅持用市場法則拴心留人，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，引進人才運用其專利、技術(shù)、管理、項目為單位創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，按效益的百分比或合同提成，把人才的切身利益與息縣經(jīng)濟發(fā)展緊緊地連在一起，實現(xiàn)了“雙贏”?？h金旺化工集團公司用項目吸引人才、引進智力，聘請清華大學(xué)博士生導(dǎo)師房德中教授任技術(shù)顧問，與公司科技人員一道研制開發(fā)了AC2000（合成優(yōu)化控制）系統(tǒng)，使合成氨凈值提高3個百分點，年增經(jīng)濟效益180萬元，廠里如約兌付了獎金。

二是營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。息縣是個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，要想留住人才和吸引人才，就必須為各類人才營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們把發(fā)展作為第一要務(wù)，依靠科技進步，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用事業(yè)留人，為人才搭建一個施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。近幾年來，我們以縣金倫紙業(yè)有限公司為依托，向國家成功申報了“林紙一體化”項目，開工建設(shè)了金旺化工集團公司5萬噸甲醇生產(chǎn)線、金倫紙業(yè)公司2萬噸特種工業(yè)用紙生產(chǎn)線、金達紡織公司第二套汽流紡棉紗生產(chǎn)線和金旺化工和金倫紙業(yè)的兩套熱電聯(lián)供項目。2003年，全社會固定資產(chǎn)投資完成11.28億元。投資6300萬元的息—正路和息—陳路即將建成通車；投資1284萬元實施了全長102公里、覆蓋49個行政村的“村村通”工程；投資6500萬元建成兩座特大橋梁；境內(nèi)總長53公里、總投資23億元的高速公路已進入施工階段；總投資1.586億元的淮河關(guān)店段圩區(qū)治理工程正在施工；總投資5億元的災(zāi)后重建工程已完成投資4500萬元；總投資8000萬元的第三高級中學(xué)建設(shè)工程已完成投資1500萬元；投資1億元的220千伏輸變電站工程已完成選址工作，即將開工建設(shè)等等。經(jīng)濟的快速發(fā)展，為各類人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們都能在息縣找到用武之地，發(fā)揮出自己的特長。

三是營造良好的生活環(huán)境。我們實施“安居工程”，興建了占地9990平方米、建設(shè)面積1500平方米、花園等設(shè)施配套齊全、交通便利、管理規(guī)范的教師住宅小區(qū)，解決了136戶教師的住房問題，受到了廣大知識分子的高度贊揚。近年來，我們按照老城區(qū)改造上品位、新城區(qū)建設(shè)高標準的建設(shè)思路，加快城市建設(shè)步伐。引進香港等地投資近1億元，興建了新世紀商貿(mào)城、沿河路步行街、千佛庵商貿(mào)城。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，將近郊部分行政區(qū)整體納入縣域總體規(guī)劃，力爭用兩年的時間，使城區(qū)面積達到25平方公里，人口達到15萬。并堅持城市建設(shè)與城市管理并重，搞好城市綠化、美化，治理臟亂差，打造省級生態(tài)衛(wèi)生城市，努力為人才創(chuàng)造一個舒心的生活環(huán)境。

四是營造良好的輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體，大力宣傳和實施人才強縣戰(zhàn)略的新思路、新舉措、新辦法，大力宣傳加強新時期人才工作的好經(jīng)驗和知識分子中的好典型，形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在縣報《息縣坡》上開辟了“知識分子風(fēng)采”專欄，介紹他們的先進事跡、科研成果，擴大人才在社會的影響面。2003年在抗擊“非典”的斗爭中，我們在縣電視臺開辟了抗擊“非典”的專題欄目，不間斷播放醫(yī)務(wù)人員的先進事跡?？h醫(yī)院萬冬宇、宋芳、劉春梅由于表現(xiàn)突出，在抗非一線加入了中國共產(chǎn)黨，我們利用各種宣傳、新聞媒體在全縣大力宣傳她們的先進事跡，在黨員、干部尤其是廣大知識分子中引起了極大反響。

三、在經(jīng)濟建設(shè)實踐中鍛煉人才

我們緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解放思想，廣開渠道，積極探索科技人才服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新路子，充分發(fā)揮知識分子在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中的作用，把人才置于經(jīng)濟建設(shè)的大潮中進行鍛煉，收到了良好效果。

一是用政策鼓勵。我們緊緊圍繞有利于發(fā)展經(jīng)濟、有利于發(fā)揮人才作用的這條主線，先后出臺了《關(guān)于全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于組織科技人員進入扶貧攻堅主戰(zhàn)場的通知》、《關(guān)于組織知識分子進入“二次創(chuàng)業(yè)”主戰(zhàn)場的通知》等一系列文件，對知識分子承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和形式作出了明確要求。縣委、縣政府每年表彰一批在“二次創(chuàng)業(yè)”活動中涌現(xiàn)出來的“創(chuàng)業(yè)功臣”，并將其列入后備干部行列進行管理，待條件成熟后及時給予提拔重用。

二是用目標自勵。我們對拔尖人才和農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才實施目標管理，與他們簽訂任期目標責(zé)任書，每年進行跟蹤考察。工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，到期能完成目標任務(wù)者，可保留相應(yīng)的稱號和待遇，完不成目標任務(wù)的，取消其稱號和待遇。圍繞經(jīng)濟建設(shè)，讓他們承擔(dān)重要的科研任務(wù)，縣級拔尖人才要帶出2—3名技術(shù)骨干，農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才要至少幫助2戶以上農(nóng)民致富?？h農(nóng)科所所長、市級拔尖人才付明輝組織科研人員集中攻關(guān)，對幾乎絕跡的息縣三寶之一，中藥材“息半夏”進行研究開發(fā)，完成了省科技廳下達的“優(yōu)質(zhì)中藥材息半夏高產(chǎn)栽培技術(shù)研究及示范”項目；縣婦幼保健院副院長、縣級拔尖人才劉建華組織專業(yè)技術(shù)人員完成了“經(jīng)肝動脈與門靜脈同時插管灌注化療晚期肝癌”科研項目；縣林業(yè)開發(fā)公司經(jīng)理、縣級拔尖人才王建國也對“淮河流域引種歐美楊新品種試驗研究”項目進行攻關(guān)并進行了推廣應(yīng)用?？h十屆人大代表、市一屆人大代表、農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、城郊鄉(xiāng)關(guān)莊村個體養(yǎng)豬專業(yè)戶顧磊，經(jīng)過多年艱苦努力，形成了目前年存欄生豬2000頭、年出欄商品豬4000頭、年產(chǎn)值350萬元的規(guī)模。在他的影響和帶動下，周圍近80戶農(nóng)民通過養(yǎng)豬致了富，年增收入100多萬元。

三是用活動激勵。我們圍繞發(fā)展息縣經(jīng)濟這個中心，不斷開展豐富多彩的活動，在活動中鍛煉人才隊伍，激勵他們樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心。開展送科技下鄉(xiāng)活動。五年來，共組織送科技下鄉(xiāng)活動小組100多個，參加活動的科技人員達5000多人次；開展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)功臣”活動。圍繞活動主題，鼓勵廣大知識分子和青年干部創(chuàng)一流、爭先進。金旺化工集團公司總經(jīng)理、市拔尖人才于志洋帶領(lǐng)和組織科技人員辛勤工作，使息化的技術(shù)創(chuàng)新在全省處于領(lǐng)先地位，創(chuàng)造了“遠學(xué)邯鋼，近學(xué)息化”的光輝業(yè)績，被命名為我縣首屆“創(chuàng)業(yè)功臣”。