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為加強(qiáng)對(duì)我縣外派勞務(wù)工作的管理，促進(jìn)我縣國際勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)信發(fā)〔*5〕15號(hào)文件精神，提出如下意見。

一、重要意義

1、做好勞動(dòng)力人才工作，促進(jìn)國際勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是落實(shí)中央、省、市人才工作會(huì)議精神的需要?？h委對(duì)人才工作高度重視，要求全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及人才工作的組織、人事、勞動(dòng)保障、教育、科技等相關(guān)職能部門要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，樹立人才興縣的理念，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。通過國際勞務(wù)輸出，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，加快人才培養(yǎng)。

2、做好勞動(dòng)力人才工作，促進(jìn)國際勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是落實(shí)市委15號(hào)文件精神的需要。今年九月份，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（信發(fā)〔*〕15號(hào)），勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為全市富民、強(qiáng)縣、興市的支柱產(chǎn)業(yè)。多年的實(shí)踐證明，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加油站，是加快工業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是加快城鎮(zhèn)化的助推器，是城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。做好國際勞務(wù)輸出是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一部分，有利于我們?nèi)媪私鈬獾氖袌?chǎng)運(yùn)行狀況，在更大范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、做好勞動(dòng)力人才工作，促進(jìn)國際勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，省委、省政府鄭重承諾，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為省委、省政府為群眾所辦十件實(shí)事之一。我縣是人口大縣，外出務(wù)工人員達(dá)到22萬多人，但在國際勞務(wù)輸出方面是個(gè)空白。各級(jí)各部門要想方設(shè)法，不但要做好國內(nèi)的勞務(wù)輸出工作，而且還要積極做好國際勞務(wù)輸出工作，把做好國際勞務(wù)輸出作為在先進(jìn)性教育活動(dòng)中為民所辦的實(shí)事之一，讓群眾得到實(shí)惠，使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。

二、目標(biāo)任務(wù)

近期，結(jié)合我縣實(shí)際，選派國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位富余人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中思想解放、熱愛國際勞務(wù)工作、符合外出務(wù)工條件的人員，通過培訓(xùn)，依托國際勞務(wù)公司，有計(jì)劃、有組織地對(duì)外輸出；待條件成熟后，還將從全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中挑選符合外出務(wù)工條件的人員進(jìn)行培訓(xùn)、輸出。爭(zhēng)取在3-5年時(shí)間內(nèi)，取得全省國際勞務(wù)輸出基地縣和國際勞務(wù)輸出許可權(quán)，外出務(wù)工人員常年穩(wěn)定在2000人以上。

三、主要措施

1、成立協(xié)調(diào)小組。對(duì)外勞務(wù)輸出是促進(jìn)勞動(dòng)力人才資源合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置的重要渠道，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)國際勞務(wù)輸出的管理，縣成立國際勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作協(xié)調(diào)小組，縣委常委、組織部長(zhǎng)周哲任組長(zhǎng)，縣總工會(huì)主席羅文躍任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，王新書同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門和各單位工會(huì)組織的職能作用，使全縣勞務(wù)輸出工作形成職責(zé)明確、層層落實(shí)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

2、制定優(yōu)惠政策。凡機(jī)關(guān)事業(yè)單位的外派人員，出國期間保留原身份不變，其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納渠道不變。下崗失業(yè)的外派人員，出國期間其原享受的失業(yè)金待遇可以順延，其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將由縣勞動(dòng)保障部門辦理保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)接轉(zhuǎn)移手續(xù)。凡應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人在選派出國勞務(wù)時(shí)，可以向國際勞務(wù)輸出公司優(yōu)先推薦，提高出國務(wù)工就業(yè)率。各單位對(duì)外派人員，要千方百計(jì)給予工作上的支持和生活上的照顧。

3、部門各司其責(zé)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保勞務(wù)輸出各項(xiàng)工作順利開展。組織部門牽頭抓總；勞動(dòng)保障部門具體抓落實(shí)，要加大勞務(wù)市場(chǎng)的開拓力度，拓寬外派渠道，做好外派勞務(wù)的組織、培訓(xùn)和管理等工作；人事部門要出臺(tái)并組織實(shí)施勞務(wù)人員中科技人員的職稱評(píng)定辦法，并做好外派人員擔(dān)保主體公務(wù)員身份的確認(rèn)；知工辦要積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔技能型人才；公安部門要按照特事特辦的原則，及時(shí)為外派人員辦理身份證、邊境證，核發(fā)出國護(hù)照；金融部門要依據(jù)縣勞動(dòng)保障部門開出的外派務(wù)工人員證明，為外派人員提供小額信用貸款；商務(wù)部門要積極為外出務(wù)工人員收集就業(yè)信息；教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門要做好外派人員培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度；計(jì)生、城建、衛(wèi)生等相關(guān)部門要及時(shí)為務(wù)工人員辦理有關(guān)手續(xù)；財(cái)政部門要加大對(duì)國際勞務(wù)培訓(xùn)工作的支持力度；工會(huì)組織要認(rèn)真做好輸出前后的服務(wù)工作，依法處理勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道外派先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的的社會(huì)氛圍。