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能不能把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)好，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)群眾基礎(chǔ)的增強(qiáng)和擴(kuò)大，關(guān)系到黨的先進(jìn)性建設(shè)的鞏固和提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，針對(duì)特點(diǎn)，探索規(guī)律，確實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。

一、非公有制企業(yè)的地位越來(lái)越重，對(duì)其政治核心作用要求越來(lái)越高，必須把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)擺上重要位置

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成份，成為居民群眾就業(yè)的重要領(lǐng)域；非公有制企業(yè)的地位也越來(lái)越重要，對(duì)黨組織的政治核心作用的要求也越來(lái)越高，必須把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)擺在與公有制企業(yè)一樣同等重要位置，按照公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的要求認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。一是用一樣的態(tài)度同等對(duì)待。非公有制企業(yè)黨組織與公有企業(yè)黨組織一樣，都是附在城市社區(qū)、農(nóng)村這個(gè)面上的基層黨組織，在對(duì)待公有企業(yè)與非公企業(yè)黨組織建設(shè)上要堅(jiān)持一并籌劃，一并用力，確保兩者同頻共振，同步發(fā)展，同步提高。駐地黨委組織部門(mén)，組織基層黨務(wù)骨干培訓(xùn)，應(yīng)該吸收非公有制企業(yè)黨組織所在單位的骨干參加；下發(fā)基層黨務(wù)教材、現(xiàn)代辦公用品，要充分考慮非公有制企業(yè)黨組織工作的需求；黨委機(jī)關(guān)工作組下基層，開(kāi)展調(diào)研、評(píng)選先進(jìn)黨組織等，都要把非公有制企業(yè)黨組織一并納入，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)有內(nèi)容、不掛“空檔”。二是用一樣的力度幫助指導(dǎo)。黨委機(jī)關(guān)在抓非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，在精力投入上要象抓公有企業(yè)、基層黨組織建設(shè)那樣，用一樣的氣力、下一樣的功夫。在指導(dǎo)方式方法上要針對(duì)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)類型多、特點(diǎn)各異、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)。要深入到非公有制企業(yè)黨組織中去，幫助他們從建全組織、落實(shí)制度、堅(jiān)持引導(dǎo)入手，切實(shí)打牢非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。對(duì)組建黨組織困難較大的企業(yè)，要選派好黨建指導(dǎo)員、依托群團(tuán)組織進(jìn)行幫抓工作，力求幫一個(gè)上個(gè)，抓一個(gè)成一個(gè)，做到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里，黨的組織就建到哪里”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面。三是用一樣的標(biāo)準(zhǔn)考核衡量。各級(jí)黨委組織部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的督促檢查，凡是要求公有企業(yè)黨組織達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，非公有制企業(yè)黨組織同樣要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；凡是要求公有企業(yè)要堅(jiān)持的黨組織制度，非公有制企業(yè)黨組織同樣要堅(jiān)持，凡是要求公有企業(yè)黨組織要開(kāi)展的活動(dòng)，非公有制企業(yè)黨組織同樣要開(kāi)展。同時(shí)，要建立黨組織考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把開(kāi)展非公有制黨組織工作情況，列為屬地黨委機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容；把支持企業(yè)黨組織建設(shè)工作列為企業(yè)主參評(píng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人，參選人大代表、政協(xié)委員以及評(píng)選百?gòu)?qiáng)企業(yè)等重要指標(biāo)，形成內(nèi)外共同關(guān)心和支持非公有制黨組織建議的良好局面。

二、非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記多數(shù)不是由業(yè)主擔(dān)任，缺乏做黨建工作的主動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，必須提高他們的黨建工作信心和能力

非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記多數(shù)是企業(yè)管理層的副職兼任，黨建工作的主動(dòng)性和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)有些“先天不足”，駐地城區(qū)、街道黨組織部門(mén)又很少吸納他們參加各類黨建工作集訓(xùn)和黨務(wù)工作會(huì)議，這就往往造成他們黨建工作能力上“后天營(yíng)養(yǎng)不良”。必須采取多種措施，狠抓非公有制企業(yè)中黨組織書(shū)記能力素質(zhì)的提高。一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記。駐地黨委組織部門(mén)要根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地與企業(yè)主平等協(xié)商，黨組織書(shū)記最好由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的副職黨員擔(dān)任，條件成熟后，由屬地黨委組織部門(mén)正式任命。同時(shí)黨委組織部門(mén)在選配非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記時(shí)，一定要考慮到兼職黨組織書(shū)記的需要，真正把在企業(yè)職工中政治強(qiáng)威信好、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、熟悉黨建工作的干部，選配到非公有制黨組織書(shū)記位置上。要建立多種黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障體系，采取駐地黨委按黨員數(shù)量資助、業(yè)主經(jīng)營(yíng)者按照《公司法》劃撥、黨費(fèi)先繳后返回等途徑，確保非公有企業(yè)每位黨員年度黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于100元，確實(shí)解決活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。二是要搞好非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)。要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，統(tǒng)一制定計(jì)劃、編制教材，幫助他們掌握基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的常務(wù)黨建工作知識(shí)。要重視對(duì)非公有企業(yè)黨組織書(shū)記的培訓(xùn)，對(duì)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨組織比較難辦的問(wèn)題進(jìn)行集體“會(huì)診”，幫助提高他們聚集組織優(yōu)勢(shì)解決自身問(wèn)題的能力；要傾心盡力地幫助非公有制企業(yè)中黨組織書(shū)記排憂解難，對(duì)他們工作中出現(xiàn)自身無(wú)力解決的實(shí)際矛盾，區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)解決。同時(shí)對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉確實(shí)過(guò)硬，對(duì)非公有制企業(yè)黨建有突出貢獻(xiàn)的非公有制黨組織書(shū)記，要確定其相應(yīng)的職位，大膽引導(dǎo)進(jìn)入競(jìng)選使用提拔程序，努力營(yíng)造出非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者同樣有作為、有出息，激發(fā)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記工作的內(nèi)在動(dòng)力。三是要注重對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記傳幫帶。各級(jí)黨委組織部門(mén)，要把幫助指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記提高做好黨建工作能力作為一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)行面對(duì)面地幫、手把手地教。要根據(jù)每位非公企業(yè)書(shū)記任職時(shí)間長(zhǎng)缺，工作能力強(qiáng)弱的差別，駐地政府黨組織領(lǐng)導(dǎo)要與非公有制企業(yè)黨組織結(jié)成“對(duì)子”，具體靠上去幫抓；要在關(guān)心指導(dǎo)黨建工作的同時(shí)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記工作生活等方面的情況，幫助維護(hù)他們的合法權(quán)益、解決一些實(shí)際問(wèn)題；要盡快研究制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨非公企業(yè)黨組織工作條例》，使非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步走向正規(guī)、規(guī)范化的軌道。

三、非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，人員高度分散，組織活動(dòng)難，必須結(jié)合實(shí)際、因地制宜抓好黨組織生活制度的落實(shí)

非公有制企業(yè)黨組織所在的單位大多數(shù)專業(yè)細(xì)、崗位多、分布散，工作展開(kāi)時(shí)間不同步，造成組織生活時(shí)間保障難、人員集中難、內(nèi)容落實(shí)難，容易影響和制約非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)質(zhì)量的提高。必須結(jié)合實(shí)際、因地制宜，抓好組織生活制度的落實(shí)。一是要因時(shí)制宜，小型分散地組織活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織要堅(jiān)持在按計(jì)劃時(shí)間落實(shí)黨組織生活制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，采取小型分散業(yè)余時(shí)間的方式抓好組織生活的落實(shí)。對(duì)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)，外出銷售、長(zhǎng)時(shí)間在外地出差、“三班倒”集中時(shí)間難以保障的黨員，采取分散分組組織落實(shí)黨組織生活；對(duì)因企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間沖突一時(shí)落實(shí)不完的組織活動(dòng)內(nèi)容，可采取分段組織時(shí)間落實(shí)；對(duì)突擊性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)沖擊計(jì)劃組織活動(dòng)的時(shí)候，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)靈活地調(diào)整時(shí)間，利用業(yè)余時(shí)間及時(shí)補(bǔ)上，確實(shí)保證組織生活活動(dòng)不漏人，每次教育不漏課。二是要因人制宜，靈活多樣地組織活動(dòng)。要針對(duì)非公企業(yè)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，黨組織活動(dòng)人員、內(nèi)容保障難的實(shí)際問(wèn)題，要見(jiàn)縫插針、靈活多樣地落實(shí)組織制度，采取“兩個(gè)適當(dāng)”的方法即：適當(dāng)調(diào)整人員,要在征得企業(yè)主的同意下，采取在黨日活動(dòng)時(shí)間調(diào)整黨員與非黨員工作的方法，緩解好工學(xué)矛盾；適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容，當(dāng)既定的組織活動(dòng)內(nèi)容因企業(yè)種種原因不好落實(shí)時(shí)，要在計(jì)劃內(nèi)容內(nèi)調(diào)整落實(shí)好內(nèi)容。對(duì)值班、執(zhí)勤、擔(dān)任臨時(shí)任務(wù)的黨員，采取小型分批組織的方式落實(shí)制度；通過(guò)因人而宜、靈活適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方式，確保黨員人人都在組織中，確保黨組織生活制度落到實(shí)處。三是要因企制宜，著眼企業(yè)健康發(fā)展組織活動(dòng)。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)，定期不定期的與企業(yè)主、職工交流溝通，樹(shù)立“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策”、“尊重人、關(guān)心人”的理念，幫助職工解決一些實(shí)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理好勞務(wù)糾紛，維護(hù)好各方面利益；要圍繞企中的急難險(xiǎn)重任務(wù)組織活動(dòng)，建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示點(diǎn)”，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊任務(wù)有黨員，將黨員的先進(jìn)形象在企業(yè)中凸起；要把企業(yè)中心工作作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，在黨員中深入開(kāi)展掌握一門(mén)過(guò)硬技術(shù)、提一條合理化建議、參加一次義務(wù)奉獻(xiàn)、幫扶一名困難職工、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)、培養(yǎng)一名入黨積極分子、自主創(chuàng)新一項(xiàng)成果、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀黨員的八個(gè)一活動(dòng)。通過(guò)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極推動(dòng)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

四、非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多，管理難度大，必須充分發(fā)揮黨組織功能作用，把黨員干部管住管好。

非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，技術(shù)數(shù)量多，容易出現(xiàn)黨員群眾化、黨員干部看重報(bào)酬專業(yè)提高、輕思想素質(zhì)改造等問(wèn)題。非公企業(yè)黨組織必須充分發(fā)揮組織功能，確實(shí)把黨員干部管住管好。一是要牢記職能，強(qiáng)化黨管黨員的意識(shí)。非公企業(yè)黨員的思想政治素質(zhì)，直接關(guān)系到黨組織在企業(yè)中的政治形象，黨組織“一班人”，要增強(qiáng)責(zé)任感，把教育、管理、監(jiān)督黨員干部作為重要職責(zé)。對(duì)到企業(yè)工作的黨員，要積極引導(dǎo)從原住地盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到從事企業(yè)的黨組織，參加該企業(yè)黨組織的活動(dòng)，使工作在非公企業(yè)的黨員始終處于黨組織管理中；對(duì)黨員平時(shí)工作、生活中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要注意隨時(shí)“拉拉袖子”、提個(gè)醒；對(duì)黨員身上出現(xiàn)的一些缺點(diǎn)、錯(cuò)誤違反規(guī)定制度的問(wèn)題，要采取個(gè)別談心和集會(huì)談心、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行幫助解決。二是要加強(qiáng)教育，打牢黨員的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)性思想武裝黨員干部頭腦，強(qiáng)化黨員先進(jìn)性意識(shí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好經(jīng)常性教育，打牢黨員經(jīng)營(yíng)者、出資者黨員干部抵制拜金主義、享樂(lè)主義和腐朽生活方式影響的思想基礎(chǔ)。要注意宣揚(yáng)典型、樹(shù)立典型，把先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把先進(jìn)性標(biāo)形象樹(shù)起來(lái)，要用“身邊的人和事”為教材，深刻剖析一些企業(yè)黨員干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象，從中吸取教訓(xùn)，促進(jìn)激勵(lì)黨員干部增強(qiáng)遵現(xiàn)守紀(jì)的自覺(jué)性。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。三是要嚴(yán)格監(jiān)督，確保黨員干部始終處于嚴(yán)格管理之中。每年要組織員工對(duì)黨員干部進(jìn)行民評(píng)議，結(jié)果與本人見(jiàn)面，并由黨組織負(fù)責(zé)人專題逐個(gè)講評(píng)；半年年終工作總結(jié)時(shí)，要專門(mén)聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，并逐條研究，向員工答復(fù)；要教育引導(dǎo)黨員經(jīng)營(yíng)者、出資者在財(cái)產(chǎn)處置、收益分配、用人等熱點(diǎn)問(wèn)題上要堅(jiān)持按程度、實(shí)行透明公開(kāi)，使企業(yè)黨員經(jīng)營(yíng)者、出資者人人都在監(jiān)督之中，人人都在管理之中，確保黨員經(jīng)營(yíng)者、黨員干部思想不滑坡、行動(dòng)不越軌，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的政治核心作用。