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黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十七大報(bào)告中指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境?！秉h內(nèi)生活是廣大共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育的課堂，行使權(quán)利的場所，錘煉黨性的熔爐。建立和實(shí)行保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

近些年來，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，黨內(nèi)生活比過去活躍了。但實(shí)事求是地觀察和分析，黨內(nèi)組織生活離生動(dòng)活潑相去甚遠(yuǎn)，基層黨內(nèi)生活質(zhì)量還不高，對黨員的吸引力影響力也不夠強(qiáng)。一些黨支部的組織生活單調(diào)沉悶，除了討論組織發(fā)展工作之外，聽文件、讀報(bào)紙、談體會(huì)、作匯報(bào)成為慣例。黨內(nèi)生活所面臨的一些困惑，原因固然是多方面的，然而我們對黨內(nèi)生活的特點(diǎn)、作用以及活動(dòng)主體認(rèn)識上的片面性，無疑是其中的重要原因。

黨內(nèi)生活具有雙向性特點(diǎn)。一方面，黨組織通過黨內(nèi)活動(dòng)，向廣大黨員傳達(dá)黨的路線、方針、政策，組織黨員學(xué)習(xí)、討論、貫徹；另一方面，廣大黨員通過組織生活向黨組織闡述自己對形勢任務(wù)的觀點(diǎn)，反映群眾的思想、情緒、意見和要求，參與黨的方針政策的討論，對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使批評監(jiān)督的權(quán)利。這種雙向溝通有利于加強(qiáng)黨員與黨組織在政治上、思想上和組織上的聯(lián)系，暢通黨內(nèi)的民主渠道。當(dāng)前尤其要重視發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，從而更多地激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感和使命感，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

一、充分認(rèn)識和尊重黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位。首先，共產(chǎn)黨員作為黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織的主體。其次，黨員是黨的活動(dòng)的主體。各級黨組織要加深對黨員在黨內(nèi)生活主體地位的認(rèn)同，尊重黨員的主體地位，使黨員的權(quán)利和義務(wù)能夠得到充分的體現(xiàn)和保障，黨員能夠參與黨內(nèi)事務(wù)及黨的管理活動(dòng)，黨內(nèi)事務(wù)能夠充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，黨的建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)以黨員為主體來展開，讓每個(gè)黨員真正成為黨組織中能動(dòng)的先進(jìn)分子。

二、強(qiáng)化黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的主體作用。要健全黨內(nèi)民主生活，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)建黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的平臺(tái)，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，黨員應(yīng)當(dāng)參與基層黨內(nèi)活動(dòng)的全過程。

三、切實(shí)保障黨員發(fā)揮主體作用的權(quán)利。黨員是黨內(nèi)權(quán)利的主體。黨組織和黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨員權(quán)利保障條例，充分認(rèn)識保障黨員權(quán)利的重要性和侵犯黨員權(quán)利的危害性，建立健全黨員權(quán)利的保障機(jī)制，使黨組織自覺維護(hù)黨員權(quán)利，使黨員充分行使黨員權(quán)利。一是要健全黨內(nèi)事務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)和對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)。二是要健全黨內(nèi)選舉制度，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是要健全黨內(nèi)表決機(jī)制，保障黨員正確行使表決權(quán)。四是要健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，保障黨員正常行使監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)。五是要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能，做好黨員權(quán)利保障工作。

四、增強(qiáng)黨員的主體意識和政治行為能力。黨員主體意識，是每一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的自覺的標(biāo)準(zhǔn)意識、組織意識和責(zé)任意識，還是黨員應(yīng)有的一種自覺的表率意識。黨員經(jīng)常想到自己的言行對群眾起著重要的示范作用，才會(huì)自覺堅(jiān)持以身作則、率先垂范、嚴(yán)格自律，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織只有從夯實(shí)黨員的思想、政治、道德基石入手，才能有效地發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。