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同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索和總結(jié)執(zhí)政規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法執(zhí)政，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的根本要求

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，就要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。在50多年執(zhí)政的過程中，我們黨創(chuàng)造了輝煌的執(zhí)政成就，但是在保持黨的先進(jìn)性、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的問題上仍不可有絲毫松懈，要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，要求我們黨堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，把黨的先進(jìn)性要求貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去，體現(xiàn)到不斷提高黨的執(zhí)政能力上來。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是要堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾的主體地位，做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益；就是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，把又好又快發(fā)展作為治國(guó)理政的首要任務(wù)和不懈追求；就是要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到我們黨執(zhí)政的整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是我們黨完成好歷史使命的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的責(zé)任、黨的使命，要求我們黨必須成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。黨只有始終以時(shí)展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能更好地肩負(fù)起歷史的使命。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)治國(guó)理政的實(shí)踐。

立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線。牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，是我們的事業(yè)經(jīng)受住任何風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、順利達(dá)到目標(biāo)的可靠保證。要認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定性，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的執(zhí)政方略。在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就要從新的實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國(guó)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真總結(jié)黨治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，推進(jìn)理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的施政綱領(lǐng)與大政方針。要不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和時(shí)展的要求。

牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，把立黨為公、執(zhí)政為民作為執(zhí)政活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)政為民，是科學(xué)執(zhí)政的本質(zhì)要求。要緊緊抓住加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)根本，使廣大黨員干部更加自覺地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，更加自覺地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅(jiān)持黨的群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使黨的執(zhí)政活動(dòng)經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這為我們黨進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政水平提供了根本的思想方法和工作方法。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，摒棄不合時(shí)宜的思想方法和工作方式，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，進(jìn)一步探索科學(xué)的執(zhí)政方式

要按照十七大的要求，深化政治體制改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。

進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)民主制度建設(shè)。擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，是提高全黨的工作積極性，激發(fā)廣大人民群眾參與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的熱情，保證黨的決策正確制定并有效執(zhí)行的重要途徑，也是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的重要保證。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。要拓展公民有序政治參與的渠道和形式，發(fā)展基層民主，保證人民依法行使民主權(quán)利。要把黨內(nèi)民主制度建設(shè)與人民民主制度建設(shè)結(jié)合起來，把制度的整體配套與具體完善結(jié)合起來，把制度創(chuàng)新與繼承結(jié)合起來，把完善實(shí)體性制度與完善程序性規(guī)范結(jié)合起來。

全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，弘揚(yáng)法治精神，做到依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政的一個(gè)基本方式。黨要加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。黨的各級(jí)組織和全體黨員都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要清醒地看到，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家任重道遠(yuǎn)。要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，依法規(guī)范各級(jí)黨委與同級(jí)人大、政府的職權(quán)范圍和相互關(guān)系，推進(jìn)權(quán)力的合理配置和規(guī)范運(yùn)行。

四、進(jìn)一步完善集體決策制度，大力提高決策的科學(xué)化、民主化水平

科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是科學(xué)執(zhí)政的必然要求和重要內(nèi)容。

進(jìn)一步完善集體決策的制度、程序。要嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，結(jié)合常委分工負(fù)責(zé)制的全面推行，健全各級(jí)黨委集體決策程序。科學(xué)界定黨委集體決定的重大事項(xiàng)的范圍，完善議事規(guī)則，明確規(guī)定集體審議重大事項(xiàng)的條件和方式。

加強(qiáng)科學(xué)決策的配套制度建設(shè)。要堅(jiān)持和完善社情民意反映制度，拓寬人民群眾參與決策的渠道，廣泛聽取和采納群眾的意見與建議；健全和完善專家咨詢、論證制度，健全咨詢論證的程序；建立重大決策協(xié)調(diào)制度，防止政出多門、相互矛盾等現(xiàn)象；建立重大決策審查制度，建立完善決策評(píng)估制度，建立完善決策失誤責(zé)任追究制度。

完善決策服務(wù)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)決策手段。要加強(qiáng)決策咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨政部門、科研院所、高等學(xué)校之間的橫向聯(lián)系，培育發(fā)展民間研究機(jī)構(gòu)。明確和理順各類決策服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能定位，加強(qiáng)各類決策機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合。改進(jìn)決策的方式和手段，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高信息收集、分析和整理的準(zhǔn)確性，促進(jìn)決策的科學(xué)化。