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培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)。在干部人事制度改革不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求日益迫切的新形勢(shì)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的后備干部考試機(jī)制，是組織部門(mén)必須認(rèn)真研究的重要課題。

就縣（市）級(jí)黨委組織部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要是負(fù)責(zé)選拔適宜擔(dān)任正、副局（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的后備干部。從有關(guān)規(guī)定和干部工作的實(shí)踐看，正職后備干部一般應(yīng)是同級(jí)副職，同時(shí)由于后備干部考試工作還處于探索階段，因此，宜先在選拔副局（鎮(zhèn)）級(jí)后備干部中試行，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再延伸建立正局（鎮(zhèn)）級(jí)后備干部考試機(jī)制。本文擬就這一問(wèn)題作些探究。

一、建立后備干部考試機(jī)制的動(dòng)因

1、建立公開(kāi)選拔后備干部考試機(jī)制，是深化干部人事制度改革的必然要求。近年來(lái)，慈溪市順應(yīng)時(shí)展的需要，積極創(chuàng)新后備干部選拔機(jī)制。年，組織部分年輕干部進(jìn)行“三基”（基本理論、基本知識(shí)、基本技能）考試；年，在民主推薦、集體推薦的基礎(chǔ)上，組織了年輕干部綜合基礎(chǔ)知識(shí)考試。并把考試成績(jī)作為確定后備干部人選的重要依據(jù)。由于考試辦法具有明顯的公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)又符合干部工作科學(xué)化、民主化的方向，因此，總體上得到各方面的認(rèn)可和支持。當(dāng)然，在一些具體操作辦法上還存在不夠完善的地方，需要我們進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，不斷加以改進(jìn)，使考試辦法更加系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，把考試這個(gè)環(huán)節(jié)成為選拔后備干部的必經(jīng)程序，同時(shí)與其他改革措施相配套，以進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)我市干部人事制度改革進(jìn)程。

2、建立公開(kāi)選拔后備干部考試機(jī)制，是進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的科學(xué)辦法。后備干部考試制度的建立，拓寬了識(shí)人的渠道。采取民主推薦、集體推薦的辦法篩選后備干部，從總體上看是有效的。民主推薦、集體推薦中得票相對(duì)集中的人員被提拔使用后，往往有較好的表現(xiàn)，大多數(shù)也能得到群眾公認(rèn)。但僅用推薦的辦法識(shí)人，也存在著一些缺陷，這就是人們?cè)谕扑]人選時(shí)，往往是憑印象，這其中難免會(huì)摻和一些私利，夾雜一種偏見(jiàn)，使得一些不愿推介自己的人員，一些還沒(méi)有時(shí)機(jī)展示自己才能的人員,一些有才能但因個(gè)性特點(diǎn)等原因暫時(shí)還得不到認(rèn)可的人員，在推薦中可能不被人看好。這一缺陷可能在一些人員多或人際關(guān)系復(fù)雜的單位會(huì)暴露得更明顯些。而考試制度的建立，能在一定程度上消除這些缺陷。隨著考試辦法本身的逐步科學(xué)、規(guī)范，當(dāng)通過(guò)考試不僅能了解掌握應(yīng)考者的理論水平，也能總體反映應(yīng)考者的實(shí)際工作能力的時(shí)候，考試辦法在識(shí)人上的功效會(huì)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，組織部門(mén)對(duì)后備干部的評(píng)價(jià)將更全面、更準(zhǔn)確，選人的質(zhì)量也更高。同時(shí)，采取分類(lèi)考試的辦法擇優(yōu)選人，也能使后備干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，更好地適應(yīng)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位的需要，在自身熟悉和喜愛(ài)的領(lǐng)域充分施展才華。長(zhǎng)期堅(jiān)持這樣做，必將有力地改善領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高各項(xiàng)工作的水平。

3、建立公開(kāi)選拔后備干部考試制度，是形成正確的用人導(dǎo)向，推動(dòng)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有效措施。公開(kāi)選拔考試機(jī)制重視真才實(shí)學(xué)，堅(jiān)持以能力取人，以成績(jī)?nèi)∪耍w現(xiàn)了良好的用人導(dǎo)向，必將促使干部增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，激發(fā)年輕干部的求知欲，有利于在干部隊(duì)伍中形成奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的良好氛圍。

二、后備干部考試機(jī)制的具體構(gòu)建

1、考試資格的設(shè)定。考試資格的設(shè)定，是建立后備干部考試機(jī)制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實(shí)踐來(lái)看，目前考試資格的設(shè)定主要有兩種辦法，一種辦法是，提出年齡、學(xué)歷等條件，經(jīng)自愿報(bào)名、資格審查，允許符合條件的人員參加考試。另一種辦法是，先進(jìn)行后備干部推薦活動(dòng)，然后綜合分析推薦情況，擇優(yōu)確定參考人員。按照前一辦法，如果發(fā)動(dòng)工作比較到位，參考人員相對(duì)比較多，這會(huì)給全體年輕干部一次檢驗(yàn)自身基本素質(zhì)的機(jī)會(huì)，會(huì)在更大范圍內(nèi)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。但由于參考人數(shù)多，考試組織的成本會(huì)增大。而且按照《干部任用條例》的規(guī)定，如在一年內(nèi)任用，還須再作一次民主推薦，這無(wú)疑會(huì)增加一個(gè)工作環(huán)節(jié)。后一種辦法的優(yōu)點(diǎn)是組織的成本相對(duì)降低，如一年內(nèi)任用，可不用再作民主推薦。不足之處是部分民主推薦得票較少的年輕干部，少了一份希望，多了一份失落感。我們認(rèn)為，參考人員資格的設(shè)定，是一個(gè)比較敏感而重要的問(wèn)題。具體條件的設(shè)定，要考慮以下三個(gè)方面：一是著眼于提高后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。提高后備干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，必然要求我們?cè)谠O(shè)定后備干部考試資格時(shí)，應(yīng)考慮使參加考試的人數(shù)有一定的規(guī)模。根據(jù)規(guī)定，副職后備干部按1：1的比例配備，根據(jù)慈溪目前副局（鎮(zhèn)）級(jí)干部500人計(jì)，應(yīng)配備500名副局（鎮(zhèn)）級(jí)后備干部。為此，可考慮按1：1.5至1:2的比例確定參考人數(shù)，也就是大體上要吸收750人至1000人參加考試。各單位參加后備干部考試的人數(shù)，既要考慮各單位年齡、文化符合報(bào)考條件的人數(shù)，也應(yīng)考慮今后可能列為后備干部的人數(shù)。根據(jù)慈溪實(shí)際，考慮到市委辦、人大辦、市府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等九部門(mén)設(shè)有秘書(shū)、干事職位，為給今后提任工作提供參考依據(jù)，這些單位中符合條件的人員都應(yīng)參加考試。同時(shí)，建立后備干部資格考試機(jī)制后，也可規(guī)定今后這些部門(mén)調(diào)入一般干部，應(yīng)在具備后備干部資格的人員中擇優(yōu)挑選。二是著眼于調(diào)動(dòng)最多數(shù)人的積極性。在推薦后備干部工作中，目前，一般有35周歲以下的年齡要求，同時(shí)，把“特別優(yōu)秀的除外”作為補(bǔ)充。從了解的情況看，人們對(duì)35周歲年齡杠的理解有絕對(duì)化的傾向。相當(dāng)一部分人認(rèn)為，過(guò)了35周歲，提拔就無(wú)望。一些人因此減退了工作熱情。我們認(rèn)為，消除人們對(duì)這一問(wèn)題的誤解，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段人員的積極性，除了在干部工作實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持提拔過(guò)35周歲的人員外，還應(yīng)把后備干部的年齡從35周歲提高到40周歲，同時(shí)繼續(xù)規(guī)定“特別優(yōu)秀的除外”。35周歲至40周歲間的人員，在機(jī)關(guān)中所占的人數(shù)較多，作出這樣的規(guī)定，必將有效地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，同時(shí)，繼續(xù)提拔重用他們中間的優(yōu)秀分子，也是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子梯次配備，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要。三是著眼于把握干部使用的導(dǎo)向。這是后備干部考試機(jī)制必須承擔(dān)的義務(wù)。把握導(dǎo)向，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是學(xué)歷層次上。要求參考人員必須有大專(zhuān)以上學(xué)歷。對(duì)學(xué)歷問(wèn)題，一直以來(lái)有“應(yīng)重實(shí)際能力，不應(yīng)重學(xué)歷”的說(shuō)法。但我們認(rèn)為，從總體上看，重學(xué)歷與重實(shí)際工作能力并不矛盾，特別是隨著干部學(xué)歷層次的普遍提高，提出具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并不是高要求，并且只有持之以恒地堅(jiān)持這一學(xué)歷要求，才能從總體上促進(jìn)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。因此，必須堅(jiān)持一定的學(xué)歷要求不動(dòng)搖。另一方面是群眾公認(rèn)度上。要求參考人員應(yīng)有一定的群眾公認(rèn)度。從實(shí)踐來(lái)看，群眾公認(rèn)的干部，一般也是較為優(yōu)秀的干部。但對(duì)擬參加考試、有可能列入后備干部隊(duì)伍的人員來(lái)說(shuō)，由于有的還沒(méi)有充分展示自己才能的機(jī)會(huì)，因此，在群眾公認(rèn)度的要求上可適當(dāng)放低些。只要是沒(méi)有不良反映，就應(yīng)視為有一定的群眾公認(rèn)度。當(dāng)然在最終確定后備干部隊(duì)伍名單時(shí)，應(yīng)把群眾公認(rèn)度的高低作為劃分近期、中期、遠(yuǎn)期后備干部的重要依據(jù)之一，對(duì)群眾公認(rèn)度一時(shí)還比較低的人員，可列為中期或長(zhǎng)期后備干部。

根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，后備干部考試資格可作如下設(shè)定：40周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬），大專(zhuān)以上學(xué)歷，有一定的群眾公認(rèn)度。方法上可采取組織推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的辦法。

2、考試職位的設(shè)置。有這樣一種現(xiàn)象值得我們關(guān)注，這就是人們?cè)趶氖屡c個(gè)人的興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的工作時(shí)，通常較為投入，往往也能取得不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。這就提示我們，在干部工作中，我們既要重視培養(yǎng)和使用“通才”，同時(shí)也要重視培養(yǎng)和使用“專(zhuān)才”，使每一名干部都能發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)和潛能，更好地實(shí)踐“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求。對(duì)后備干部進(jìn)行職位分類(lèi)考試，是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。具體職位的設(shè)置，應(yīng)從干部調(diào)配的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有相近職位的歸并，確立實(shí)際推出的職位。每一名符合后備干部資格條件的人員，可按報(bào)一個(gè)主職位、兼報(bào)一個(gè)副職位的原則把握（這對(duì)考試時(shí)間的安排提出了要求）。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職位的分析、歸并，我們認(rèn)為，報(bào)考的職位可分為：黨群、政法武裝、綜合經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建交通、貿(mào)易旅游、科教文衛(wèi)和意識(shí)形態(tài)等八大門(mén)類(lèi)。對(duì)民主推薦產(chǎn)生的后備干部，可要求在推薦時(shí)明確推薦考試的職位；對(duì)自薦人員，可要求在自薦時(shí)明確報(bào)考的職位。為切實(shí)加強(qiáng)女干部和黨外干部工作，必要時(shí)，可單獨(dú)組織女后備干部或黨外干部的推薦和考試工作。后備干部按職位進(jìn)行考試后，一旦有提拔使用的機(jī)會(huì)，就在相應(yīng)職位內(nèi)符合條件的人員擇優(yōu)選拔產(chǎn)生。長(zhǎng)期堅(jiān)持這樣做，必定會(huì)有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)化工作水平。

3、考試的內(nèi)容和形式。實(shí)行后備干部考試，其主要目的是為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部打基礎(chǔ)、作準(zhǔn)備，這就決定了后備干部考試的內(nèi)容應(yīng)以實(shí)踐性的內(nèi)容為主。試題應(yīng)著重考查應(yīng)試者的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合心理素質(zhì)，同時(shí)適當(dāng)考查領(lǐng)導(dǎo)干部一些綜合基礎(chǔ)知識(shí)。根據(jù)這一思路，我們認(rèn)為，在后備干部考試中，可設(shè)綜合知識(shí)卷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)卷。試卷的內(nèi)容應(yīng)盡可能貼近實(shí)際、貼近工作，一些考試事例可直接來(lái)源于工作實(shí)踐。要盡量減少甚至不出需要死記硬背才能回答的題目和題型，如名詞解釋?zhuān)羁疹}等，而增加實(shí)踐性、操作性的題目和題型，如案例分析、申論、論述題等。為檢驗(yàn)參考者掌握知識(shí)和技能的熟練程度及體能情況，考試時(shí)間一般應(yīng)長(zhǎng)一些，以2.5小時(shí)至3小時(shí)內(nèi)“較為緊張”地答題為好。根據(jù)選“專(zhuān)才”的需要，要適當(dāng)加大專(zhuān)業(yè)試卷分在總分中的比值，綜合知識(shí)卷與專(zhuān)業(yè)知識(shí)卷的比值可設(shè)定為30：70。考試方法，一般采用閉卷形式，但如試題都比較靈活，也可考慮采取開(kāi)卷形式?？荚嚥粍澏◤?fù)習(xí)范圍，不指定參考書(shū)目?？荚嚾掌谝话銉H提前一星期通知到考生?？傊?，通過(guò)上述考試內(nèi)容、形式、題量等的設(shè)計(jì)，要達(dá)到促進(jìn)干部加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，提高工作水平的目的。

4、考試的組織及考試的頻率。從建立科學(xué)、規(guī)范、有序的考試制度的需要出發(fā)，后備干部考試宜由（地）市級(jí)以上黨委組織部門(mén)牽頭，做到考試時(shí)間、考試試卷、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三統(tǒng)一。這樣做，一方面能減輕各地自行組織帶來(lái)的壓力，有利于節(jié)約組織成本，同時(shí)又能不斷提高試卷質(zhì)量，逐步樹(shù)立起考試的權(quán)威。確定考試的頻率，要考慮領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，后備干部的“庫(kù)存”以及可納入后備隊(duì)伍管理的干部資源等情況。就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要看，重點(diǎn)是考慮市級(jí)政府組成部門(mén)5年換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子3年換屆的需要，同時(shí)，要測(cè)算每年會(huì)因年齡到杠而退任的人數(shù)，可能會(huì)因能力素質(zhì)原因而降免的人數(shù)，以及其他原因而“下”的人數(shù)。本著“按需定考”的精神，我們認(rèn)為，后備干部考試以?xún)赡暌淮螢橐?。相?yīng)地，后備干部的推薦活動(dòng)也可改為兩年一次，這樣，既能減輕組織工作的壓力，又能在一定程度上解決“備而不用”對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)產(chǎn)生的壓力。

三、后備干部考試成果的綜合運(yùn)用

后備干部考試，涉及面廣、影響大。為成功組織一次考試，各有關(guān)方面必定要投入較大的人力、物力、財(cái)力。年輕干部們參加考試后，對(duì)考試的作用也會(huì)有種種的期待。這就要求我們要拓展思路，開(kāi)辟渠道，提高考試成果的利用率，以進(jìn)一步增強(qiáng)考試機(jī)制的生命力。

1、作為篩選后備干部的主要依據(jù)。這是考試成果最直接的應(yīng)用。入選后備庫(kù)的人選，首先要?jiǎng)澏ㄈ脒x的最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)。由于各個(gè)職位今后可能提供的領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)不同，因此，可考慮設(shè)兩個(gè)最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)，一是各個(gè)職位統(tǒng)一的最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)。這個(gè)分?jǐn)?shù)線(xiàn)的劃定，要考慮后備干部的總需求數(shù)及當(dāng)次考試的總體成績(jī)狀況，后備干部需求數(shù)大，考試總體成績(jī)低，分?jǐn)?shù)線(xiàn)就劃得低一些；反之，后備干部需求數(shù)較小，考試總體成績(jī)較高，分?jǐn)?shù)線(xiàn)就劃得高一些。對(duì)沒(méi)有過(guò)最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)的人員，在第一輪篩選中就予以淘汰。每個(gè)考生的成績(jī)，不向社會(huì)公布，不通報(bào)給所在單位，而直接告知考生本人。二是各個(gè)不同職位的最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)。這一分?jǐn)?shù)線(xiàn)的劃定要根據(jù)各該職位對(duì)后備干部的需求而定。過(guò)不了這一最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)的也不列入后備干部隊(duì)伍。為樹(shù)立考試的權(quán)威，今后，除極個(gè)別特殊情況外，應(yīng)規(guī)定凡有資格參加考試而不參考的，不論民主推薦情況如何，都不列入后備干部隊(duì)伍，不作為提拔使用的對(duì)象。這樣規(guī)定，既能樹(shù)立后備干部考試的權(quán)威，同時(shí)也體現(xiàn)了公平原則。對(duì)列入后備干部隊(duì)伍的人員，還要根據(jù)推薦情況、考試成績(jī)、任職經(jīng)歷及平時(shí)的考核了解等，分別列入近期、中期、遠(yuǎn)期使用的名單。這時(shí)，考試成績(jī)只是其中一個(gè)方面的考慮因素，特別是對(duì)列入近期的人員，要充分考慮任職經(jīng)歷，凡沒(méi)有中層干部任職經(jīng)歷的，一般不宜列入近期。同時(shí)，為鼓勵(lì)干部進(jìn)行到鎮(zhèn)（街道）、村工作或多崗鍛煉，要優(yōu)先把有鎮(zhèn)（街道）、村工作經(jīng)歷或經(jīng)過(guò)多崗鍛煉的人員列入近期或中期行列。列入后備干部名單人員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、作為干部選拔任用的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。后備干部考試工作實(shí)施后，我們可以作出這樣的基本判斷，這就是在一定時(shí)期內(nèi)，本地領(lǐng)導(dǎo)干部的后備資源大體已在掌握中，這為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用提供了重要的基礎(chǔ)。在日常的選拔任用中，組織部門(mén)只需在具備相應(yīng)職位任職資格的人員中，進(jìn)行擇優(yōu)篩選，按規(guī)定程序履行任職程序即可。在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可直接利用后備干部庫(kù)（除公選本市緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才外），通知符合公選領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件，具有相應(yīng)職位任職資格的人員直接進(jìn)入面試階段，這樣就省卻了原先公選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)需要投入大量精力進(jìn)行發(fā)動(dòng)，組織筆試等程序。當(dāng)然，在這其中，要注意把握后備干部考試與公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的不同點(diǎn)。就公開(kāi)選拔后備干部來(lái)說(shuō)，我們主張放低門(mén)檻，只提出年齡、學(xué)歷要求；而公選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)職位的特殊性，因此，在公選領(lǐng)導(dǎo)干部的條件設(shè)置上，總結(jié)以往公選領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐，我們認(rèn)為，在年齡、學(xué)歷條件符合的情況下，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)任職經(jīng)歷、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。如可規(guī)定，參加公選領(lǐng)導(dǎo)干部的，還應(yīng)有兩年以上中層干部的任職經(jīng)歷；是村干部參加公選的，應(yīng)要求任村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任一年以上；參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職位公選的，要求有中級(jí)以上職稱(chēng)等等。在公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，也有個(gè)成果的再次利用問(wèn)題，對(duì)公選中被列入考察對(duì)象，但最終未被錄用的人員，可作為今后選拔任用的優(yōu)先對(duì)象。

3、作為加強(qiáng)干部日常教育管理的重要基礎(chǔ)。首先，作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。后備干部分類(lèi)管理后，在組織培訓(xùn)時(shí)，宜集中選擇一、二個(gè)職位的相關(guān)人員參加培訓(xùn)，這樣，既便于針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容和師資，又利于學(xué)員間相互交流研討，提高培訓(xùn)的實(shí)效。這一辦法尤其適用于舉辦國(guó)外培訓(xùn)班，這是培訓(xùn)效益最大化的必然選擇。其次，作為新提任中層干部的基本條件。今后，應(yīng)規(guī)定各單位凡新提任中層干部，原則上應(yīng)具備后備干部任職資格。這是提高中層干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要保證。第三，作為開(kāi)展交流輪崗、上掛下派的依據(jù)。根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，有計(jì)劃地對(duì)一些德才條件好，有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義基本理論的，安排到黨校進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)工作經(jīng)歷比較簡(jiǎn)單、崗位單一的，進(jìn)行交流輪崗；對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的，創(chuàng)造條件、安排到基層鍛煉；對(duì)綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?，大膽放到重要部門(mén)或關(guān)鍵崗位上去實(shí)踐磨練。當(dāng)然，今后，隨著后備干部資格考試機(jī)制權(quán)威的逐步樹(shù)立，后備干部考試成果的應(yīng)用領(lǐng)域還可以不斷拓寬，如作為在村工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)事業(yè)編制的優(yōu)先條件，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)的重要依據(jù)，作為參加各類(lèi)招聘活動(dòng)用以證明自身能力素質(zhì)的重要佐證，等等。