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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

開(kāi)縣始于東漢建安21年，距今已有近1800年歷史。自然資源豐富，有雪寶山國(guó)家森林公園、南山森林公園、神秘花溪溝、溫泉仙女洞及庫(kù)區(qū)成庫(kù)后58km2的內(nèi)陸湖等一大批風(fēng)景名勝；人文景觀獨(dú)特，南雅大佛、大覺(jué)寺、巖觀音、川東第一藝術(shù)長(zhǎng)廊、唐相韋處厚盛山十二景詩(shī)、清兵部尚書(shū)李宗羲賑災(zāi)故里和六舉子維新變法。近代更孕育出一代軍神、共和國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)自獛洝?/p>

開(kāi)縣幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣，也是重慶市8個(gè)區(qū)域性中心城市之一。舊縣城將在2007年底全淹全遷。為此，我縣提出了“山水園林城市、帥鄉(xiāng)文化風(fēng)格，濱湖城市風(fēng)貌”的渝東北區(qū)域性中心城市的創(chuàng)建目標(biāo)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)山水園林城市創(chuàng)建工程。目前有城市公園3個(gè)（盛山公園、明鏡石公園、飛鷹包公園），面積約1500畝；各類花壇、綠地、游園26400m2，城市綠地率18%，綠化覆蓋率20%，人均公共綠地面積4m2。初步形成以公共綠化為重點(diǎn)，單位小區(qū)綠化為基礎(chǔ)，市街綠化為連接的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化網(wǎng)絡(luò)體系。借此機(jī)會(huì)，將我縣移民新城城市綠化建設(shè)中的幾點(diǎn)做法匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)明確

為加速開(kāi)縣山水園林城市建設(shè)步伐，1998年縣政府將園林綠化管理從開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處剝離出來(lái)，設(shè)立開(kāi)縣園林綠化管理處，具體負(fù)責(zé)城市園林綠化管理工作。2001年縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》和《開(kāi)縣城鎮(zhèn)園林綠化工程管理試行辦法》，進(jìn)一步明確了城市園林綠化建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化了四大工程（綠色屏障工程、公共綠地工程、綠色長(zhǎng)廊工程、社區(qū)綠色工程）和城鎮(zhèn)園林綠化工程的規(guī)范管理，有力保障了城市建設(shè)與生態(tài)綠化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年縣十一屆二次全委會(huì)提出打造“山水園林城市、帥鄉(xiāng)文化風(fēng)格、濱湖城市風(fēng)貌”的渝東北區(qū)域性中心城市創(chuàng)建目標(biāo)。2004年，縣上多次召開(kāi)城市園林綠化工作專題會(huì)議，對(duì)新城建設(shè)以來(lái)我縣城市園林綠化工作中存在的問(wèn)題和下步工作思路做了專題研究。縣人大對(duì)我縣執(zhí)行《重慶市城市園林綠化條例》的情況進(jìn)行專題調(diào)研，并對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線劃定、配套項(xiàng)目綠化工程管理、護(hù)坡綠化與屋頂綠化等問(wèn)題做出決議，有力保障了城市園林綠化建設(shè)的正常開(kāi)展。

同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣政府逐步加大了城市園林綠化經(jīng)費(fèi)的投入，從最初的每年10余萬(wàn)到現(xiàn)在的300余萬(wàn)元，城市園林綠化設(shè)施設(shè)備得到改善、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整、各項(xiàng)工作得到有序展開(kāi)

二、因地制宜，適度超前，科學(xué)規(guī)劃

委托高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位盡快編制開(kāi)縣城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做到城市綠地點(diǎn)、線、面、楔、環(huán)相結(jié)合，近中遠(yuǎn)期相結(jié)合。圍繞“做山水文章，建園林城市”，努力拓展帥鄉(xiāng)文化、桔鄉(xiāng)文化，充分發(fā)揮三峽三期蓄水后水體資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)縣特有地形地貌特征，創(chuàng)建獨(dú)具特色的山水園林城市。

1、構(gòu)建城市綠廊系統(tǒng)（五縱三橫綠化格局。五縱：仁興華溝、蔣家院子溝、駟馬河溝、觀音橋河溝與平橋河溝；三橫：南山路、開(kāi)州大道與濱河路）及組團(tuán)式分隔綠帶，并按照服務(wù)半徑，在開(kāi)州大道、南環(huán)路及各類道路交叉口等人流聚集的地方增設(shè)一批小綠點(diǎn)、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂(lè)的需要。

2、建設(shè)城市公園。加快明鏡石、飛鷹包公園的建設(shè)進(jìn)度，劃定南山森林公園、安康水庫(kù)、天子墳、帽殼頂、文化公園、植物園綠線范圍，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并上報(bào)人大通過(guò)，最大限度保護(hù)自然風(fēng)景資源。同時(shí)對(duì)其周邊建設(shè)嚴(yán)格控制，使之真正成為城市的開(kāi)敞空間，防止中吉片區(qū)“孤山包”的重現(xiàn)。

3、實(shí)施城市廣場(chǎng)工程。加快明鏡石廣場(chǎng)建設(shè)，確保年底投入使用。同時(shí)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定市政廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、移民廣場(chǎng)、綠色廣場(chǎng)等城市開(kāi)敞空間綠線范圍，充分發(fā)揮園林綠化生態(tài)、景觀、休閑三大功能。

4、營(yíng)造生態(tài)屏障工程。搞好迎仙山、鳳凰山、南山、大慈山與庫(kù)區(qū)內(nèi)陸湖的整體規(guī)劃，處理好城市濱河綠廊系統(tǒng)景觀工程和消落帶治理，創(chuàng)造出山水相依城市景觀。

5、加強(qiáng)城市各類“綠線”控制。按照建設(shè)部《城市綠線管理辦法》，依法劃定城市各類綠地綠線。一是盡快全面劃定現(xiàn)有建成綠地的綠線，保障道路、公園、廣場(chǎng)綠地不再受侵占；二是結(jié)合開(kāi)縣城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠地的禁建區(qū)和控建區(qū)。

三、突出重點(diǎn)，建管并重，整體推進(jìn)

一是推進(jìn)市街綠化整治，綠化美化城市景觀。①今年投入資金326萬(wàn)余元，建設(shè)新城開(kāi)州大道、中原街、文峰街等11條街道行道樹(shù)838株，建設(shè)富厚社區(qū)前空地、技術(shù)監(jiān)督局旁空地等5個(gè)小綠點(diǎn)計(jì)7000多m2；②大力實(shí)施水下古樹(shù)名木保護(hù)工作，今年10月縣政府印發(fā)了《關(guān)于做好古樹(shù)名木調(diào)查統(tǒng)計(jì)的通知》，要求對(duì)全縣27個(gè)建制鎮(zhèn)的古樹(shù)名木與水下大樹(shù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)古樹(shù)名木實(shí)施掛牌保護(hù)，對(duì)水下大樹(shù)實(shí)施搶救移植，目前此項(xiàng)工作正有條不紊地展開(kāi)。③搞好園林植物病蟲(chóng)害防治及日常養(yǎng)護(hù)。全年累計(jì)投入資金50余萬(wàn)元，集中開(kāi)展植物病蟲(chóng)害防治4次，修剪行道樹(shù)4000余株，施肥3.5噸，澆水14萬(wàn)m3，城市綠化植物長(zhǎng)勢(shì)良好，景觀效果明顯；④狠抓苗木繁殖培育，為城市綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木。采取播種、扦插、脫枝、嫁接、壓條等多種苗木繁殖培育手段，累計(jì)繁殖苗木100多萬(wàn)株，盆花4萬(wàn)多盆，不僅為城市下步綠化建設(shè)提供了物質(zhì)保障，也及時(shí)滿足了縣上各種大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置的需要。今年共布置人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣委擴(kuò)大會(huì)等大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)16次，組織鮮花上街5次，累計(jì)擺放盆花3萬(wàn)余盆，鮮切花12000多枝，美化妝點(diǎn)了城市。⑤注重城市園林綠化政策法規(guī)宣傳，加大對(duì)《重慶市城市園林綠化條例》的宣傳力度，先后出動(dòng)宣傳車40余次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200余幅，制作宣傳標(biāo)牌300余個(gè)，印發(fā)傳單12000份，大大增強(qiáng)了市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。

二是加強(qiáng)公園建設(shè)和管理，著力改善城市生態(tài)。①今年3月縣政府決定將明鏡石、飛鷹包公園，安康、中吉水庫(kù)移交縣建委統(tǒng)一建設(shè)與管理，充分發(fā)揮建委人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快公園建設(shè)步伐。今年5月縣政府又將新城明鏡石公園、飛鷹包公園的土地權(quán)屬劃歸城市園林綠化行政主管部門，實(shí)現(xiàn)了城市園林綠化資產(chǎn)所有權(quán)的明晰，為城市資產(chǎn)變資本奠定了基礎(chǔ)，也為城市園林綠化管理的物業(yè)化提供了條件。②加大公園硬件設(shè)施建設(shè)。新建邊坡護(hù)欄500余m、公廁2座、垃圾池1座，添置座椅10套、果皮箱20個(gè)、各類標(biāo)牌120余塊，新修臺(tái)階1500m，安裝路燈20套；③加強(qiáng)植物景觀重塑。改造綠化景點(diǎn)15處，栽植黃葛樹(shù)、桂花、紫薇、棕竹、臘梅、紅梅等各類喬、灌5000余株，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落；④強(qiáng)化公園日常管理力度，封蓋防旱池9座，整修維護(hù)公園游步道8000余米，集中整治盛山公園長(zhǎng)廊環(huán)境衛(wèi)生和秩序2次。累計(jì)完成清掃保潔面積3.8萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾180多噸，整治衛(wèi)生死角34處。公園景觀效果逐年提升，全年接代游人量達(dá)45萬(wàn)人次，使公園具有良好的可游性、可達(dá)性，為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美、安全的城市開(kāi)敞空間。

三是規(guī)范園林綠化行政執(zhí)法。今年我縣的城市園林行政執(zhí)法工作，以全面貫徹《行政許可法》為契機(jī)，按照市局《關(guān)于2004年園林綠化建設(shè)執(zhí)法檢查的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查整改落實(shí)，對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、國(guó)務(wù)院市政府已取消的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，規(guī)范行政審批行為。一是強(qiáng)化城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程管理，按照《重慶市園林局行政審批辦法》，堅(jiān)持配套工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工，狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān)，共依法審批建設(shè)配套項(xiàng)目綠化工程10個(gè)，查處違法案件5起，收取集中綠化費(fèi)8萬(wàn)余元，辟建集中綠地3000余m2，二是依法設(shè)定實(shí)施主體，我縣城市園林綠化行政主管部門是建委，受其委托，縣園林處負(fù)責(zé)城市園林日常管理工作，縣城建大隊(duì)園林中隊(duì)負(fù)責(zé)《重慶市城市園林綠化條例》執(zhí)行和綠化指標(biāo)的落實(shí)，并對(duì)損毀園林綠化設(shè)施的行為依法進(jìn)行查處。三是加大對(duì)占綠、毀綠案件的查處力度。本著教育與處罰相結(jié)合的原則，及時(shí)調(diào)查，妥善處理，做到查處一個(gè)，教育一個(gè)，震懾一片；今年查處違法案件8起，無(wú)一復(fù)議。

四是園林“三創(chuàng)”與“義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng)。一是為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，2003年縣政府印發(fā)了《城市園林“三創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、明確創(chuàng)建職責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建管理，有力促進(jìn)了開(kāi)縣城市園林創(chuàng)建工作。目前全縣有重慶市園林式小城鎮(zhèn)1個(gè)（長(zhǎng)沙鎮(zhèn)）、重慶市園林式單位1個(gè)（開(kāi)縣白鶴電廠），重慶市最佳綠化市街1條（開(kāi)縣金貿(mào)路）；縣級(jí)園林式單位、小區(qū)10個(gè)（開(kāi)縣林業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、城市信用聯(lián)社等）。二是積極開(kāi)展“義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、職工、學(xué)生等社會(huì)力量，利用開(kāi)縣“三河”“三山”特有的地形地貌，對(duì)城市周圍的山脊、河岸、道路等進(jìn)行綠化，共栽植各種喬灌10萬(wàn)余株，綠化荒山野嶺50余畝。生態(tài)屏障工程、綠色網(wǎng)絡(luò)工程逐步形成，城市綠視率迅速提高，生態(tài)環(huán)境日漸改善。

五、大力推進(jìn)鄉(xiāng)土苗木基地建設(shè)。逐步建立鄉(xiāng)土苗木繁殖基地，大力發(fā)展棕樹(shù)、欒樹(shù)、火棘、黃花槐、黃葛樹(shù)、劍麻等鄉(xiāng)土喬、灌木，為我縣城市園林綠化建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠化苗木。

六規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目配套綠化管理。進(jìn)一步完善措施，使城市園林綠化工作規(guī)范化、制度化。一是搞好部門協(xié)調(diào)，共同把好綠化審批關(guān)。國(guó)土、規(guī)劃、建委在項(xiàng)目工程方案的評(píng)審中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化工程與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工。二是加強(qiáng)各遷建單位、小區(qū)綠地的管理。對(duì)新城所有建成單位、小區(qū)的綠地做詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，形成圖文檔案，規(guī)范管理，搞好監(jiān)察，對(duì)侵占綠地、將原有綠地改變用途的行為重處重罰，確保城市綠地率。三是推進(jìn)護(hù)坡綠化，實(shí)行護(hù)坡綠化業(yè)主負(fù)責(zé)制。四是扎實(shí)推進(jìn)園林執(zhí)法監(jiān)察。與司法部門搞好配合和協(xié)作，加大對(duì)各類損毀、偷盜園林苗木設(shè)施的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮。

四、深入調(diào)研，創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、開(kāi)展城市園林綠化工作調(diào)研。2004年按照市園林局開(kāi)展綠化調(diào)研的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，以“提高服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)行成本、打造宜人的城市人居環(huán)境”為目標(biāo)，對(duì)我縣山水園林城市創(chuàng)建、園林綠化規(guī)劃、公園建設(shè)管理、水下古樹(shù)名木保護(hù)、鄉(xiāng)土苗木培育等方面進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，為我縣城市園林綠化建設(shè)提供了大量建設(shè)性建議，促進(jìn)了園林工作的有效展開(kāi)。

2、構(gòu)建穩(wěn)定多元的綠化投資體系。我縣城市園林綠化工作一直堅(jiān)持“政府組織、部門配合、社會(huì)參與、內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展思路，提質(zhì)提速城市園林綠化建設(shè)。一是利用農(nóng)林、水利、交通資金做好生態(tài)屏障工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沿江防護(hù)林帶營(yíng)造、村鎮(zhèn)公路綠化，形成綠色網(wǎng)絡(luò)。二是吸引民間資本投資園林綠化建設(shè)，目前我縣有50畝以上的民間苗圃15家，100畝以上的4家，為開(kāi)縣園林綠化建設(shè)提供大量的物資儲(chǔ)備。三是加大招商引資力度，一大批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、園林綠化公司落戶開(kāi)縣，中原都市花園、鳳凰城、南湖花園、山水家園等居住小區(qū)的建成，有力促進(jìn)了我縣城市園林的發(fā)展，彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。

6、積極探索城市園林綠化管養(yǎng)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，提高城市園林綠化管養(yǎng)的水平。

7、加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化管理，建立城鎮(zhèn)園林綠化管理的體系，不斷提高城鎮(zhèn)園林綠化管理水平和城鎮(zhèn)園林綠化水平。