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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級(jí)事業(yè)單位：

為了深入貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)集中動(dòng)員月活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（咸秦發(fā)〔〕13號(hào)）精神，迅速在文物旅游系統(tǒng)掀起“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)高潮，特制定文物旅游系統(tǒng)創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)集中動(dòng)員月活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《決定》精神為導(dǎo)向，以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“機(jī)關(guān)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、旅游發(fā)展上臺(tái)階、人民群眾得實(shí)惠”為活動(dòng)載體，全面深化機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力形成“奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效、服務(wù)到位”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制，為進(jìn)一步將文物旅游事業(yè)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的思想、組織和制度保證。

二、活動(dòng)重點(diǎn)及要求

1、強(qiáng)化理念，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)

（1）深化學(xué)習(xí)理念。不斷倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合”的良好風(fēng)氣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)并予以肯定和推廣，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。

（2）豐富學(xué)習(xí)載體。圍繞加快文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法，邀請(qǐng)知名文物旅游專家及學(xué)者在機(jī)關(guān)積極開(kāi)展文物旅游知識(shí)大講堂活動(dòng)；組織機(jī)關(guān)干部到市歷史博物館、乾陵等博物館及禮泉、淳化等縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)趣味性、實(shí)效性、群眾性，著重提高全體人員的參與度。充分發(fā)揮文物旅游網(wǎng)站，報(bào)刊等媒體開(kāi)展對(duì)外宣傳和學(xué)習(xí)體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流。加大投入，保證開(kāi)展活動(dòng)必須的資金需要，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作健康順利發(fā)展。加強(qiáng)日常的督促檢查，保障建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

（3）理論聯(lián)系實(shí)際。重視調(diào)查研究在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中的重要地位和作用，努力做到學(xué)習(xí)與實(shí)際業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把集中講座和專題學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，注重調(diào)研成果的參考作用和向工作舉措轉(zhuǎn)化的實(shí)效作用。

2、提升素養(yǎng)，創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)

（1）激發(fā)服務(wù)動(dòng)力。開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，即：“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)，總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，結(jié)合行業(yè)和單位實(shí)際，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位，樹(shù)立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（2）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢固樹(shù)立為基層、為行業(yè)、為群眾服務(wù)的理念，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨具體落實(shí)到文物旅游工作中去，努力為行業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好實(shí)事。

（3）提升服務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部投身實(shí)踐，在幫助基層和旅游企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題中增長(zhǎng)做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的要求，積極為機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。

3、激發(fā)潛能，創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)

（1）激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)干部做到不固守經(jīng)驗(yàn)，不拘泥框框，善于從舊觀念、舊模式、舊做法中解脫出來(lái)，用新的視角去研究問(wèn)題，用新的方式去開(kāi)展工作，逐步把創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行動(dòng)的習(xí)慣，使每位機(jī)關(guān)干部都成為創(chuàng)新的主體。

(2)提升創(chuàng)新能力。大力弘揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、持之以恒的學(xué)風(fēng)，不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，提高自身的知識(shí)修養(yǎng)，為創(chuàng)新提供充足的知識(shí)儲(chǔ)備。引導(dǎo)干部積極投身實(shí)踐，深入基層開(kāi)展調(diào)研，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把創(chuàng)新同本單位、本崗位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在繼承的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(3)注重創(chuàng)新工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，深入研究事關(guān)文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性的課題，謀求文物旅游事業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn)。同時(shí)，要處理好文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，注重文物安全和旅游品質(zhì)提升的工作思路、舉措的創(chuàng)新，使有限的工作力量發(fā)揮最大的效率，保持文物旅游工作常抓常新。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。

各隊(duì)所要迅速召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)將在第一時(shí)間深入各隊(duì)所進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際精心安排部署，認(rèn)真制定集中動(dòng)員月活動(dòng)方案和5年創(chuàng)建規(guī)劃，于10月15日前將集中動(dòng)員月活動(dòng)方案報(bào)送局創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要在充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講比賽，召開(kāi)座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終，重點(diǎn)要開(kāi)展“五學(xué)”活動(dòng)：一學(xué)理論，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐；二學(xué)《決定》，要深入領(lǐng)會(huì)區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的決定》，掌握《決定》精神實(shí)質(zhì)；三學(xué)報(bào)告，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)、要求和重點(diǎn)；四學(xué)先進(jìn)，要把建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、模范人物活動(dòng)相結(jié)合，遠(yuǎn)學(xué)燃盡生命寫(xiě)忠誠(chéng)的組織部長(zhǎng)，近學(xué)一心為民的女支書(shū)，用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動(dòng)力；五學(xué)業(yè)務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平。局各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確分工，搞好重點(diǎn)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)要有輔導(dǎo)、有記錄、有體會(huì)，達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。

（二）對(duì)照檢查階段

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各隊(duì)所和全體黨員干部要對(duì)照創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)要求，深入基層群眾、深入行業(yè)單位，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己查、干部評(píng)、群眾提等多種方式，深入查找學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施。各隊(duì)所和黨員干部要根據(jù)對(duì)照檢查和征求意見(jiàn)建議情況，分別形成對(duì)照檢查材料，并廣泛征求局機(jī)關(guān)、黨員干部、職工、群眾以及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。重點(diǎn)要開(kāi)展“五查”活動(dòng)：一查理論學(xué)習(xí)，看是否存在學(xué)習(xí)制度不健全，形同虛設(shè)、流于形式的問(wèn)題，是否存在干部不想學(xué)、不會(huì)學(xué)的問(wèn)題；二查服務(wù)意識(shí)，看是否存在對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、言語(yǔ)生硬、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態(tài)，工作不在狀態(tài)，不愿干事、不敢干事、不會(huì)干事、干不成事的問(wèn)題；四查工作作風(fēng)，看是否存在機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛，干部作風(fēng)渙散，工作效能低下的問(wèn)題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒(méi)有思路、更無(wú)辦法的問(wèn)題，是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不高，創(chuàng)新舉措不多的問(wèn)題。

（三）創(chuàng)建推進(jìn)階段。

1、修改完善創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)五年規(guī)劃。各隊(duì)所要在全面動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、深刻檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，制定出具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善五年創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，于11月13日前報(bào)送局創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；每位干部要進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料，形成爭(zhēng)做“三型”干部個(gè)人方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存?zhèn)浒福瑸槿嫱七M(jìn)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、不斷掀起“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建高潮。各單位要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)與“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)履諾踐諾工作有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)賽?ài)`諾”活動(dòng)；要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)與“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”深度融合，深入開(kāi)展“爭(zhēng)星奪旗賽服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步在全系統(tǒng)營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。局各領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，用過(guò)硬的作風(fēng)為機(jī)關(guān)干部作出表率。

四、保障措施

1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保責(zé)任主體到位。為加強(qiáng)對(duì)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由梁潔兼任。辦公室下設(shè)三個(gè)工作組：

1、綜合組

主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)起草局系統(tǒng)“三型”活動(dòng)實(shí)施方案、五年規(guī)劃方案，工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料等工作；（2）負(fù)責(zé)階段性活動(dòng)安排，相關(guān)會(huì)議的籌備、通知、組織等工作；（3）負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、擬辦、傳閱、打印及管理工作；（4）負(fù)責(zé)與區(qū)委“三型”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通及日常事務(wù)。

2、指導(dǎo)檢查組

（1）負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動(dòng)的日常監(jiān)督，制定指導(dǎo)檢查方案，指導(dǎo)各科室及隊(duì)所抓好工作落實(shí)；（2）負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動(dòng)的各項(xiàng)集中性、階段性工作的指導(dǎo)及檢查；（3）負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動(dòng)的日?？己撕湍杲K考核工作。

3、宣傳組

主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“三型”主題實(shí)踐活動(dòng)氛圍的營(yíng)造，制定宣傳方案，宣傳工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作；（2）負(fù)責(zé)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，搞好輿論宣傳和典型宣傳工作。

各小組要根據(jù)“三型”活動(dòng)的總體安排，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

2.建立考核機(jī)制，確保創(chuàng)建剛性要求。制定“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核辦法，把創(chuàng)建工作與各單位年度目標(biāo)考核、干部職工年度考核、黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，評(píng)選年度創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人結(jié)合起來(lái)，先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選結(jié)果將分別折合成分值，在年度考核中予以加分。同時(shí)，不定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查，每季度對(duì)各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)行通報(bào)。

3.建立監(jiān)督機(jī)制，確?；顒?dòng)取得成效。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促解決。在創(chuàng)建工作中，要及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要通過(guò)召開(kāi)群眾代表點(diǎn)評(píng)會(huì)或抽查等形式，對(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)群眾提出的合理意見(jiàn)和建議，要及時(shí)進(jìn)行整改。