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一、指導(dǎo)思想

按照“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的方針，采取宣傳與治理同步、教育與處罰相結(jié)合的方式，大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，提高廣大農(nóng)牧民守法意識(shí)，從嚴(yán)治理危害公路暢通的行為，維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，積極創(chuàng)新農(nóng)村公路管理機(jī)制，不斷提升地區(qū)農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步完善公路交通安全設(shè)施，有效消除各類(lèi)公路安全隱患，嚴(yán)厲查處各類(lèi)公路違法行為，確保公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范；整治不合理限速標(biāo)志，營(yíng)造安全、暢通、舒適的公路通行環(huán)境，開(kāi)展路容路貌專(zhuān)項(xiàng)整治，保持路容路貌整潔美觀；著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”的公路“六亂”問(wèn)題；加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛治理工作，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)路段的短途超限運(yùn)沙、運(yùn)碎石等車(chē)輛，保障公路完好、安全和暢通。努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識(shí)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，使整治活動(dòng)大見(jiàn)成效。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍

國(guó)道212線（路段）和鄉(xiāng)村公路。

（二）治理內(nèi)容

1、清除公路及公路用地內(nèi)的違法堆積物、非公路設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)重危及公路設(shè)施完好或行車(chē)安全的違法建筑、進(jìn)行集中清除。

2、對(duì)橋梁、涵洞等內(nèi)的堆積物進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)于一時(shí)難以清理的，可以聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中清理，加強(qiáng)公路邊溝、截水溝等排水設(shè)施的檢查，做到公路排水順暢。

3、對(duì)于近年來(lái)建筑控制區(qū)內(nèi)搭建的各類(lèi)違法建筑，要下決心排除干擾，采取有力措施予以清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止新增違法建筑，做到發(fā)現(xiàn)一處清除一處，把違法建筑物遏制在萌芽狀態(tài)。

4、進(jìn)一步完善公路標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)不符合規(guī)范或者缺失的要及時(shí)整改修復(fù)；對(duì)于事故造成的交通安全設(shè)施損壞要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保公路安全暢通。

5、對(duì)未經(jīng)審批的非公路標(biāo)志牌一律拆除，違規(guī)審批的按期清理，破損、銹蝕、歪斜等影響路容路貌和行車(chē)安全的、要求設(shè)置者及時(shí)采取修復(fù)、加固等措施。

6、督促施工單位在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并采取防護(hù)措施，對(duì)于未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，施工路面情況不符合的要及時(shí)糾正。施工人員著反光背心作業(yè)，施工完畢后，及時(shí)清理路面上的拋灑物和障礙物，對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)公路，施工單位安排專(zhuān)人維持施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保該路段安全順暢。

四、職責(zé)分工

（一）公安局：維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，確保相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法人員人身安全。對(duì)糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車(chē)、強(qiáng)行闖關(guān)、威脅恐嚇執(zhí)法人員暴力抗法行為，實(shí)行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）交警隊(duì)：維護(hù)公路交通的正常通行，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施交通管制，引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，開(kāi)展道路巡查，及時(shí)處理公路沿線各類(lèi)交通事故。

（三）建設(shè)局：對(duì)村鎮(zhèn)過(guò)境段、公路沿線規(guī)劃區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的商鋪、門(mén)面、臨時(shí)建筑物進(jìn)行有效管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、路政部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，清理、拆除影響道路行車(chē)安全的違法建筑物。

（四）國(guó)土局:依法審批公路建筑控制區(qū)內(nèi)各類(lèi)地面建筑物、構(gòu)筑物、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、路政部門(mén)勘驗(yàn)公路沿線違法建筑，并依據(jù)《土地法》和《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法拆除。

（五）交通局和運(yùn)管局：協(xié)調(diào)處理各有關(guān)部門(mén)和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政管理中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并督促檢查各路段整治進(jìn)展情況。

（六）公路段：負(fù)責(zé)做好212線的整治工作，加強(qiáng)上路巡查，維護(hù)公路的正常通行，配合交警部門(mén)開(kāi)展施工路段道路巡查，協(xié)助引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行，做好過(guò)往車(chē)輛運(yùn)行，做好過(guò)往司助人員和乘客的解釋、宣傳工作。

（七）工商局、商務(wù)局和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：工商局和商務(wù)局結(jié)合馬路市場(chǎng)整治，對(duì)公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為審查，對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?jiān)決取締，有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照但占道經(jīng)營(yíng)影響交通安全的，采取嚴(yán)管重罰的方式，督促業(yè)主在不影響交通安全通行的前提下依法經(jīng)營(yíng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)，協(xié)助各職能部門(mén)做好各類(lèi)公路路政違法行為的調(diào)查取證工作，對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行解釋、勸導(dǎo)、宣傳，同時(shí)對(duì)違法行為按照事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后善處的管理原則，及時(shí)和相關(guān)職能部門(mén)溝通，共同擬定處理方案并予以實(shí)施。

（八）夏收季節(jié)各單位要嚴(yán)厲打擊公路打場(chǎng)曬糧行為，分段管理。交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路；公路段負(fù)責(zé)212線城關(guān)以下路段；運(yùn)管局負(fù)責(zé)212線城關(guān)至官亭路段；交警隊(duì)負(fù)責(zé)212線官亭以下至沙灣路段。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段

1、成立縣公路路政管理集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案、考評(píng)辦法，安排部署整治工作任務(wù)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

2、按照整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面調(diào)查摸清本縣區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、路域環(huán)境方面的情況和存在的問(wèn)題?？h交通局、縣公路段、縣公安局分別負(fù)責(zé)全面調(diào)查摸清公路用地范圍以內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、道路通行秩序方面存在的問(wèn)題，并提出整治意見(jiàn)、制定整治工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則。

（二）綜合整治階段

1、公路段具體負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)道212線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)管理方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治，所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全力配合。

2、公安局、交通局、公路段、交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路通行秩序和超限超載運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行集中整治，各有關(guān)職能部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切搞好配合，確保通過(guò)綜合整治，道路通行秩序井然有序，超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。

3、公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)道212線公路用地外沿線可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中整治，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路綜合整治工作。

（三）鞏固完善、檢查、驗(yàn)收階段。

為推進(jìn)全縣路政管理集中整治活動(dòng)工作，公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別于年7月對(duì)全縣公路路政管理集中整治活動(dòng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，為此，公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查考評(píng)，并結(jié)合市檢查考評(píng)反饋情況，于年8月對(duì)全縣路政管理集中整治活動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。對(duì)在路政管理集中整治活動(dòng)工作和年干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查工作中取得突出成效、作出積極貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、整治成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰，并進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路路政管理集中整治活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案和整治工作計(jì)劃，對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行分解，明確整治目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，定期向縣公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得良好的整治成效。

六、組織機(jī)構(gòu)

為了確保政治工作取得實(shí)效，縣上成立公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣公路路政管理集中整治活動(dòng)取得實(shí)效，縣政府成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的縣公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公路路政管理集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取整治工作情況匯報(bào)，研究解決整治工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)和整治活動(dòng)的總體要求，認(rèn)真研究，精心組織，全面部署，制定具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，層層落實(shí)工作責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并于每月25日定期向縣公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，確保完成整治任務(wù)。

（二）做好宣傳工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)公路路政管理集中整治活動(dòng)工作的宣傳力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路路政管理集中整治活動(dòng)工作的良好環(huán)境。要切實(shí)做好沿線群眾的思想政治工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以開(kāi)展公路路政管理集中整治活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，特別是對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。要切實(shí)履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，提高公路管理和服務(wù)水平。