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一、參加對(duì)象

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象包括：局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工；下屬景區(qū)主要負(fù)責(zé)人及全體黨員。

二、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)揮黨員示范表率作用為重點(diǎn)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)兩大目標(biāo)”為主題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，解放思想，深化實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部解放思想、勇于創(chuàng)新，努力把我市建設(shè)成為省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、三省邊際休閑旅游勝地。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、干部職工得實(shí)惠”的總體要求，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的基本原則，努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

三、方法步驟

按照市委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。2009年3月初開始，4月底前基本完成。學(xué)習(xí)調(diào)研階段學(xué)習(xí)時(shí)間要保證，至少組織三次理論中心組學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一星期一次，并做好學(xué)習(xí)筆記。學(xué)習(xí)方法可采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式。根據(jù)市委要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)中央、省委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署、省委關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話。要深入基層調(diào)研，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，積極開展調(diào)查研究。通過座談、問卷等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層、單位在自身發(fā)展過程中存在的主要問題。對(duì)重大調(diào)研課題要形成報(bào)告，總結(jié)一批破解制約科學(xué)發(fā)展難題的舉措。

2、分析檢查階段。2009年5月初開始，6月中旬前基本完成。首先是查找問題。要通過走訪基層、相互溝通等措施，認(rèn)真收集個(gè)人、班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面存在的主要問題，進(jìn)行分析檢查。二是準(zhǔn)備材料。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要根據(jù)走訪和溝通的情況，查擺出問題及根源并親自準(zhǔn)備好民主生活會(huì)發(fā)言材料。三是開好民主生活會(huì)。黨員干部要積極參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部民主生活會(huì)，民主生活會(huì)要以開展自我批評(píng)為主，重點(diǎn)講自身存在的問題、產(chǎn)生的原因及以后的工作思路，達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、改進(jìn)不足、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要過好雙重組織生活。專題民主生活會(huì)后，要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施。

3、整改落實(shí)階段。2009年6月下旬開始，8月底前基本完成。首先是制定整改方案。要將分析檢查階段整理出的問題進(jìn)行梳理，反映單位的問題，方案要提出具體的整改措施、目標(biāo)、期限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室或景區(qū)、責(zé)任人；反映個(gè)人的問題，在整改階段要制定詳細(xì)的整改辦法，寫好自我總結(jié)。通過整改，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)素質(zhì)。二是要集中解決突出問題。在提出整改方案的基礎(chǔ)上，對(duì)反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)解決。對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要集中研究，盡快解決，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。三是要完善各項(xiàng)制度。建立、完善各項(xiàng)制度，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化與制度化，并建立長效機(jī)制。

四、主要舉措和任務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策。自去年開始，中共中央專門下發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》，深刻闡明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。3月2日，省委書記趙洪祝在部署我省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)提出，要從用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部的迫切需要出發(fā)，從按照科學(xué)發(fā)展觀要求積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略出發(fā)，以及從切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。按照省委、*市委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見的要求，3月3日，市委召開全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委書記傅根友到會(huì)并做講話，對(duì)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行重要部署。市委還專門下發(fā)了《中共*市委關(guān)于在市機(jī)關(guān)部門中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》以及《中共*市委關(guān)于市委常委會(huì)參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性。對(duì)旅游系統(tǒng)來說，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，全面分析當(dāng)前我市旅游產(chǎn)業(yè)面臨的諸多問題，破解要素制約，明確下一步工作思路，對(duì)于增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)，推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著十分重要的意義。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓緊抓實(shí)，確保成效。

2、破解難題，著力推進(jìn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)。市委市政府高度重視第三產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，根據(jù)局黨組年初提出的要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)江郎山申遺工作、廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、清漾二期項(xiàng)目建設(shè)，全方位推進(jìn)旅游市場營銷，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理等。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：

①爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立良好的部門形象。針對(duì)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開展旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)以及十佳旅游系統(tǒng)服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)，并努力把兩大爭先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)作為長效機(jī)制加以落實(shí)。要通過評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作方法，樹立旅游產(chǎn)業(yè)良好的外部形象。

②深入實(shí)際，盡力為基層為企業(yè)排憂解難。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要安排一定時(shí)間下基層、下企業(yè)，進(jìn)行大量的調(diào)查研究。每位黨員干部要選擇系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)單位作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，幫助其找準(zhǔn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。

③真抓實(shí)干，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三大項(xiàng)目建設(shè)。申遺工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，江郎山景區(qū)環(huán)境整治工作任務(wù)異常繁重；廿八都古鎮(zhèn)項(xiàng)目定于9月份全部完工，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫；清漾二期項(xiàng)目面臨資金等多種要素制約。全年項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要求所有黨員干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實(shí)抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，盡快完善相關(guān)的工程管理制度，確保按期完成各項(xiàng)工程任務(wù)。

④創(chuàng)新思路，在旅游市場營銷上有新突破。要按照“規(guī)劃市場、整合產(chǎn)品、提升品牌、合力促銷”的原則，多舉措開展傳統(tǒng)營銷、活動(dòng)營銷、整合營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、節(jié)會(huì)營銷等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由旅游觀光向文化休閑方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，市委市政府將舉辦中國·*毛氏文化旅游節(jié)等一系列大型節(jié)會(huì)活動(dòng)。我們一定要以此為契機(jī)，加大宣傳、報(bào)道、營銷力度，不斷擴(kuò)大我市旅游品牌影響力，提高景區(qū)知名度。

⑤拓寬渠道，著力化解系統(tǒng)資金周轉(zhuǎn)難題。要聯(lián)系實(shí)際，拓寬融資渠道，努力包裝項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門資金、政策支持，有效化解資金周轉(zhuǎn)難的問題。切實(shí)提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，為職工謀福利。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。成立市旅游局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記寧曄任組長，黨組副書記周偉，副局長徐肖卿、徐水芳、毛孝華任副組長。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐肖卿副局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施。各下屬景區(qū)由本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定本單位的聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。

4、統(tǒng)籌兼顧，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩不誤。要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排好時(shí)間，切實(shí)統(tǒng)籌好力量，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全面貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與立足本職崗位完成各項(xiàng)工作結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其它各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要把黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)和取得的成效情況，納入年度考核的重要內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。