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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市十二屆黨代會(huì)三次會(huì)議、市十四屆人代會(huì)三次會(huì)議、市農(nóng)民建房專題會(huì)議精神，以解決農(nóng)民建房過程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，提高農(nóng)民建房供地率和應(yīng)拆未拆老屋拆除率，保障人民群眾的合理建房需求，切實(shí)解決民生問題，為促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

l、重點(diǎn)解決已農(nóng)轉(zhuǎn)用的600多畝農(nóng)民建房用地，供地率達(dá)90％以上，落地率達(dá)50％以上。

2、應(yīng)拆未拆老屋拆除率達(dá)30%以上。

3、全面開展村莊規(guī)劃、河道整治規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接工作。

4、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房工作正?；?、制度化、規(guī)范化。

三、工作步驟

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(3月10日-4月5日)

1、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立有農(nóng)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)下設(shè)辦公室具體開展這項(xiàng)工作，確保此次行動(dòng)取得明顯成果。

2、制訂實(shí)施方案。出臺(tái)《*街道農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和要求，各村要結(jié)合本地實(shí)際，相應(yīng)制定具體的實(shí)施方案，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上確定詳細(xì)的工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)。

3、召開動(dòng)員會(huì)。要及時(shí)開展農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，動(dòng)員街道各村以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴，爭(zhēng)分奪秒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各村要及時(shí)組織召開村干部、黨員、村民代表會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

4、開展調(diào)查摸底。組織人員對(duì)全街道轉(zhuǎn)而未供農(nóng)民建房用地情況、土地利用總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃、河道整治規(guī)劃銜接情況、應(yīng)拆未拆老屋情況進(jìn)行全面復(fù)查核對(duì)。對(duì)清查出來的情況根據(jù)手續(xù)辦理情況、工作難易程度、項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行分類整理，登記造冊(cè)，并提出處理意見。

(二)突擊落實(shí)階段(4月6日-10月30日)

各村要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作計(jì)劃的要求、按照“先易后難、參照經(jīng)驗(yàn)、街道配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作原則，全面開展農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)，做好規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目報(bào)批、政策制定、村莊整治、供地開工等相關(guān)工作。

1、狠抓“轉(zhuǎn)而未供”農(nóng)民建房供地工作。到11月初基本完成工作目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合“轉(zhuǎn)而未供”建設(shè)用地抓落實(shí)活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)民建房供地工作。努力引導(dǎo)和督促各村自行組織好已轉(zhuǎn)地塊落實(shí)到戶工作，積極辦理農(nóng)民建房相關(guān)審批手續(xù)，確保供地工作順利開展。對(duì)20*年前已農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)民建房用地，可以先落實(shí)到區(qū)塊，待批準(zhǔn)供地后再落實(shí)到戶到間。充分發(fā)揮村兩委班子作用，依靠廣大黨員、村民代表力量，加大工作力度，落實(shí)農(nóng)民建房涉及的土地收回和調(diào)換工作，對(duì)區(qū)塊未落實(shí)到戶的盡快予以落實(shí)。

2、開展“應(yīng)拆未拆”村莊整治，到11月初，基本完成目標(biāo)任務(wù)。明確村莊建設(shè)用地總量控制制度，實(shí)行農(nóng)民建房與“應(yīng)拆未拆”老屋整治相掛鉤。各村要加大應(yīng)拆未拆老屋的拆除力度，充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地資源、保障農(nóng)民建房用地的需求。要通過開展應(yīng)拆未拆老屋普查；確定拆除對(duì)象，并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施政策對(duì)“應(yīng)拆未拆”老屋進(jìn)行分類處理。為加大“應(yīng)拆未拆”老屋拆除力度，7月、9月全街道將組織開展拆除月活動(dòng)。各村要自行組織一批拆除，到9月底仍未達(dá)到專項(xiàng)行動(dòng)要求的，要上報(bào)拆除花名冊(cè)，說明情況，在10月底前務(wù)必完成任務(wù)。

3、抓好“三規(guī)”銜接工作。把“三規(guī)”銜接工作作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，貫穿行動(dòng)的全過程。要抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，全面開展村莊規(guī)劃。河道整治規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，在農(nóng)保調(diào)整及安排用地指標(biāo)時(shí)，把農(nóng)民建房作為重點(diǎn)的民生工程優(yōu)先予以保障，從空間和資源上保障農(nóng)民建房。

(三)考核驗(yàn)收階段(11月1日-11月15日)

1、對(duì)照農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，檢查實(shí)施情況。進(jìn)行驗(yàn)收和考核、確保任務(wù)完成。

2、對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)。

3、對(duì)活動(dòng)中涌觀出來的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行宣傳、交流和推廣。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各村要充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，高度重視，精心組織。為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，街道已建立農(nóng)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道洪智軍主任任組長(zhǎng)，張文軍、李新福、繆宏勇任副組長(zhǎng)，各辦、各部門相關(guān)人員為成員。以各片為單位，片長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)片負(fù)責(zé)制，駐村干部包干制的原則，各村干部要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、互相配合，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民建房工作“一把手”責(zé)任制。街道領(lǐng)導(dǎo)小組為本次專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，配合各村做好用地報(bào)批、“應(yīng)拆未拆”老屋統(tǒng)一實(shí)施拆除、“三規(guī)”合一的牽頭工作，并搞好本次專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)。

2、加強(qiáng)宣傳、輿論引導(dǎo)，營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)良好氛圍。要利用各種宣傳工具，大力營(yíng)造農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)的良好工作氛圍，及時(shí)推廣宣傳好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)、對(duì)在農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)中作出較大成績(jī)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表彰。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。一是建立農(nóng)民建房工作例會(huì)制度。街道將組織建立由相關(guān)部門辦公室人員組成的業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，定期召開工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民建房工作中碰到的各種矛盾和問題，有針對(duì)性地部署下一步工作。二是建立通報(bào)制度。為保證專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，街道黨工委、辦事處將對(duì)各片、各村各階段的工作及時(shí)進(jìn)行梳理，實(shí)行每月一通報(bào)，對(duì)因工作落實(shí)不到位，造成進(jìn)展遲緩的，將予以通報(bào)。三是建立督查制度。黨工委、辦事處將專門聘請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員為農(nóng)民建房工作監(jiān)督員，建立由街道紀(jì)工委、國(guó)土分局、城建辦等相關(guān)人員組成的督查辦公室，對(duì)全街道面上工作情況定期開展督查。并適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)全街道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督和視察。為推進(jìn)聯(lián)系村農(nóng)民建房工作，7月份街道班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)聯(lián)系村專項(xiàng)行動(dòng)情況開展督查。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作懶散的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。