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一、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心。組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)

有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)《行政許可法》。在學(xué)習(xí)方法上堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、正面學(xué)習(xí)與反面教育相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化民政干部做好民政工作的責(zé)任感、使命感，努力在全系統(tǒng)興起解放思想、改革創(chuàng)新的新高潮，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，營(yíng)造干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)學(xué)理論、用理論，真正從思想上認(rèn)識(shí)堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹(shù)立正確的宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀和法制觀，為整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定思想理論基礎(chǔ)。

（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)建設(shè)

機(jī)關(guān)干部能力水平是機(jī)關(guān)效能的的基礎(chǔ)。全體民政干部要從*現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),從民政工作的實(shí)際出發(fā),著力提高各方面的素質(zhì),通過(guò)“學(xué)習(xí)型黨支部”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力在機(jī)關(guān)中形成講學(xué)習(xí)、求真知、務(wù)實(shí)效的風(fēng)氣。同時(shí)，要通過(guò)參加各種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使局領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力有明顯提高。

（三）健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)

要通過(guò)這次的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)民政窗口的建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；全面推行辦事首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制和限時(shí)辦結(jié)制；同時(shí)要推行績(jī)效考核管理，完善機(jī)關(guān)的日常管理制度，健全

考勤、值班、會(huì)議等各項(xiàng)制度，確保其執(zhí)行到位，并同年終的工作目標(biāo)考核相掛鉤。

（四）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)

要以“狠抓落實(shí)年”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體,大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決防止各克服形式主義、官僚主義。努力抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和機(jī)關(guān)干部勤政廉政優(yōu)政教育，牢固樹(shù)立革命宗旨，同時(shí)要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，按照區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)的總體部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以勤政廉政、提高效益、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育，加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，使局機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室及下屬各單位負(fù)責(zé)人任成員；并下設(shè)辦公室，由分管局長(zhǎng)擔(dān)任主任，局辦公室主任擔(dān)任副主任，同時(shí)抽調(diào)三位政治素質(zhì)好、能吃苦耐勞、作風(fēng)優(yōu)良的干部到效能辦工作，具體負(fù)責(zé)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)事宜；明確一名聯(lián)絡(luò)員。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月3日—3月25日）

組織系統(tǒng)全體干部職工收看全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)電視電話會(huì)議；局機(jī)關(guān)副股以上干部參加全區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；建立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,明確一名分管局長(zhǎng)為辦公室主任,確定2-3名同志到效能辦工作;同時(shí)設(shè)立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督電話;明確一名同志為效能辦聯(lián)絡(luò)員；召開(kāi)一個(gè)系統(tǒng)全

體干部職工參加的動(dòng)員會(huì),傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神,具體布置本局的調(diào)研計(jì)劃和《實(shí)施意見(jiàn)》；向有關(guān)單位發(fā)函征求意見(jiàn)；開(kāi)展調(diào)查研究工作。

（二）組織實(shí)施階段（3月25日—11月30日）

1、組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件及其領(lǐng)導(dǎo)講話精神；2、開(kāi)展“三大教育”：①大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀教育，②大力開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育③大力開(kāi)展民主觀、法制觀教育；緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，準(zhǔn)確定位民政工作的功能、地位，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢(shì)”為主題，以“求真務(wù)實(shí)”為要求，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，做好今年及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)的民政工作，3、組織開(kāi)展《行政許可法》、《婚姻法》、《殯葬管理?xiàng)l例》等的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)印發(fā)宣傳資料；4、開(kāi)展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)，即：①對(duì)照踐行宗旨、執(zhí)政為民要求，檢查機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)存在的問(wèn)題；②對(duì)照依法行政、規(guī)范行為要求，檢查機(jī)關(guān)制度建設(shè)存在的問(wèn)題；③對(duì)照改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能要求，檢查機(jī)關(guān)辦事效益存在的問(wèn)題；④對(duì)照勤政廉政、務(wù)實(shí)高效要求，檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；⑤對(duì)照政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬要求，檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的問(wèn)題。寫好自查報(bào)告。5、組織機(jī)關(guān)干部到一個(gè)村、二個(gè)福利企業(yè)、一個(gè)社區(qū)征求意見(jiàn)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)上段時(shí)間

的集中學(xué)習(xí)、以及對(duì)照檢查活動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照區(qū)里提出的“行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，制定出整改措施，同時(shí)完善各部門的各項(xiàng)制度,健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制；積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和文明機(jī)關(guān)活動(dòng)；總結(jié)本階段工作。

（三）考核考評(píng)階段（12月1日—20*年1月31日）

召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展績(jī)效測(cè)評(píng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能評(píng)議活動(dòng)及“十佳滿意機(jī)關(guān)”、“十佳滿意公仆”評(píng)選活動(dòng)；接受區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的全面考核。