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一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義

開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保持社會和諧穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，有利于推動街道各項工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。各單位黨組織必須深刻認(rèn)識在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性，樹立高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，周密部署，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要任務(wù)

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，深刻領(lǐng)會市委“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追”總實(shí)踐載體的精神內(nèi)涵，堅持以“拓展平臺加快科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)黨建構(gòu)筑和諧*”為實(shí)踐載體，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重分類指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新形式，確保取得實(shí)效，努力開創(chuàng)我街道組織建設(shè)新局面。具體有以下幾個方面的任務(wù)：

1、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。堅持固本強(qiáng)基、凝心聚力，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)我街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

加強(qiáng)村級組織建設(shè)。以配優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，集中開展軟弱渙散村班子整頓，進(jìn)一步健全村兩委及配套組織班子；根據(jù)市委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀村干部進(jìn)步、發(fā)展渠道，建立村主職干部報酬市、街道、村三級保障機(jī)制，并與創(chuàng)業(yè)承諾、績效考評相掛鉤，實(shí)行考核激勵；完善民主理事制度，實(shí)行集體討論，民主決策，公開承諾，并加大群眾的評判力度；以深化村級會計為重點(diǎn)，提高村民、街道干部對村級財務(wù)的監(jiān)督管理意識，進(jìn)一步推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)；積極創(chuàng)造條件，加大村一級政策、資金扶持力度，引導(dǎo)各村做好集體資產(chǎn)盤活工作，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并提倡量力而行搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制建設(shè)為突破，深化落實(shí)街道、村兩級信訪干部包案制度，進(jìn)一步夯實(shí)村級維穩(wěn)機(jī)制。

2、保增長、促增收。緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，教育引導(dǎo)黨組織和廣大黨員干部，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動，全面落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的政策舉措，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)回升勢頭，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會平衡較快發(fā)展。

按照市委深化“雙服務(wù)”專項行動，想方設(shè)法，積極創(chuàng)造條件，最大限度解決街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的困難和問題。大力推廣孟塘果蔬專業(yè)合作社的成功做法，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展來料加工業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

3、優(yōu)環(huán)境、促民生。緊緊圍繞打造群眾滿意工程，聽民聲、匯民意、聚民智，努力把群眾的心聲和愿望體現(xiàn)好、落實(shí)好。堅持上下聯(lián)動、努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，將全面建設(shè)惠及全街道人民的目標(biāo)進(jìn)一步落到實(shí)處。

堅持邊學(xué)邊查邊改，不遺余力地破解制約發(fā)展的突出難題，尤其是下功夫解決一些歷史遺留問題；針對年初的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作，倒排時間，倒排計劃，全力攻堅；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房改造、“四城同創(chuàng)”、集鎮(zhèn)整治、村莊整治、農(nóng)民飲用水等民生工程，特別是要進(jìn)一步加大“兩違”整治力度，徹底改變亂搭亂建、違法用地、違章建房的現(xiàn)象，進(jìn)一步改善全街道的人居環(huán)境。

4、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)。把推進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化服務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，通過樹立干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任考核，不斷深化街道干部“辦事檔案”、村級干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，不斷創(chuàng)新干部教育、管理、監(jiān)督等機(jī)制，著力提高干部凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)心。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排

參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位主要是街道機(jī)關(guān)、村、教育辦公室、中小學(xué)校、市第三醫(yī)院、已建立黨組織的非公有制企業(yè)、已建立黨組織的新社會組織（商會、合作社、幼兒園）等；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對象以街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，各單位全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間從今年9月份開始到明年2月份基本結(jié)束，其中街道機(jī)關(guān)集中活動時間為6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，總體上分為3個階段進(jìn)行（每個階段不明確具體時間，可穿插進(jìn)行）：

活動正式開始前，成立由街道黨工委書記任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并對相關(guān)人員進(jìn)行工作分工；召開專題會議，研究制定符合街道實(shí)際的實(shí)施方案，確定實(shí)踐載體；利用多種途徑和形式，廣泛開展宣傳，及時召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會對街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出全面部署。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段。一是學(xué)習(xí)討論，凝聚共識。（1）通過開展市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)村干部、宣講團(tuán)輔導(dǎo)“四個一”輔導(dǎo)活動，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、點(diǎn)學(xué)、寄學(xué)等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展在身邊》、《科學(xué)發(fā)展路上的領(lǐng)頭人》等教材，結(jié)合學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，探索科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。（2）展開討論，即圍繞“拓展平臺加快科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)黨建構(gòu)筑和諧*”、“十問作風(fēng)”及街道干部隊伍中存在的不足和問題，組織開展解放思想討論，著力在“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識。（3）開展活動，即堅持正面引導(dǎo)，典型引路，弘揚(yáng)正氣，結(jié)合慶祝建國60周年活動，開展“身邊典型大家找，人人學(xué)”、“科學(xué)發(fā)展在行動”演講比賽、“踐行科學(xué)發(fā)展”文藝匯演等活動，增強(qiáng)發(fā)展共識，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。二是調(diào)研走訪，征求意見。（1）街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展調(diào)研，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工帶著課題和問題，懷著感情，深入群眾，開展調(diào)研，廣泛聽取意見，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，調(diào)研報告在11月5日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。（2）結(jié)合當(dāng)前開展的“兩違”整治等重點(diǎn)工作，組織全體機(jī)關(guān)干部開展“廣納諫，理思路，辦實(shí)事”“進(jìn)村入企訪單位”專題走訪活動，認(rèn)真抓好街道及村現(xiàn)狀、發(fā)展思路的剖析，注重邊學(xué)邊查邊改，全力支持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程建設(shè)，加快*發(fā)展步伐。（3）其他單位的黨員干部廣泛開展走訪活動，聽取意見建議，找準(zhǔn)問題所在。

分析檢查階段。一是召開民主生活會和組織生活會。（1）在民主生活會前，要認(rèn)真開展談心交心活動，及時交換意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識。（2）街道、教育辦公室、*初中、*小學(xué)、*小學(xué)、市第三醫(yī)院等單位要適時召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會。專題民主生活會上，班子成員要通過“三對照三反思”（即：對照本單位發(fā)展，反思自己的貢獻(xiàn)；對照先進(jìn)，反思自己的差距；對照群眾的要求，反思自己的行為）開展批評與自我批評，從政績觀、責(zé)任感、事業(yè)心等方面深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因。（3）其他單位召開專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐中發(fā)揮作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步明確整改方向。二是撰寫分析檢查報告。（1）街道、教育辦公室、*初中、*小學(xué)、*小學(xué)、市第三醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。（2）分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會議進(jìn)行討論，并以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎　皟纱硪晃瘑T”、服務(wù)對象、群眾代表等各方面意見。（3）會后，街道領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會書面發(fā)言材料及民主生活會會議紀(jì)要報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案；教育辦公室、*初中、*小學(xué)、*小學(xué)、市第三醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會書面發(fā)言材料及民主生活會會議紀(jì)要報街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案（下同）。（4）其他單位要對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡單的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

整改落實(shí)階段。一是制定整改落實(shí)方案。(1)街道、教育辦公室、*初中、*小學(xué)、*小學(xué)、市第三醫(yī)院等單位要對查找出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求，明確具體措施和責(zé)任主體，認(rèn)真制定整改方案，并以黨組織文件形式分別報市委及街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。整改落實(shí)情況要及時向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。（2）其它單位也要結(jié)合實(shí)際制定整改落實(shí)措施。二是破立結(jié)合重點(diǎn)整改。（1）緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決涉及群眾切身利益，反映相對集中，通過努力能夠解決的突出問題，用實(shí)實(shí)在在的行動取信于民。主要開展以下四個活動，即村級組織換屆“回頭看”活動（看班子團(tuán)不團(tuán)結(jié)，創(chuàng)業(yè)承諾完成進(jìn)度和質(zhì)量好不好，村黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范不規(guī)范，村集體資產(chǎn)管理到不到位）；重點(diǎn)工作推進(jìn)活動（看工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)不強(qiáng)，“兩違”整治力度大不大，新農(nóng)村建設(shè)美不美，社會穩(wěn)定工作實(shí)不實(shí)，計劃生育工作好不好，農(nóng)民增收致富路子寬不寬，農(nóng)民文化生活缺不缺）；民生工程提升活動（看事關(guān)群眾生活生產(chǎn)項目的建設(shè)步伐快不快，取得實(shí)效好不好）；關(guān)愛大學(xué)生“村官”成長活動（看大學(xué)生“村官”工作成效明不明，工作環(huán)境優(yōu)不優(yōu)）。（2）各單位修訂落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，對相關(guān)制度進(jìn)行修改完善，建立長效工作機(jī)制。

學(xué)習(xí)活動基本結(jié)束后，及時做好活動總結(jié)，街道、教育辦公室、*初中、*小學(xué)、*小學(xué)、市第三醫(yī)院等單位以黨組織文件形式分別報市委及街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案，并適時組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。

四、工作要求

各單位黨組織要高度重視抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項工作健康、有序開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到精力到位、責(zé)任到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭破解難題，帶頭推動創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大黨員積極參與、全心投入。

2、立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，進(jìn)一步解放思想，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。因地制宜，大膽創(chuàng)新，不斷豐富活動形式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色、富有成效。

3、善于總結(jié)，推進(jìn)工作。對活動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改，對身邊黨員干部典型、農(nóng)村致富典型要進(jìn)行宣傳，對突出的、創(chuàng)新的工作做法要及時總結(jié)上報，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要結(jié)合推進(jìn)工作，正確處理工學(xué)矛盾，確保學(xué)習(xí)工作兩促進(jìn)，兩不誤。