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為加快我縣電子政務(wù)建設(shè)進程，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則、目標

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮電子政務(wù)在促進政府效能建設(shè)、改進為民服務(wù)、建設(shè)和諧社會中的積極作用。通過推進電子政務(wù)，推行網(wǎng)上為民辦事和普及黨政機關(guān)文檔電子化，通過推進電子政務(wù)，提高政府及部門的辦事效率和管理水平，提高服務(wù)社會能力，促進政務(wù)公開和廉政建設(shè)；改善招商環(huán)境,擴大吸引外資，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）建設(shè)原則。

以實用為主，以應(yīng)用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)；統(tǒng)一平臺，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享；統(tǒng)一標準，保障安全；突出重點，分步實施。

（三）工作目標。

以《*省“十一五”電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，到20*年，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)框架基本形成。通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺，推進政府機關(guān)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實現(xiàn)政務(wù)工作全面信息化。建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門、各單位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立政府電子信息資源庫，實現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

二、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括對外服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)、黨政內(nèi)部辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（網(wǎng)絡(luò)拓撲圖見附件）。

政務(wù)外網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)上建立公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為各公共行政部門政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、對外宣傳交流提供平臺。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：建立黨政職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，運用先進的數(shù)據(jù)交換、共享、采集、手段，使得各部門在同一平臺上開展業(yè)務(wù)。通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為黨政機關(guān)日常電子化辦公提供服務(wù)，實現(xiàn)包括公文收發(fā)、會議管理、人員管理、項目管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等政務(wù)活動電子化。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間進行隔離，保證政務(wù)數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用的安全性。

三、電子政務(wù)建設(shè)的重點任務(wù)

（一）完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

根據(jù)《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》及《國家電子政務(wù)總體框架》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，用2年的時間建立基本滿足政府機關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為對接國家、省、市政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)以及其它電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供條件。

20*年5月底，完成光纖線路鋪設(shè)、硬件安裝調(diào)試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位通過專線與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心連通，各信息終端通過網(wǎng)絡(luò)中心防火墻聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)，各單位通過省電子政務(wù)專網(wǎng)與上級實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)系；建立全縣電子郵件系統(tǒng)。

20*年下半年，啟動黨政辦公自動化系統(tǒng)，年底前實現(xiàn)網(wǎng)上公文收發(fā)、會議管理、信息、視頻會議等功能。

20*年上半年，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所通過專網(wǎng)與上級業(yè)務(wù)聯(lián)系。20*年底，在全縣各村委會建立信息收集和點，通過專線或撥號方式與本鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)相連，初步建立起縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，大力提高政府行政效能。

1、縣政府公眾網(wǎng)站。對政府門戶網(wǎng)站進行完善和改進，使政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時、富有特色。根據(jù)企業(yè)、居民辦事的特點和需求，設(shè)立簡便明了的辦事指南和服務(wù)欄目，建立表格處理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，開發(fā)網(wǎng)上聯(lián)合審批辦事系統(tǒng)。逐步增設(shè)在線受理，在線服務(wù)功能。

適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，做好農(nóng)村信息化工作，辦好為“三農(nóng)”服務(wù)的特色欄目，為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識、氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等方面的服務(wù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門、各單位要逐步在縣政府網(wǎng)站上建立二級網(wǎng)站，介紹本單位行政服務(wù)職能、辦公業(yè)務(wù)流程等政務(wù)公開內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等，切實提高辦事效率。要確定專人負責，制定網(wǎng)站的日常管理制度和責任目標，建立網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作機制。20*上半年，建設(shè)完善好招商引資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、太和信息港等推介太和的特色網(wǎng)站。具體工作由縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)職能部門共同承擔。

（三）推進黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，促進應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

積極推進各單位業(yè)務(wù)辦理在網(wǎng)上運行，加大信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用力度。逐步建立黨政主要管理部門的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。黨政部門要利用縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)各系統(tǒng)的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)。對各單位已建立的縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行梳理、完善，逐步統(tǒng)一到縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來。

建立黨政部門視頻會議資源共享系統(tǒng)和服務(wù)平臺。利用縣電子政務(wù)網(wǎng)資源，建設(shè)黨政部門專網(wǎng)視頻會議服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各類工作會議用網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。

建立全縣黨政部門專用短信服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)會議通知、情況通報、突發(fā)事件指揮等信息通過短信平臺快捷、方便。

（四）建設(shè)“三庫一中心”，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

按照國家電子政務(wù)總體框架中信息資源采集、更新、共享的要求，從信息資源開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，逐步建設(shè)完善“三庫一中心”，全面推進信息資源開發(fā)和共享。“三庫”是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫、黨政辦公業(yè)務(wù)文檔庫、共享信息資源庫；“一中心”是公益性信息資源交換服務(wù)中心。

（五）建立安全可靠、經(jīng)濟實用的電子政務(wù)安全體系。

以安全可靠、經(jīng)濟實用為原則，逐步建立起全縣電子政務(wù)安全保障體系，重點做好政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等三個方面的安全保障，保護政務(wù)信息資源不受侵犯。

1、保障政府門戶網(wǎng)站安全。一是應(yīng)用安全技術(shù)，確保政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的不可更改性。二是確保政府網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息準確性。對的信息進行程序限定，限制帶有某些不良詞匯的信息，建立信息和審核制度，對在政府網(wǎng)站信息的單位及個人進行登記注冊。三是各政府門戶網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)等要采取邏輯隔離。四是政府門戶網(wǎng)站的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)內(nèi)容，采用身份認證技術(shù)來解決應(yīng)用安全性。

2、數(shù)據(jù)資料安全維護。對全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、資源共享。要根據(jù)實際需要配備備份服務(wù)器，實現(xiàn)本地同步備份。

3、逐步建立電子政務(wù)安全防護體系。建立網(wǎng)絡(luò)病毒防治服務(wù)體系。全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，并與單機防病毒軟件相結(jié)合，構(gòu)建完整的防病毒體系。建立數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)體系。黨政各部門對本單位的關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須備份。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。

電子政務(wù)建設(shè)，要在縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)本方案的要求，制訂好本部門、本單位的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，明確責任，狠抓落實。

（二）統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一軟件，穩(wěn)步推進我縣電子政務(wù)建設(shè)。

電子政務(wù)建設(shè)要從實際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已建成內(nèi)網(wǎng)的，要主動與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心銜接，做好與縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。實行全縣統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，各單位除業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，不得自行開發(fā)辦公軟件，避免重復(fù)浪費。各黨政部門凡構(gòu)建跨單位和本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，都要盡可能依托縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不得自行鋪設(shè)獨立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。對業(yè)務(wù)量大，行業(yè)和部門管理系統(tǒng)要求高的單位采用虛擬專網(wǎng)技術(shù)在縣電子政務(wù)網(wǎng)上建立專用通道和虛擬專網(wǎng)。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標準，加強信息安全。

為共享信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和縣直各單位在進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時遵循國家制定的電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要注意統(tǒng)一標準，充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全，加強日常安全管理和監(jiān)控工作。

（四）加強人才隊伍建設(shè)，增強電子政務(wù)建設(shè)的核心能力。

按電子政務(wù)技術(shù)和管理的特點，建立多層次的人才隊伍。要按照國家有關(guān)公務(wù)員信息技術(shù)和電子政務(wù)培訓(xùn)要求，加強對公務(wù)員信息管理、信息使用能力的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍的信息化和電子政務(wù)技能。

（五）多渠道籌措資金，保障電子政務(wù)的建設(shè)和運行。

電子政務(wù)建設(shè)資金采取以政府投入為主，多渠道籌措資金的辦法，確保建設(shè)資金投入。

本期縣電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)新增設(shè)施由電信公司太和分公司投資購置，然后由縣政府辦公室負責統(tǒng)一租用。財政撥款單位電路租用費由縣財政按月打包支付；條管單位電路租用費按電信部門規(guī)定的標準按月繳納。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備的購置資金由各單位自行負責(指光纖轉(zhuǎn)換設(shè)備以外的設(shè)備,如交換機、電腦及其他設(shè)備等)