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為有效預(yù)防和組織撲救森林火災(zāi)，進(jìn)一步確保森林資源安全，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《森林防火條例》、《*森林防火實(shí)施辦法》的規(guī)定，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面規(guī)范森林防火工作程序，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，建立森林防火管理長(zhǎng)效機(jī)制，使森林防火工作規(guī)范化、程序化；使各級(jí)各部門(mén)明確目標(biāo)任務(wù)，做到分工負(fù)責(zé)、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和林*廣大干部群眾護(hù)林防火的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)森林防火工作全面、科學(xué)、高效、有序開(kāi)展，從而有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林*社會(huì)穩(wěn)定。

二、原則思路

1、實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針；

2、實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；

3、實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

4、堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

5、實(shí)行“打早、打小、打了”的原則；

6、實(shí)行半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則；

7、實(shí)行“先人后火”原則，確保撲火人員和林*群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

三、工作目標(biāo)

1、森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下；

2、森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2次/10萬(wàn)公頃以下；

3、森林火災(zāi)控制率控制在1公頃/次以下；

4、力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)，盡量減少森林火警次數(shù)；

5、將森林火災(zāi)損失盡力減小并降低到最低限度。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）*護(hù)林防火指揮部

1、宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)，并組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。

2、進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

3、組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

4、組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專(zhuān)業(yè)人員。

5、檢查森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備。

6、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，制定火災(zāi)撲救預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

7、配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

（二）*護(hù)林防火指揮部辦公室

1、貫徹、執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)和*護(hù)林防火指揮部的指示、決定。

2、組織檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，組織森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

4、負(fù)責(zé)全*森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，管理、維護(hù)森林防火物資、設(shè)施設(shè)備。

5、制定全*森林防火措施和森林火災(zāi)撲救方案。

6、負(fù)責(zé)全*森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

7、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)查處森林火災(zāi)案件。

8、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)警電話：*

（三）*人民武裝部

1、負(fù)責(zé)組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大森林火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施、軍事設(shè)施的有關(guān)情況，并積極組織搶救、保護(hù)。

4、組織駐軍、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)積極參與森林火災(zāi)撲救工作。

5、積極向*護(hù)林防火指揮部報(bào)告投入撲火力量和撲火進(jìn)展情況。

（四）*公安分局

1、負(fù)責(zé)組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、積極強(qiáng)化林*實(shí)彈演習(xí)、爆破等施工作業(yè)的管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

3、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

4、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施的有關(guān)情況，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

5、積極組織公安消防部門(mén)承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

6、組織交警部門(mén)維護(hù)并保證防火指揮車(chē)輛、防火物資運(yùn)輸車(chē)輛的暢通，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

7、組織森林公安、治安、刑偵部門(mén)強(qiáng)化火場(chǎng)治安管理，及時(shí)偵破森林火災(zāi)案件，依法懲治肇事違法犯罪分子。

（五）*林業(yè)局

1、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部開(kāi)展全*森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、在開(kāi)發(fā)林*和成片造林過(guò)程中，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*設(shè)置火情瞭望臺(tái)，開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，強(qiáng)化防火物資的保管和檢查工作。

4、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部規(guī)劃部署、指導(dǎo)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作；強(qiáng)化對(duì)林*流動(dòng)人員、從事林副業(yè)生產(chǎn)人員和林*生產(chǎn)用火的監(jiān)督、管理。

5、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部，與*氣象部門(mén)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

6、負(fù)責(zé)組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

8、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)全*森林火災(zāi)的撲救工作；組織、協(xié)調(diào)自然保護(hù)*、森林公園和國(guó)有森林的火災(zāi)撲救工作。

9、組織森林公安部門(mén)提前介入，維護(hù)火場(chǎng)周邊治安秩序；協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)案件的調(diào)查、處理。

10、按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和*安監(jiān)局。

（六）*廣播電視局

1、及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

2、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視部門(mén)，開(kāi)展好森林防火的宣傳教育工作。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)工作和先進(jìn)典型事件、人物的宣傳報(bào)道工作等。

（七）*財(cái)政局

1、按照*人民政府對(duì)護(hù)林防火工作的規(guī)劃、部署，積極將護(hù)林防火專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。

2、按規(guī)定積極撥付森林防火工作專(zhuān)項(xiàng)資金、防火物資購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金等。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好物資供應(yīng)、撲救火災(zāi)、災(zāi)民救助專(zhuān)用資金撥付等工作。

（八）*交通局

1、積極協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化林*車(chē)輛管理，消除森林火災(zāi)隱患。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

3、維護(hù)并保證防火指揮車(chē)輛、防火物資運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。

（九）*民政局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，妥善安置受災(zāi)群眾，做好災(zāi)民救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人員的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家工作人員，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部和有關(guān)單位給予醫(yī)療、撫恤。

4、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的非國(guó)家工作人員，而起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部給予醫(yī)療、撫恤。

（十）*氣象站

1、與*林業(yè)局聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

2、做好森林火險(xiǎn)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，分析森林火災(zāi)未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)天氣狀況、火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)。

4、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好人工增雨的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作。

（十一）*電信局

1、在森林防火期間，積極做好召開(kāi)森林防火工作電視電話會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，保證通訊暢通。

（十二）*衛(wèi)生局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好災(zāi)民醫(yī)療救護(hù)工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者致殘人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（十三）*勞動(dòng)和社會(huì)保障局

1、積極做好護(hù)林防火工作人員、撲火隊(duì)伍人員的社會(huì)保障工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)后，積極做好受災(zāi)干部群眾、撲火負(fù)傷或者致殘人員的社會(huì)保障工作。

（十四）*教育局

1、組織各學(xué)校開(kāi)展森林防火法制講座課，提高學(xué)生森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、在森林防火期間，教育學(xué)生遵守森林防火規(guī)章制度，并強(qiáng)化監(jiān)督、管理，禁止學(xué)生隨意進(jìn)入林*游玩、野炊等活動(dòng)，特別禁止攜帶火種入山、在森林中玩火等行為。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督、管理，禁止隨意進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

（十五）團(tuán)*委

1、加強(qiáng)對(duì)青少年森林防火的宣傳教育，提高森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、積極動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極開(kāi)展森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

4、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)少年兒童的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

5、撲救森林火災(zāi)時(shí)，動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極投身滅火救災(zāi)工作。

（十六）*婦聯(lián)、*工會(huì)

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)孕婦的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好撲火負(fù)傷或者致殘人員的安撫、慰問(wèn)和救助工作。

五、程序方法

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、*人民政府成立*護(hù)林防火指揮部，指揮長(zhǎng)由*人民政府分管林業(yè)的副*長(zhǎng)擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副指揮長(zhǎng)由*人民武裝部部長(zhǎng)、*公安分局局長(zhǎng)、*農(nóng)村工委主任、*林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，依次為第二、第三、第四、第五責(zé)任人；指揮長(zhǎng)因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類(lèi)推。

2、*護(hù)林防火指揮部成員單位由*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局、*廣播電視局、*財(cái)政局、*交通局、*民政局、*電信局、*衛(wèi)生局、*勞動(dòng)和社會(huì)保障局、*教育局、團(tuán)*委、*婦聯(lián)、*工會(huì)、*氣象站等部門(mén)組成，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

3、*護(hù)林防火指揮部成立指揮部辦公室，地點(diǎn)設(shè)在*林業(yè)局；辦公室主任由*林業(yè)局分管護(hù)林防火工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，并落實(shí)專(zhuān)職副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

4、*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局要分別組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副組長(zhǎng)由分管林業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人民武裝部長(zhǎng)和林業(yè)站站長(zhǎng)擔(dān)任，為第二、第三、第四責(zé)任人。組長(zhǎng)因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類(lèi)推。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)實(shí)際情況組建半專(zhuān)業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)伍，落實(shí)具體責(zé)任人，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、指導(dǎo)各村民委員會(huì)、社組織、林*企事業(yè)單位、學(xué)校等相應(yīng)建立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群防群治組織和義務(wù)撲火隊(duì)伍，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

（二）責(zé)任制落實(shí)

1、*人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校等要與各村民委員會(huì)、社組織、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、鄉(xiāng)村小學(xué)、護(hù)林隊(duì)伍及所轄相關(guān)部門(mén)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)“六包”責(zé)任制，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

3、*林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林管理單位或者人員、林*特種行業(yè)等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。并督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與國(guó)有林管理單位或者人員、村社林場(chǎng)、林*特種行業(yè)、專(zhuān)職護(hù)林人員等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。

4、各地各部門(mén)要將責(zé)任*森林防火任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)行劃片承包管理制度。

（三）宣傳教育

1、*護(hù)林防火指揮部要制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開(kāi)展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，普遍提高全民森林防火意識(shí)和法律觀念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與森林防火工作。*護(hù)林防火指揮部辦公室和*林業(yè)局要做好宣傳教育活動(dòng)的安排部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開(kāi)展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督轄*各部門(mén)的宣傳教育活動(dòng)。

3、各地各部門(mén)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)置警示碑牌等多形式，全方位強(qiáng)化森林防火宣傳教育活動(dòng)。除開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育外，尤其要結(jié)合進(jìn)入森林防火期和防火戒嚴(yán)期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期、節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的森林防火宣傳教育活動(dòng)。特別要采取以案說(shuō)法的方式，對(duì)重大復(fù)雜、影響面廣、性質(zhì)惡劣等森林火災(zāi)案件，召開(kāi)群眾大會(huì)，公開(kāi)處理，公開(kāi)暴光，充分發(fā)揮震懾作用，達(dá)到“處理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《關(guān)于嚴(yán)格火源管理防止森林火災(zāi)的通告》，規(guī)定森林防火期和森林防火戒嚴(yán)期。

2、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要組織所有護(hù)林防火隊(duì)伍，經(jīng)常性開(kāi)展林*巡邏、檢查工作，監(jiān)督管理林*群眾、放牧人員、砍柴人員、游玩人員、流動(dòng)人員、林*特種行業(yè)及從事林副業(yè)生產(chǎn)人員的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全隱患。

3、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化林*野外用火管理，嚴(yán)禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產(chǎn)性用火。因特殊情況需要生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，領(lǐng)取《生產(chǎn)用火許可證》，并在指定地點(diǎn)、范圍和防火部門(mén)監(jiān)督下實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”制度。

4、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要在轄*重點(diǎn)防火*域、地段、部位和廟宇，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡邏、檢查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重點(diǎn)防火*域、地段及部位設(shè)立關(guān)卡，強(qiáng)化進(jìn)入林*人員的檢查、監(jiān)督和管理。要全面加強(qiáng)癡、呆、聾、傻、啞以及精神異常人員的管理，登記造冊(cè)，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化約束、看護(hù)。

5、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)在林*作業(yè)和通過(guò)林*的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛強(qiáng)化管理，監(jiān)督安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車(chē)閘瓦脫落引起火災(zāi)。行使在林*的公共汽車(chē)，駕駛?cè)藛T要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。要對(duì)在林*野外操作機(jī)械設(shè)備的人員強(qiáng)化管理，監(jiān)督遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。

6、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化林*施工管理，禁止用槍械狩獵。進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。在林*架設(shè)輸電線路，必須有防火措施，并定期進(jìn)行線路安全檢查。

7、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要采取強(qiáng)制有效措施，嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，要嚴(yán)格管理。

8、在進(jìn)入森林防火期和防火戒嚴(yán)期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期及節(jié)假日前，各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)具體值班人員、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議和制發(fā)文件，全面規(guī)劃部署、安排落實(shí)森林防火工作；必須組織專(zhuān)門(mén)人員深入各重要林*、重點(diǎn)防火部位，強(qiáng)化對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改，消除一切火災(zāi)隱患。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分利用自然隔離帶的基礎(chǔ)上，要規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)造防火隔離帶以及生物防火隔離林帶，并有計(jì)劃地清理、減少林內(nèi)可燃物數(shù)量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*修筑防火道路。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地購(gòu)置防火物資，并強(qiáng)化防火物資管理和維護(hù)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在一、二級(jí)森林火險(xiǎn)*的成片森林內(nèi)、重點(diǎn)防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在各重要林*、重點(diǎn)防火部位等*域、地段設(shè)置火情瞭望塔，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

（六）火災(zāi)撲救

1、森林火災(zāi)撲救實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由*人民政府或者*護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮撲救轄*內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

2、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，必須立即組織人員撲救，并向*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。

3、*護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地收集森林火災(zāi)發(fā)生情況、已投入撲火力量設(shè)備情況、火場(chǎng)燃燒蔓延情況、火場(chǎng)周?chē)仲Y源狀況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況，及時(shí)向*護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)報(bào)告，并提出初步處理意見(jiàn)，為撲救森林火災(zāi)提供決策依據(jù)。

4、*護(hù)林防火指揮部接到報(bào)告后，立即成立后方指揮部，由指揮長(zhǎng)或者指揮長(zhǎng)委托的副指揮長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)依據(jù)火情動(dòng)態(tài)組織協(xié)調(diào)后續(xù)力量、補(bǔ)充撲救物資、組織臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救護(hù)工作，解決撲救中的重大問(wèn)題，及時(shí)將火情報(bào)告*人民政府，并按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

5、后方指揮部總指揮指定*護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)、駐地軍警領(lǐng)導(dǎo)和撲火專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)制訂撲救方案，統(tǒng)一調(diào)度撲火力量、物資和設(shè)備，抓住有利時(shí)機(jī)科學(xué)、靈活運(yùn)用撲火戰(zhàn)術(shù)，安全高效地?fù)錅缁馂?zāi)，組織火場(chǎng)清理工作，防止死灰復(fù)燃，并隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告后方指揮部。

6、撲火力量由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卮迳缃M建的群防群治組織為第一梯隊(duì)，當(dāng)?shù)厝嗣裾M建的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)，*人民武裝部門(mén)、*公安分局、*林業(yè)局組建的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

7、凡接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救，不得拒絕或者拖延。

8、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報(bào)經(jīng)后方指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場(chǎng)。同時(shí)，要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)12小時(shí)以上，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查后方可撤離看守人員。

9、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織森林公安、武警消防進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量，測(cè)算火災(zāi)損失；摸排線索，追查肇事者，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

10、森林火警由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由*護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查，重大森林火災(zāi)報(bào)市護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查。

（七）防火辦公室建設(shè)

1、*護(hù)林防火指揮部辦公室要制定、完善*護(hù)林防火指揮部和指揮部辦公室及工作人員《工作職責(zé)》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，繪制《森林資源分布圖》、《森林火險(xiǎn)等級(jí)*劃圖》、《撲救森林火災(zāi)指揮程序示意圖》等，強(qiáng)化規(guī)范管理；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)森林防火規(guī)章制度建設(shè)工作。

2、在森林防火期間，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面收集情況信息，及時(shí)上傳下達(dá)，為森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

3、各級(jí)各部門(mén)要全面收集火災(zāi)情況，建立火災(zāi)檔案。

4、全面收集、整理檔案資料，規(guī)范檔案管理。

六、考核獎(jiǎng)懲

每年年終，*人民政府將按照《森林防火工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，組織考核組對(duì)各級(jí)各部門(mén)森林防火工作進(jìn)行檢查考核，總結(jié)評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。