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按照《*市工商局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段安排意見》有關(guān)工作安排,為將我所分析檢查階段查找出來的問題進一步明確歸類,落實整改責(zé)任,扎實推進突出問題的解決和完善體制機制,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依,我所向相關(guān)部門、各企業(yè)及全所干部發(fā)放了征求意見表,根據(jù)大家提出的意見和建議,特制定如下整改落實方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
緊緊圍繞服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展大局,著力打造競爭有序、繁榮穩(wěn)定的市場環(huán)境,強化以人為本、執(zhí)法為民的理念,增強服務(wù)大局、依法行政的意識,努力打造高素質(zhì)復(fù)合型的工商執(zhí)法隊伍,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,明確整改責(zé)任,提出整改措施,務(wù)求整改實效。
二、整改目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)實踐活動各項問題的整改達到以下整改目標(biāo):一是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,著力發(fā)揮工商行政管理的職能作用。二是深化廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,對工商行政管理事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。三是全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、文明素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是切實增強依法行政的能力,增強高效服務(wù)的能力,增強廉潔從政的能力。五是實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一,積極推進工商工作的“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”建設(shè),努力把我所建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、消費維權(quán)放心、關(guān)注民生有力、執(zhí)法辦案規(guī)范、工作務(wù)實創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)。
三、整改的主要內(nèi)容及整改措施
(一)工商部門職責(zé)方面:
*、主動服務(wù)性不強。具體表現(xiàn)在:在實際工作中,比較注重如何把握政策和原則,不能很好地設(shè)身處地地體會和理解有關(guān)當(dāng)事人,與監(jiān)管服務(wù)對象聯(lián)系不緊密,了解市場主體的所需所求不夠。
(責(zé)任人:*、*、*)
*、食品安全監(jiān)管沒有建立長效機制。具體表現(xiàn)在:無證無照經(jīng)營食品現(xiàn)象仍然存在,特別是對一些流動無照經(jīng)營戶,缺乏必要的監(jiān)管措施,對于入市的小食品,由于其上市數(shù)量少,流動性大,實施規(guī)范管理的難度較大,監(jiān)管力度相對薄弱,食品消費環(huán)境群眾不滿意。
(責(zé)任人:*,承辦部門:市管巡查組)
*、繼續(xù)強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督,繼續(xù)強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健索證索票等制度,加大資金投入進一步完善食品安全檢測設(shè)施。有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測,并及時通報相關(guān)部門,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、維護消費者身體健康和生命安全。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:巡查組)
*、繼續(xù)大力推進*行政執(zhí)法體系建設(shè),完善和創(chuàng)新消費維權(quán)體制、機制和手段。努力實現(xiàn)消費維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:消協(xié)分會)
*、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷。加強日常監(jiān)管巡查,嚴(yán)查傳銷大要案件,充分發(fā)揮已經(jīng)形成的打擊傳銷聯(lián)合機制,及時主動聯(lián)系公安、民政等部門,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,聯(lián)手進行打擊,進一步鞏固和擴大打擊傳銷成果,維護經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:經(jīng)檢中隊)
*、積極支持各類市場主體健康發(fā)展。按照*局長提出的“五辦四通”,降低門檻、簡化程序、縮短時限、下放權(quán)限、改進服務(wù)、提高工作效能。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:注冊大廳)
(二)工作作風(fēng)、干部素質(zhì)方面:
*、執(zhí)法隨意性較大。具體表現(xiàn)在:同樣性質(zhì)的案件,不同的時間、
不同的辦案機構(gòu),有的處罰重有的處罰輕,顯失公平公正。辦案機構(gòu)不能夠深刻領(lǐng)會處罰與教育相結(jié)合的基本原則,沒有注重行政執(zhí)法工作的社會效益,往往只限于對案件本身的處罰,沒有教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法違章經(jīng)營行為。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室)
*、運作機制與形勢發(fā)展需要存在一定差距。具體表現(xiàn)在:
“兩費”停征后,工商部門的市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展職能將進一步加強。對個別干部來說,目前尚未完全從傳統(tǒng)的“收費管理”的模式中走出來,對新形勢下工商部門擔(dān)負(fù)的艱巨使命認(rèn)識不足,工作中缺乏創(chuàng)新思路和創(chuàng)新措施。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室、協(xié)會)
*、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實樹立良好工商形象。繼續(xù)以領(lǐng)
導(dǎo)班子為重點,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),進一步促進“一崗雙責(zé)”制落實,繼續(xù)從工商行政管理職能職責(zé)入手,著力加強重點部門、重點崗位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,形成有工商行政管理機關(guān)特點的反腐倡廉工作機制,切實樹立良好工商形象,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任部門:辦公室)
*、加強自身建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。以率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),著力加強黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè),增強局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、感召力和凝聚力,增強各項工作的思維力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*)
*、抓好黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員經(jīng)常性教育管理,做好黨員發(fā)展工作。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,)
*、繼續(xù)抓好干部學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的首要任務(wù),不斷提高思想理論水平。特別是進一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握,切實做到入腦入心。認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度,著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實際能力。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室)
*、繼續(xù)推進依法行政工作,努力提高依法行政水平。認(rèn)真落實行政執(zhí)法評議考核責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,大力提升市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的“四化”建設(shè)水平。開展行政執(zhí)法大檢查和案件核審評查,加強法制員隊伍建設(shè),不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),實現(xiàn)行政執(zhí)法零違法、零錯案目標(biāo)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室)
針對以上存在的問題,我所將召開所長辦公室認(rèn)真討論,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門依照各自的職能分工,針對存在的不足,制定相應(yīng)的措施,確保整改落實到位。