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根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)調(diào)研、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題入手，通過召開專題座談會(huì)、放發(fā)征求意見函、廣泛征求意見建議，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進(jìn)的總體思路，形成了分析檢查報(bào)告。為保證保護(hù)區(qū)管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得預(yù)期成效，特制定整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的要求，以“建設(shè)新時(shí)期國家級自然保護(hù)區(qū)”為目標(biāo)，以開展“努力推進(jìn)保護(hù)區(qū)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，結(jié)合分析檢查報(bào)告和工作實(shí)際，深入開展重大問題調(diào)研，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)關(guān)心干部、群眾生活，切實(shí)為群眾辦實(shí)事好事，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，加快形成有利于提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力水平，為促進(jìn)*“人與自然和諧發(fā)展”做出新的貢獻(xiàn)。

二、基本要求

按照“黨員干部受教育、保護(hù)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，緊密結(jié)合保護(hù)區(qū)工作實(shí)際，對梳理出的影響和制約保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決。整改方案要做到“四明確一承諾”，要注重可操作性和可評價(jià)性，內(nèi)容要充分體現(xiàn)服務(wù)意識、突出服務(wù)特色。

三、整改內(nèi)容

按照《云南無量山國家級自然保護(hù)區(qū)*管理局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》查擺出來的影響和制約保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的5個(gè)突出問題，制定詳細(xì)的整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限。

(一)近期整改的問題

1、管理局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)抓的不夠

①整改措施：制定理論學(xué)習(xí)等制度并堅(jiān)持落實(shí)。

一是建立管理局理論定期集中學(xué)習(xí)討論會(huì)議制度，在管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和管理局機(jī)關(guān)廣泛開展相關(guān)政策、精神和業(yè)務(wù)知識等中心理論討論學(xué)習(xí)，以期決策制定出保護(hù)區(qū)各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃;各基層管理站所建立相應(yīng)的中心理論集中學(xué)習(xí)討論制度，克服困難堅(jiān)持實(shí)行;保護(hù)區(qū)管理局原有的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度按規(guī)定施行。

二是全面堅(jiān)持落實(shí)好保護(hù)區(qū)管理局黨支部的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，提高黨員同志的政策理論水平，增強(qiáng)黨支部的整體素質(zhì)。

三是進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)力度，繼續(xù)適時(shí)選派干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)采取請進(jìn)來、走出去的方式，組織干部職工到其他示范保護(hù)區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，借鑒他們先進(jìn)的工作模式和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)知識水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)干部快速成長。四是積極爭取改善基層站所的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。

②整改責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：管理局辦公室;配合單位：宣教股;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：2009年12月底前

2、領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間思想交流不夠

①整改措施

一是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化班子協(xié)作，增強(qiáng)集體凝聚力。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)干事、凝心聚力，積極探索自然保護(hù)區(qū)管理新機(jī)制，以使保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作取得好實(shí)效。

三是拓寬領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的交流與溝通渠道，敞開心扉地廣泛交換意見，真正營造一種和諧氣氛，建立同志間的相互尊重、相互信任、相互理解的工作協(xié)作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)工作效能最大化。

②整改責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：管理局辦公室;配合單位：各股、所、站;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：2009年12月底前。

(二)中期整改的問題

1、對干部的教育和管理力度不夠

①整改措施

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。

二是加強(qiáng)制度的檢查、落實(shí)，切實(shí)解決有章不循、單位紀(jì)律松弛的問題。

三是加強(qiáng)工作監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè)與管理，逐步建立健全科學(xué)合理的效能考評考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞更不一樣。

四是充分發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性和工作積極性，努力增強(qiáng)保護(hù)區(qū)干部職工的責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識。

②整改責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：管理局辦公室;配合單位：宣教股;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：2010年12月底前。

2、工作中創(chuàng)新意識不夠

①整改措施：

一是發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)資源優(yōu)勢，推進(jìn)*縣生態(tài)旅游的發(fā)展。依托*山國家森林公園及*山“百鳥朝鳳”的鳥類環(huán)志工作，編制*縣生態(tài)旅游規(guī)劃，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是認(rèn)真組織實(shí)施無量山國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)，二期項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)無量山國家級自然保護(hù)區(qū)管理工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展，為保護(hù)亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及黑長臂猿、灰葉猴、云南紅豆杉、中華桫欏等珍稀野生動(dòng)植物奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本，著力解決改善職工工作生活環(huán)境。借助無量山國家級自然保護(hù)區(qū)二期項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)基層站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善基層職工工作條件，提高保護(hù)區(qū)的管理水平，保護(hù)區(qū)建設(shè)管理走向制度化、科學(xué)化的軌道。

四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作。自然保護(hù)區(qū)管理工作首先是保護(hù)，其次是發(fā)展，而且發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。保護(hù)區(qū)管理局要加強(qiáng)與旅游部門合作，共同開發(fā)*山旅游資源。正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，逐步使資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系，密切配合，走科學(xué)發(fā)展之路子。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源。切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)決依靠群眾、服務(wù)群眾。進(jìn)一步加大對保護(hù)區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心支持力度，做到周邊群眾和保護(hù)區(qū)的和諧發(fā)展。加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)各類資源的保護(hù)，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)科研項(xiàng)目，促進(jìn)保護(hù)區(qū)快速發(fā)展。

六是妥善處理保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定

針對保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)石板材等的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，鞏固和深化平安林區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，嚴(yán)厲打擊破壞自然保護(hù)區(qū)森林資源的違法行為，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法管理好*山國家森林公園，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)展。

七是創(chuàng)新體制、機(jī)制，對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行整合，對站所人員合理配置;建立健全站、所部門之間的配合協(xié)作機(jī)制;組建保護(hù)區(qū)林政執(zhí)法大隊(duì)。

②整改責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：科研所、項(xiàng)目股;配合單位：辦公室、宣教股;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：2010年12月底前

(三)長期整改的問題

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置有待加強(qiáng)

①整改措施：

一是結(jié)合保護(hù)區(qū)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，積極向上爭取相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員編制。

二是理順保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)體系，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)公益事業(yè)行政管理一體化和省級財(cái)政供養(yǎng)保障體系。

②整改責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：管理局辦公室;配合單位：宣教股;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：長期

2、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

①整改措施：

一是強(qiáng)化對干部職工及林管員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高保護(hù)區(qū)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理能力。

二是管理使用好林管員隊(duì)伍，以取得資源管理等工作的直接有效性。

②整改責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：*;責(zé)任單位：管理局辦公室;配合單位：宣教股及各站所;具體落實(shí)人：*。

③整改時(shí)限：長期

四、保障措施

抓好整改工作，解決突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段。為了確保整改方案落到實(shí)處、收到實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作。

(一)加強(qiáng)整改落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)

保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、支部書記何家潤同志為整改落實(shí)第一責(zé)任人，其他支委成員分工負(fù)責(zé)，各股(室)、所、站負(fù)責(zé)人要親自抓，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。

(二)強(qiáng)化對整改落實(shí)的督促檢查

各股所站要將方案中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證整改目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改，對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

(三)完善對整改落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制

在保護(hù)區(qū)管理局公眾信息網(wǎng)站上公布整改落實(shí)情況，接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步征求意見，完善整改措施。對涉及長遠(yuǎn)、一時(shí)難以解決的，要在一定范圍內(nèi)說明情況;對多數(shù)群眾不滿意的要及時(shí)補(bǔ)課，重新整改。