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為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，結(jié)合侖城管黨[20*]4號(hào)文件《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀城管干部，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，特制定本中隊(duì)的活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“質(zhì)量、規(guī)范、效率、創(chuàng)新”為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前中隊(duì)全體隊(duì)員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的突出問題，深入開展作風(fēng)整頓，切實(shí)加強(qiáng)中隊(duì)管理，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，以文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法為要求，把“三個(gè)服務(wù)”提高到一個(gè)新的水平，塑造城管隊(duì)伍的良好形象。

二、基本原則

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持“八倡導(dǎo)、八反對(duì)”：倡導(dǎo)大局意識(shí)、反對(duì)本位主義；倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、反對(duì)保守?zé)o為；倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、反對(duì)形式主義；倡導(dǎo)深入基層、反對(duì)官僚主義；倡導(dǎo)服務(wù)意識(shí)、反對(duì)衙門作風(fēng)；倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、反對(duì)推諉扯皮；倡導(dǎo)清正廉潔、反對(duì)奢侈腐化；倡導(dǎo)講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)，反對(duì)自由主義和宗派主義。

三、主要內(nèi)容

針對(duì)中隊(duì)作風(fēng)方面存在的問題，要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化大局觀念。要認(rèn)真貫徹落實(shí)局、大隊(duì)的指示精神和重大決策部署，自覺執(zhí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理工作和個(gè)人之間的關(guān)系。對(duì)拒不執(zhí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的決定，違反中隊(duì)的工作制度，有令不行，有禁不止，或搞“上有政策，下有對(duì)策”，造成不良影響的，嚴(yán)格按照局、大隊(duì)以及中隊(duì)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決問題、用發(fā)展的成效檢驗(yàn)工作。對(duì)不作為、亂作為、不會(huì)作為的隊(duì)員予以警告，徹底改變干部隊(duì)伍中“不在崗、不在狀態(tài)、不在行”的精神狀態(tài)。對(duì)在工作中勇于爭(zhēng)先，積極進(jìn)取，闖出新路子，形成新經(jīng)驗(yàn)，在大隊(duì)及支隊(duì)得到推廣的，以及在工作中提出合理化建議，產(chǎn)生明顯成效的，予以表揚(yáng)；對(duì)精神不振、無所事事、因循守舊、墨守成規(guī)，缺乏進(jìn)取意識(shí)，工作被動(dòng)，工作實(shí)績(jī)差的，將上報(bào)局、大隊(duì)。

（三）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。要樹立“中隊(duì)榮則榮、中隊(duì)損則損”的觀念，努力創(chuàng)建“公正、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、向上”的文明中隊(duì)，打造團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善中隊(duì)內(nèi)部議事、決策規(guī)則和程序。同事之間要相互關(guān)心支持，和睦相處，坦誠(chéng)相待。禁止工作中拉幫結(jié)派，搞小圈子。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極主動(dòng)地為基層、企業(yè)、群眾及外來投資者提供熱情周到的服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

（五）倡樹調(diào)查研究之風(fēng)。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，勤于、善于開展調(diào)查研究，一線的隊(duì)員要善于發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，每名隊(duì)員每年至少寫出1篇以上有建議的調(diào)查報(bào)告。

（六）加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部管理。一是實(shí)施精細(xì)化管理。進(jìn)一步完善工作規(guī)范和制度，切實(shí)提高中隊(duì)管理的規(guī)范化水平。二是建設(shè)節(jié)約型單位。在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等方面制定具體的措施和辦法，在引導(dǎo)和推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約資源上起到良好的示范作用。三是加強(qiáng)車輛管理。禁止駕駛員飲酒，杜絕酒后駕車行為；禁止公車私用。

（七）實(shí)施“五條禁令”。中隊(duì)隊(duì)員在工作日或日常巡查過程中，嚴(yán)禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等服務(wù)忌語；嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁打牌、下棋、網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴(yán)禁中午飲酒；嚴(yán)禁在工作中吃、拿、卡、要、報(bào)。

（八）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)活動(dòng)繼續(xù)采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，每月安排兩次。在抓好政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)黨的三個(gè)條例、社會(huì)主義和諧社會(huì)基本知識(shí)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基本知識(shí)以及各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

四、具體活動(dòng)步驟

中隊(duì)根據(jù)局侖城管黨[20*]4號(hào)文件，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。（時(shí)間：3月中旬至4月上旬）。參加局系統(tǒng)的動(dòng)員大隊(duì)，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定方案，根據(jù)局總體部署，聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要求中隊(duì)全體隊(duì)員能充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，要加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二階段：征求意見，查找問題（時(shí)間：4月中旬至4月底）。通過自查、互查和發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面廣泛征求群眾意見，主動(dòng)查找存在的問題和差距，提出解決辦法和整改措施。

第三階段：對(duì)照檢查，邊整邊改（時(shí)間：5月初至8月底）。針對(duì)不同意見，認(rèn)真搞好梳理分析和對(duì)照檢查，通過召開民主生活會(huì)的形式，深刻剖析原因，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要專題集中研究，有針對(duì)性地提出整改措施；對(duì)能解決或通過努力能夠解決的問題，要列出整改計(jì)劃，限期解決；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的或有其它方面原因的，也要實(shí)事求是地說明情況，做好解釋工作。

第四階段：建章立制，總結(jié)提高（時(shí)間：9月初至12月底）。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決問題與建章立制結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)規(guī)章制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，以規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制的形式，將活動(dòng)成果引入到城管工作實(shí)踐中去。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，認(rèn)真推廣活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步提煉、升華的基礎(chǔ)上把成功經(jīng)驗(yàn)制度化，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成干部職工日常的實(shí)際行為。

五、活動(dòng)載體

為確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效，必須選好活動(dòng)載體、做好結(jié)合文章、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)個(gè)人、文明科室等評(píng)選活動(dòng)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)引向深入。

（二）搞好“五個(gè)結(jié)合”。把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果結(jié)合起來，同樹立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)結(jié)合起來，同創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織結(jié)合起來，同機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，同中隊(duì)的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不斷研究探索適合中隊(duì)作風(fēng)建設(shè)的有效方法和有效載體。

（三）開展“六個(gè)抓”活動(dòng)。一抓理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子；二抓精神狀態(tài)，努力形成奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力；三抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力解決影響改革發(fā)展的重點(diǎn)問題；四抓典型樹立，正面典型引導(dǎo)，反面典型警示，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外兩個(gè)積極性；五抓督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；六抓制度建設(shè)，建立健全一系列行之有效的規(guī)章制度。

（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極探索建立促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效管理制度，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)管理”的檢查考評(píng)體系。進(jìn)一步健全干部教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)，夯實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)；進(jìn)一步創(chuàng)新干部管理機(jī)制，加大對(duì)干部的激勵(lì)、約束力度，激發(fā)廣大干部的活力，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)；建立引導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部做表率引導(dǎo)，先進(jìn)典型做示范引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大干部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，積極營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，中隊(duì)成立由中隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分隊(duì)長(zhǎng)及內(nèi)勤為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證活動(dòng)扎實(shí)深入開展，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體隊(duì)員作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)予以通報(bào)，并將結(jié)果納入千分制考核，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保中隊(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。