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為切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步排查治理尾礦庫安全隱患，防范尾礦庫安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（皖政明電〔*〕16號(hào)）精神，制定*市尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）查清底數(shù)。通過全面檢查，摸清各地現(xiàn)有尾礦庫，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況，查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。通過專家評(píng)估和全面檢查，查清尾礦庫的安全狀況。

（三）取締非法。大檢查工作過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)的尾礦庫要依法全部予以取締，不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫要依法實(shí)施關(guān)閉。

（四）及時(shí)整治。對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫和存在重大隱患的尾礦庫，要進(jìn)行有效治理，及時(shí)消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

二、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月上旬至10月中旬）。召開尾礦庫全市安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)大檢查工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。各地、各部門要立即行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好落實(shí)。

（二）自查自改階段（10月中旬至10月底）。各尾礦庫企業(yè)要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的11項(xiàng)內(nèi)容（見附件2）和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底地自查，落實(shí)治理措施和資金，形成書面自查報(bào)告，報(bào)市安委辦。各級(jí)政府要對(duì)照安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的8項(xiàng)內(nèi)容（見附件2），認(rèn)真自查總結(jié)，并形成書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

（三）培訓(xùn)階段（10月下旬）。組織對(duì)全市尾礦庫的放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種人員進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，頒發(fā)特種作業(yè)資格證。

（四）全面評(píng)估階段（11月上旬）。市政府成立市尾礦庫專家評(píng)估委員會(huì)，對(duì)全市五等尾礦庫逐一進(jìn)行安全評(píng)估，并逐庫出具安全評(píng)估報(bào)告，明確每個(gè)尾礦庫的安全度（病庫、險(xiǎn)庫、危庫和正常庫），對(duì)病庫、險(xiǎn)庫、危庫提出具體的整改方案。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的尾礦庫專家評(píng)估委員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)五等尾礦庫進(jìn)行安全評(píng)估，并提出治理方案。

（五）集中整治階段（11月上旬至11月底）。各級(jí)政府和尾礦庫企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號(hào)。各縣區(qū)政府對(duì)非法尾礦庫依法予以取締，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫依法實(shí)施關(guān)閉。

（六）督促檢查階段（11月初至12月上旬）。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)行、停運(yùn)、廢棄和閉庫尾礦庫開展檢查，檢查面要達(dá)到100%，并對(duì)排查出的尾礦庫安全隱患和各級(jí)掛牌的重大安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并填制尾礦庫安全檢查情況登記表（見附件3）報(bào)市安委辦。市政府組織對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫安全檢查情況進(jìn)行督查，督查比例為100%，對(duì)病、險(xiǎn)、危庫的整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好我市迎接國務(wù)院安委會(huì)和省政府督查組檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（七）總結(jié)完善階段（12月中旬）。各縣區(qū)政府要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫安全大檢查情況，于12月18日前，向市安委辦報(bào)送總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告包括本地區(qū)尾礦庫基本情況，危庫、險(xiǎn)庫、病庫的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號(hào)和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。市安委辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)和市尾礦庫安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并于12月20日前報(bào)省安委辦和市政府。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和各尾礦庫企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定檢查工作方案，不折不扣的開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查。要組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場、不遺漏、不留死角。市政府成立市尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保安全大檢查取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化督促檢查。各地要根據(jù)專家評(píng)估結(jié)論，對(duì)確定為病庫、險(xiǎn)庫、危庫的（包括安全距離），要立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停用整頓，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，治理結(jié)束后由各縣區(qū)政府組織驗(yàn)收，市政府組織抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的經(jīng)批準(zhǔn)方可恢復(fù)運(yùn)行。對(duì)尾礦壩下游有居民、學(xué)校、廠礦企業(yè)、集市區(qū)和重要建構(gòu)筑物達(dá)或不到設(shè)計(jì)安全距離的，各縣區(qū)政府要督促企業(yè)按專家評(píng)估意見立即采取有效措施；對(duì)不能確保安全的，要立即停產(chǎn)整改，并按要求進(jìn)行搬遷。新建尾礦庫壩下游安全距離內(nèi)有村莊等重要建筑物的，要立即停止建設(shè)，重新選址，或?qū)⑾掠未迩f等重要建筑物搬遷后再建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則和企業(yè)隸屬關(guān)系，落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和分工負(fù)責(zé)人的責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)法人代表為尾礦庫第一責(zé)任人。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展好本次尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查不認(rèn)真、走過場，重大隱患整改不力的要在全市通報(bào)批評(píng)，由此而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）及時(shí)報(bào)送工作。各縣區(qū)尾礦庫基本情況匯總表（見附件4）由各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人簽字后于12月10日前報(bào)市安委辦。尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查期間，各縣區(qū)要于每周五向市安委辦報(bào)送本周檢查工作情況，市安委辦定期予以通報(bào)。