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根據(jù)《中共**市委關(guān)于印發(fā)〈**市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（*委[2009]19號(hào)）和全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)精神，為確保市政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合市政府黨組實(shí)際，就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為實(shí)踐主題，以“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”為實(shí)踐總載體，以“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐重點(diǎn)，按照市委、市政府《在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的若干意見》的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)**生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極建設(shè)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到推進(jìn)**保增長(zhǎng)、促發(fā)展和在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒上來。

2、解決突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決在加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的若干意見》，深化拓展保增長(zhǎng)、促發(fā)展、求先行、當(dāng)前鋒的思路和舉措，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；認(rèn)真解決市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)“四個(gè)帶動(dòng)”，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力在健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、完善政府調(diào)控方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的體制機(jī)制，創(chuàng)新提高資源利用效率的體制機(jī)制，創(chuàng)新營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的體制機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式構(gòu)建一個(gè)充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”的堅(jiān)定意志，謀劃科學(xué)發(fā)展和“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)閩西當(dāng)前鋒的實(shí)際能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，確?！叭齻€(gè)不低于”的工作要求、“四個(gè)集中”的突破方向和“八個(gè)領(lǐng)域”工作重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要切實(shí)把握好以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一活動(dòng)主題，以“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體，按照省委對(duì)**提出的發(fā)揮“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”、抓住“兩個(gè)機(jī)遇”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、作出“兩個(gè)貢獻(xiàn)”的要求，重點(diǎn)開展“五個(gè)一”工程：圍繞科學(xué)發(fā)展，開展一批專題調(diào)研；圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)一批重特大項(xiàng)目；圍繞品牌帶動(dòng)，打造一批國家級(jí)品牌；圍繞創(chuàng)新帶動(dòng)，創(chuàng)新一批體制機(jī)制；圍繞服務(wù)帶動(dòng)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。通過這一活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)：思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升；突出問題進(jìn)一步解決；體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新；發(fā)展思路進(jìn)一步明確；先行合力進(jìn)一步形成。要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和載體的要求，緊密聯(lián)系市政府黨組實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心策劃，深入實(shí)踐，努力取得看得見、摸得著的實(shí)際成果。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)、全國“兩會(huì)”和中央、省委、市委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與落實(shí)“四求先行”、加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)市政府黨組在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到創(chuàng)特色、增實(shí)效。

3、貫徹群眾路線。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足正面教育，組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)，實(shí)事求是查找問題、分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的主要問題

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于解決問題、取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系我市五個(gè)方面的先行方向、八個(gè)方面的先行品牌以及市政府黨組實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決存在的突出問題。

1、按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，特別是要解決發(fā)展中不重思想解放、不思開拓進(jìn)取、不敢創(chuàng)新突破、不能搶抓機(jī)遇的問題，切實(shí)把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

2、按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，保障群眾各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

3、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決重速度，不重視質(zhì)量和效益；重增長(zhǎng)，不重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變；重開發(fā)，不重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)；重眼前，不重視持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，切實(shí)按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

4、按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題的根本方法，更加自覺地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，總攬全局,協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確反映和兼顧不同方面的利益。

5、按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒提供可靠的政治和組織保障。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排步驟

市政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始至2009年8月基本完成，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月上旬至5月上旬）。

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論等工作。

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，以集中學(xué)習(xí)為輔，認(rèn)真組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省、市有關(guān)部署精神。要積極參加所在黨支部組織的學(xué)習(xí)組的專題學(xué)習(xí)，主動(dòng)與基層黨員、干部座談，帶頭給基層黨員上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。要注意邊學(xué)習(xí)邊思考，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和問題，為下一階段分析檢查打好基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。

（2）深入調(diào)研。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一活動(dòng)主題，深入研究事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性、方向性問題；深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式、民生保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全穩(wěn)定、和諧社會(huì)等方面迫切需要突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要突破的問題。當(dāng)前，特別要把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

（3）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一主題，開展以解放思想為先導(dǎo)的“四求先行”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要通過大討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，對(duì)怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

第二階段：分析檢查（5月上旬至7月上旬）。

這個(gè)階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來市政府工作的實(shí)踐，緊密聯(lián)系市政府黨組作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，市政府黨組要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放意見表等多種形式，廣泛征求黨員群眾的意見；班子成員之間要相互談心，溝通思想，交換看法，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。市政府黨組專題民主生活會(huì)可以和年度民主生活會(huì)合并召開，邀請(qǐng)市紀(jì)委、組織部派人列席，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。

（2）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。市政府黨組的分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映市政府黨組十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市和市政府工作帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。市政府黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件。

（3）認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。市政府黨組分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。根據(jù)組織評(píng)議要求，認(rèn)真接受市直單位的黨員干部、基層單位的代表、政黨代表、人大代表、政協(xié)委員等評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開。

第三階段：整改落實(shí)（7月中旬至8月底）。

這一階段是出成果、見成效的階段，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

（1）制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，突出針對(duì)性，注重可操作性，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

（2）切實(shí)解決一些突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省委、市委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，市政府黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。

（3）著力完善一批體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)市政府黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽?。要根?jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府黨組成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、項(xiàng)目組、宣傳組、督查組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常事務(wù)和工作銜接。市政府班子成員要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促，幫助其解決實(shí)際困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

2、強(qiáng)化實(shí)際運(yùn)作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，立足本職和政府工作實(shí)際，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐的實(shí)效，著力落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維觀念，研究貫徹*、十七屆三中全會(huì)、全國“兩會(huì)”和中央、省委、市委一系列重大決策部署，推進(jìn)解決在加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；推進(jìn)解決構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系以及建設(shè)發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民生經(jīng)濟(jì)問題；推進(jìn)解決開展“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)中的問題；推進(jìn)解決企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的躍升發(fā)展遇到的問題。等等。

3、加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，廣泛征求群眾的意見，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，并切實(shí)抓好整改，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)效能和績(jī)效評(píng)估工作，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，提高政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和公信力。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。