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為切實(shí)搞好我市參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（學(xué)組發(fā)〔2009〕11號(hào)）、《中共安徽省委關(guān)于在全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔*〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖學(xué)組發(fā)〔2009〕13號(hào)）精神和《中共*市委關(guān)于在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（阜發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧*的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速*崛起”的主題，緊密聯(lián)系保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際，正確把握?qǐng)?jiān)持解放思想、正面教育為主、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線的原則，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、范圍和對(duì)象

參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍包括：

1、市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；

2、市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；

3、市屬企業(yè)，縣屬企業(yè)；

4、市、縣（市、區(qū)）直屬單位。

幾點(diǎn)說(shuō)明：

1、各參加單位的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，原則上比照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

2、各派和工商聯(lián)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的中共黨員參加本批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3、中央、省垂直管理單位，除本系統(tǒng)有特別規(guī)定的，按照黨組織隸屬關(guān)系參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

4、市試點(diǎn)單位界首市光武鎮(zhèn)、潁泉區(qū)中市街道、阜南縣供電公司、太和縣中醫(yī)院，參加本批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三、方法步驟

全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，充分借鑒和運(yùn)用各地第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。市、縣機(jī)關(guān)要突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主題，企業(yè)要突出渡難關(guān)、保增長(zhǎng)、謀發(fā)展的主題，大中專(zhuān)學(xué)校要突出創(chuàng)新教育理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的主題。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從市委動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始全面啟動(dòng)。各地各單位要組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話。要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建指導(dǎo)檢查組，對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月初開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。本階段突出“科學(xué)發(fā)展我有責(zé)，*崛起獻(xiàn)良策”主題，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)提出具體要求：（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神，*屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題民生生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)*總書(shū)記視察安徽、*重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各單位要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)要處理好工學(xué)關(guān)系，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。大中專(zhuān)學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速*崛起”這個(gè)主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。市、縣機(jī)關(guān)要著重圍繞中央和省委關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等一系列決策部署開(kāi)展調(diào)研。企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面開(kāi)展調(diào)研。大中專(zhuān)學(xué)校要著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園等方面開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。在調(diào)研中要精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

要圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。在全市深入開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展我有責(zé)，*崛起獻(xiàn)良策”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境、作風(fēng)效能、依法行政、群眾觀念、政治生態(tài)”等方面深入開(kāi)展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本地區(qū)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開(kāi)始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間二個(gè)月左右。本階段突出“開(kāi)門(mén)納諫集民智，查找問(wèn)題明方向”主題，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議等工作，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。

要精心組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速*崛起”這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來(lái)本地區(qū)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開(kāi)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開(kāi)展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。各級(jí)指導(dǎo)檢查組參加指導(dǎo)檢查單位的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地區(qū)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地區(qū)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。

要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)。參加評(píng)議的人員既要有本地區(qū)本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮。參評(píng)人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等靈活多樣的評(píng)議方式進(jìn)行。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。本階段突出“創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展，破解難題惠民生”主題，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

要制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

要切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中力量解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事；其他黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)一些涉及多個(gè)部門(mén)、單位的矛盾和問(wèn)題，要成立專(zhuān)項(xiàng)小組，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。

要著力完善一批體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。市、縣機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定保障機(jī)制等。企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。大中專(zhuān)學(xué)校要進(jìn)一步健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。（1）測(cè)評(píng)內(nèi)容主要是對(duì)本地區(qū)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)。（2）合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。（3）測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。測(cè)評(píng)工作由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。各地各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各地各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不對(duì)各單位作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各階段的具體時(shí)間安排，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。各縣（市、區(qū)）在抓好全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要選擇若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中小學(xué)校等事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織進(jìn)行全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。（2）明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人。黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。（3）建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，各參加單位的主要負(fù)責(zé)同志，除參加上級(jí)安排的會(huì)議、活動(dòng)和處理緊急事務(wù)確需短時(shí)間外出外，一般不安排外出活動(dòng)（含出國(guó)）。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，市委向各參加單位派出指導(dǎo)檢查組，各參加單位也要采取適當(dāng)方式，對(duì)下屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各參加單位要根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要組織好離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意針對(duì)企業(yè)生活困難職工、農(nóng)民工等群體中黨員的實(shí)際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹群眾路線，請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織80名以黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范為主的群眾代表全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。

4、堅(jiān)持良好作風(fēng)。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。市、縣機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動(dòng)。企業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)校要組織廣大黨員干部開(kāi)展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和幫扶困難職工、幫扶貧困學(xué)生等活動(dòng)。要進(jìn)一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。

5、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。要尊重新聞規(guī)律，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

6、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加速*崛起的一場(chǎng)偉大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。