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根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》、《*省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，為解決我市田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染嚴(yán)重的問(wèn)題，改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，市政府決定在田鎮(zhèn)地區(qū)開展粉塵污染專項(xiàng)治理工作。具體實(shí)施方案如下：

一、整治目標(biāo)

這次田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)要堅(jiān)持階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破。通過(guò)治理達(dá)到：環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有組織排放粉塵執(zhí)行*0mg/Nm3；無(wú)組織粉塵排放執(zhí)行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮(zhèn)地區(qū)一片藍(lán)天，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則；應(yīng)實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針，應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的責(zé)任要求；應(yīng)采取“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

三、治理任務(wù)

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的責(zé)任要求，這次負(fù)有治理粉塵污染責(zé)任的主要有，礦山企業(yè)、運(yùn)輸車輛、有在建工程的單位及其他產(chǎn)生粉塵的單位和個(gè)人，主要任務(wù)：

1、對(duì)于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復(fù)墾一體化技術(shù)。

2、所有礦山企業(yè)都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業(yè)、個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。一是采礦作業(yè)中，易產(chǎn)生粉塵的爆破氣體、采礦作業(yè)面等重點(diǎn)部位，要對(duì)爆破的最大裝藥量進(jìn)行限定，在爆破前對(duì)爆破面進(jìn)行灑水處理，盡可能以減少爆破揚(yáng)塵；二是為了抑制生產(chǎn)過(guò)程中堆場(chǎng)的礦石裝卸和風(fēng)蝕揚(yáng)塵的產(chǎn)生，需采取噴水抑塵措施，同時(shí)還要采用其它多方降低無(wú)組織強(qiáng)塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進(jìn)行遮蓋、擋風(fēng)網(wǎng)、車輛沖洗臺(tái)、道路沖洗等；三在礦山資源加工過(guò)程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的，應(yīng)優(yōu)先選用帶有吸塵除塵的加工設(shè)備，采用集中系統(tǒng)收塵和除塵措施。

3、對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)設(shè)置專用堆場(chǎng)，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

5、礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等生態(tài)修復(fù)措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業(yè)對(duì)其物料的運(yùn)輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護(hù)罩，限制車速，進(jìn)出的村級(jí)公路要每天進(jìn)行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業(yè)對(duì)其物料的上船作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)。

8、處在施工階段的建設(shè)項(xiàng)目，由于清理場(chǎng)地、物料搬運(yùn)、施工作業(yè)引起的二次揚(yáng)塵、大氣污染控制應(yīng)采取以下措施：一是對(duì)施工場(chǎng)地易產(chǎn)生二次揚(yáng)塵的作業(yè)面（點(diǎn)）、道路進(jìn)行灑水；二是加強(qiáng)物料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸、規(guī)范操作。運(yùn)輸建筑材料和清運(yùn)施工渣土等建筑垃圾應(yīng)使用專用車輛，加蓋防護(hù)罩，限制車速，出場(chǎng)車輛要沖洗，不得帶渣土出場(chǎng)；三是施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要按規(guī)定修復(fù)防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)，實(shí)行封閉式施工。

四、治理時(shí)限

在武田主干道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)的江工建材開發(fā)有限公司、田鎮(zhèn)啟發(fā)石材廠、武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠、田鎮(zhèn)福利石材廠、田鎮(zhèn)華利石材廠、田鎮(zhèn)馬口石材廠、創(chuàng)興建材化工有限公司下窯礦區(qū)、百達(dá)建材有限公司宏興采區(qū)、申盛建材貿(mào)易有限公司、大法寺鎮(zhèn)采石廠、祥云集團(tuán)新廠區(qū)的填方工程、亞?wèn)|基建揚(yáng)塵的粉塵污染治理工作應(yīng)在2009年元月底前完成治理任務(wù)；其他的在2009年6月底前完成治理任務(wù)。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動(dòng)取得顯著成效，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門依法監(jiān)管，處村監(jiān)督，污染責(zé)任主體履行治理責(zé)任的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次粉塵治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市政府副市長(zhǎng)鄭勇平任組長(zhǎng)，田鎮(zhèn)辦事處黨委書記高維鵬、市環(huán)保局局長(zhǎng)李治先、市安監(jiān)局局長(zhǎng)吳小亮任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土局、建材協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)分工

1、市環(huán)保局，對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)、在建企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)粉塵污染單位下達(dá)污染治理限期整改通知書，跟蹤監(jiān)測(cè)治理效果，為治理提供技術(shù)支持，對(duì)治理不力的單位和個(gè)人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛；派駐交通執(zhí)法人員深入貨站、碼頭、山場(chǎng)、配載場(chǎng)及大型工程建設(shè)等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負(fù)責(zé)武田公路主干道的維護(hù)、保潔工作。

3、市安監(jiān)局，督促礦山企業(yè)加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執(zhí)法，依法查處車輛超載運(yùn)輸違法行為；對(duì)有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)停供民爆物品。

5、經(jīng)濟(jì)局：督促祥云集團(tuán)、華新水泥（武穴）有限公司、亞?wèn)|水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業(yè)協(xié)會(huì)，督促創(chuàng)新建材有限公司，民本礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司等企業(yè)開展粉塵治理工作；

7、國(guó)土局：督促采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中，必須按照邊開采邊恢復(fù)的原則，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成有關(guān)水土保護(hù)、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等恢復(fù)治理工作。

8、監(jiān)察局：監(jiān)督相關(guān)職能部門履行工作職責(zé)，對(duì)不作為的單位予以政紀(jì)追究。

9、田鎮(zhèn)辦事處：督促各村（居）做好各轄區(qū)內(nèi)的粉塵治理工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、控制新、改、擴(kuò)建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域內(nèi)采礦。

2、禁止在國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。取締不符合環(huán)保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

5、礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段制訂并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

7、所有新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，編寫項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，報(bào)環(huán)保部門審批。

8、礦山建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用，經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。

9、所有申請(qǐng)采礦權(quán)的單位（包括延續(xù)、變更采礦權(quán)）必須委托具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，報(bào)國(guó)土資源主管部門審查，同時(shí)向國(guó)土資源行政主管部門繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》。對(duì)開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行恢復(fù)治理；對(duì)不進(jìn)行恢復(fù)治理的，由收存?zhèn)溆媒鸬奶锿临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

10、對(duì)未按期完成粉塵污染治理工作的礦山企業(yè)，環(huán)保、安監(jiān)部門要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整頓仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)報(bào)請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉。