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為進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成市政府確定的環(huán)保目標(biāo)和污染減排任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“*”會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境污染綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力削減主要污染物排放總量，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

以主要污染物總量減排為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，完成12家企業(yè)的污染整治任務(wù)，其中水污染整治企業(yè)4家，大氣污染整治企業(yè)4家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)4家；城市污水處理廠投入運(yùn)行；年削減COD排放總量1800余噸，氨氮130余噸，二氧化硫250余噸；主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在1700噸、5519噸以內(nèi)；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

三、整治任務(wù)

（一）大氣污染整治

1、分期分批對(duì)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)4噸（含4噸）以上燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐實(shí)施脫硫除塵改造，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主要污染物總量減排。20*年，完成3家企業(yè)4噸及4噸以上鍋爐脫硫除塵改造工程，改造后煙塵排放濃度≤100mg/m3，SO2削減80%或SO2排放濃度≤200mg/m3。

2、繼續(xù)加大煤質(zhì)監(jiān)管力度，所有用煤?jiǎn)挝槐仨毴渴褂萌蚍荨?.5%、灰份≤20%的優(yōu)質(zhì)煤炭，所有型煤加工企業(yè)必須在型煤生產(chǎn)過(guò)程中添加固硫劑，使可排放硫份≤0.3%，對(duì)不加固硫劑、不落實(shí)污染防治措施的型煤加工企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整頓。

3、加強(qiáng)企業(yè)“三堆”監(jiān)管。城區(qū)范圍內(nèi)所有易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的各種煤堆、渣堆、料堆必須實(shí)施覆蓋，落實(shí)噴淋措施。建設(shè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類建筑工地?fù)P塵污染的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)不落實(shí)防揚(yáng)塵措施的建筑工地依法查處。

（二）流域水污染整治

1、造紙行業(yè)

加強(qiáng)造紙企業(yè)廢水深度治理，企業(yè)治理技術(shù)要符合《*省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)全省廢紙制漿造紙企業(yè)水污染治理的通知》（*環(huán)控〔20*〕33號(hào)）要求，所有廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)廢水排放濃度達(dá)到70mg/L以下。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不符合總量控制要求的造紙企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理。

2、皮毛（制革）行業(yè)

逐步要求企業(yè)改進(jìn)皮毛制革生產(chǎn)工藝，推廣無(wú)鉻生物鞣劑的使用，減少含鉻廢物的產(chǎn)生。對(duì)皮毛（制革）加工產(chǎn)生的脫脂、浸灰脫毛、鉻鞣等廢水必須采取單獨(dú)處理技術(shù)，企業(yè)治理技術(shù)要符合《*省皮革（皮毛）行業(yè)水污染防治技術(shù)規(guī)范》（*環(huán)控〔20*〕38號(hào)）要求。皮革（皮毛）行業(yè)COD和氨氮排放濃度分別達(dá)到100mg/L和15mg/L以下。

3、化肥（化工）行業(yè)

*大江化工有限公司要按照《*省化肥（化工）行業(yè)水污染防治技術(shù)規(guī)范》（*環(huán)控〔20*〕11號(hào)）要求，廢水末端治理工程必須在20*年3月底前完成設(shè)備安裝，4月份進(jìn)入試運(yùn)行。COD和氨氮排放濃度分別達(dá)到70mg/L和25mg/L以下。

4、對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放但不能滿足污染物總量控制要求的排污企業(yè)實(shí)施限期深度治理；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未完成限期治理任務(wù)的排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理；對(duì)屆時(shí)沒(méi)有完成停產(chǎn)治理任務(wù)的重污染企業(yè)，以及列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策淘汰范圍、污染嚴(yán)重的企業(yè)或生產(chǎn)線依法實(shí)施關(guān)閉。

5、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，污水收處率要達(dá)到75%以上。強(qiáng)化污水處理廠監(jiān)管，確保正常運(yùn)行，20*年污水處理廠要實(shí)現(xiàn)COD削減1400余噸，充分發(fā)揮其減排效能，同時(shí)在入口和出口均安裝流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三）深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

1、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，削減污染負(fù)荷。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，繼續(xù)開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。完成4家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化處理，資源化利用。

2、加強(qiáng)秸桿綜合利用和禁燒工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

3、啟動(dòng)《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境與面貌，完成4個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)層清潔生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)清潔生產(chǎn)要求，合理利用資源，20*年6月底前完成*塑膠化工有限公司清潔生產(chǎn)審核。

（四）噪聲污染防治

縣*部門要加大對(duì)商業(yè)噪聲的監(jiān)管，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，有效降低商業(yè)噪聲對(duì)居民生活的影響。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位和施工場(chǎng)地的監(jiān)督管理，確保建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲低于國(guó)家規(guī)定的噪聲限值。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題，創(chuàng)造安靜和諧的工作和生活環(huán)境。

（五）做好飲用水源保護(hù)工作

開(kāi)展飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查，按照《中華人民共和國(guó)水污防治法》和水源地保護(hù)規(guī)定要求，做好飲用水源地的保護(hù)工作，保證人民群眾的飲用水安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職能，制定詳細(xì)的綜合整治方案，并組織實(shí)施。一把手是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。按照要求統(tǒng)一行動(dòng)，分工協(xié)作，齊抓共管。各責(zé)任單位要進(jìn)一步明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，制定工作計(jì)劃，責(zé)任分工到人，認(rèn)真抓好落實(shí)。建立環(huán)境污染整治工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核制度，確保任務(wù)完成。

（二）建立督查體系，保證污染整治工作順利開(kāi)展

縣政府將成立污染整治工作督查組，對(duì)全縣污染整治工作開(kāi)展專項(xiàng)督查；縣環(huán)保局成立專業(yè)督查組，逐月對(duì)全縣整治工作進(jìn)行督查，并建立臺(tái)帳，實(shí)行消號(hào)制，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展整治工作，確保各項(xiàng)整治任務(wù)的完成。

（三）加大考核力度，推進(jìn)總量減排工作

依據(jù)環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)布局及排污狀況等綜合因素，對(duì)造紙、化工（化肥）、皮毛（制革）等高耗能、重污染行業(yè)推行排污許可證制度，科學(xué)確定總量控制指標(biāo)。對(duì)國(guó)控、省控等排放總量較大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分配減排任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)排放情況的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，建立月報(bào)和季度通報(bào)制度，對(duì)超過(guò)總量排放指標(biāo)和排污許可證要求的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，直至關(guān)閉企業(yè)。在年終考核中，對(duì)總量控制及減排工作成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門采取以下措施：否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度環(huán)保目標(biāo)，并取消有關(guān)人員的各類評(píng)先資格；責(zé)任單位責(zé)任人在媒體上公開(kāi)說(shuō)明未完成原因。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大整治工作力度

加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，提高污染防治設(shè)施的運(yùn)行效率。對(duì)企業(yè)已安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)污染防治設(shè)施走市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)道路，20*年大江公司要完成污染治理設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，對(duì)污染問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限排或停產(chǎn)治理；對(duì)不能按期完成整治項(xiàng)目的企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)治理；對(duì)應(yīng)關(guān)閉的生產(chǎn)線或污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大幅度超標(biāo)排污的，一律提前予以關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)對(duì)污染整治工作的監(jiān)督

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行視察，充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，新聞部門要加大對(duì)年度污染整治工作的宣傳力度，開(kāi)辟專欄大力度宣傳環(huán)境污染整治工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭撻落后，通過(guò)典型引導(dǎo)，營(yíng)造污染整治和減排工作的良好氛圍。