前言:本站為你精心整理了食監(jiān)局食品安全監(jiān)管方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為認真做好20*年食品安全監(jiān)管工作,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20*]23號)和《省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的意見》(*政發(fā)[20*]57號)以及《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局等部門20*年全省食品安全監(jiān)管行動方案的通知》(*政辦發(fā)[20*]132號)精神,結(jié)合我州實際,制訂如下行動方案。
一、行動目標
按照“全程監(jiān)管、標本兼治、群防群控、綜合治理”的基本思路,推動食品放心工程的實施,切實抓住食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費等四個環(huán)節(jié),使食品安全監(jiān)管水平有較大提高,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時查處,食品安全狀況有明顯改觀,人民群眾對食品安全消費的安全感和滿意度日益增強。
二、部門職責
按照一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,明確職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種,以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點區(qū)域,從源頭抓起,嚴把市場準入關(guān),切實加強種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售以及消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,全面提高食品安全保障水平。
州食品藥品監(jiān)督管理局:具體負責食品安全監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督,依法組織開展對重大食品安全事故的查處。主要做好以下幾項工作:
(一)認真履行州食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室的職能,加強日常組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督,組織有關(guān)部門開展兩次大的食品安全集中整治行動,及時掌握全州食品安全信息和監(jiān)管工作情況,做好部門之間的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,組織做好重大食品安全事故的查處。
(二)組織有關(guān)部門對大米、面粉、食用油、醬油、醋、散裝白酒等6種常用食品進行跟蹤監(jiān)測,做好食品質(zhì)量的調(diào)查與安全評價。
(三)啟動食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)的試點工作,加強對農(nóng)村食品安全監(jiān)督。
(四)啟動食品安全信用體系試點建設(shè),建立食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,完善信用信息評價、重要情況公布和獎懲機制。
(五)每季度向社會全州食品安全綜合信息,及時召開信息通報會。
州農(nóng)業(yè)局:具體負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。主要做好以下幾項工作:
(一)實施“無公害食品行動計劃”,全面開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留的專項整治工作,建設(shè)好20個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個,認證農(nóng)業(yè)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品)20個。
(二)加強初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。抓好茶葉、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留快速檢測,定期公布農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標情況。全州大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留及其它有害物質(zhì)抽檢合格率達到規(guī)定要求。
(三)逐步建立初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。選擇1個縣(市)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案建設(shè)試點,健全生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流向、儲運信息、銷售渠道等檔案記錄,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程追蹤管理。
(四)負責對違反農(nóng)藥安全使用管理和違反無公害管理、綠色食品管理規(guī)定的行為進行查處。
州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:具體負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。主要做好以下幾項工作:
(一)組織抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作。對全州食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展“地毯式”普查,全面掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)、質(zhì)量狀況、誠信記錄等綜合情況,建立質(zhì)量安全檔案,實行動態(tài)分類監(jiān)管。對證照齊全、管理有序、質(zhì)量穩(wěn)定的A類企業(yè),積極支持發(fā)展;對證照齊全,但生產(chǎn)條件離市場準入有一定差距或質(zhì)量不夠穩(wěn)定的B類企業(yè),督促其改善條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性;對有齊全的證照,但生產(chǎn)條件離市場準入差距較大或產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的C類企業(yè),責令限期整改;對無證無照或超范圍生產(chǎn)的D類企業(yè),堅決予以關(guān)閉。
(二)建立區(qū)域監(jiān)管責任制。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和企業(yè)派出食品質(zhì)量監(jiān)管員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和村(居)委會明確一名協(xié)管員,在主要食品生產(chǎn)加工企業(yè)聘請信息員,明確要求,落實責任,形成多角度、全覆蓋的食品生產(chǎn)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)在做好巡查、回訪、年審等日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,切實加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管。每月對食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況進行抽查,全年組織兩次全面的食品質(zhì)量安全檢查。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假劣食品等違法行為,食品質(zhì)量安全投訴調(diào)處率達到95%以上。
(四)嚴格食品生產(chǎn)準入標準,對28大類、555種食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格實行生產(chǎn)許可證制度,對不符合條件的責令限期整改,整改達不到要求的予以取締。
(五)規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)行為,促使企業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)標準,食品生產(chǎn)加工企業(yè)采用標準率達到95%以上。依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會,引導分散經(jīng)營的小型企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一管理。
州商務(wù)局:具體負責食品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導和管理。主要做好以下幾項工作:
(一)按照省里統(tǒng)一部署,做好20*年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣、市企業(yè)的擴大申報工作,在全州新建、改建比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市16家,新建、改建比較規(guī)范的村級農(nóng)家店200家。
(二)全面落實生豬定點屠宰的有關(guān)規(guī)定,加強生豬屠宰管理,確保人民群眾吃上“放心肉”。
州工商局:具體負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。主要做好以下幾項工作:
(一)強化食品安全的市場準入監(jiān)管。在全州選擇8家(每個縣市各1家)大型批發(fā)市場、商場、超市作為示范點,全面落實食品質(zhì)量進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度,實行“場一廠掛鉤”、“場一地掛鉤”協(xié)議準入,不合格食品撤柜召回,嚴把食品質(zhì)量準入關(guān)。
(二)每季度確定5~10種重點食品開展定向監(jiān)測抽查,并及時將監(jiān)測結(jié)果向社會公布。選擇10種與群眾日常生活密切相關(guān)的食品集中開展專項整治,規(guī)范食品經(jīng)銷市場,指導群眾消費。全年對食品經(jīng)銷企業(yè)進行兩次食品質(zhì)量安全綜合檢查。
(三)建立食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全州50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建立消費維權(quán)站,在l/3以上的行政村建立消費維權(quán)分站。暢通“12315”監(jiān)督電話,在商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場設(shè)立“12315”消費者申訴舉報站(點),及時受理消費者對食品質(zhì)量安全的舉報投訴,查處損害消費者權(quán)益的食品安全案件,食品安全舉報投訴調(diào)處率達到95%以上。
(四)配合有關(guān)部門在全州大力開展“食品放心示范店”的創(chuàng)建活動,強化經(jīng)營者的自律意識,實行食品經(jīng)營安全責任制,切實推進食品放心工程的實施,確保全州食品衛(wèi)生安全。
州衛(wèi)生局:具體負責消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。主要做好以下幾項工作:
(一)認真抓好早點夜市,嬰幼兒食品、學生食品及食品添加劑,保健食品和中老年食品等專項整治行動。
(二)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,強制實行亮證、亮級經(jīng)營,在食品標簽標識中注明等級,向社會公示量化分級信息,讓廣大消費者知情消費。
(三)建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在各縣、市設(shè)立食品衛(wèi)生安全監(jiān)測哨點,擴大食品衛(wèi)生質(zhì)量抽檢覆蓋面和食品污染物及致病微生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重點和頻次。
(四)切實加強學校食品衛(wèi)生管理,全面落實學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管責任。選擇9所學校作為食品衛(wèi)生安全管理示范點,選擇9所學校實施周邊食品衛(wèi)生安全綜合治理,確保學生食品衛(wèi)生安全。
(五)制定食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預案,嚴格執(zhí)行食品中毒報告制度,加強食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。
三、相關(guān)措施
(一)建立食品安全責任追究機制。堅持分級負責、屬地監(jiān)管、責權(quán)一致的原則,建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。對出現(xiàn)的食品安全問題,按照監(jiān)管職責分工,嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
(二)建立食品安全協(xié)調(diào)配合機制。在強化部門職責分工的基礎(chǔ)上,加強部門行動間的協(xié)調(diào)與配合,有效整合執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。健全信息交流與反饋制度,定期進行部門溝通與協(xié)商,及時溝通食品安全信息和監(jiān)管工作信息,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體系。
(三)建立食品安全社會監(jiān)督機制。充分利用新聞媒體等宣傳輿論工具,大力宣傳黨和政府的食品安全監(jiān)管政策和工作措施,及時食品安全信息,普及食品安全知識,公開食品違法犯罪案件的查處情況,對惡意違法違規(guī)行為,知錯不改,屢糾屢犯行為等予以曝光,營造良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。充分發(fā)揮社會各方力量在食品安全監(jiān)督中的作用,引導廣大群眾參與食品安全監(jiān)督,構(gòu)建食品安全社會監(jiān)督機制。