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“7.10”特大洪災(zāi)，給我區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，災(zāi)區(qū)房屋倒塌損壞嚴(yán)重。為盡快恢復(fù)災(zāi)后廣大群眾生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住，根據(jù)*發(fā)[20*]13號(hào)、*救指[20*]3號(hào)文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)災(zāi)民建房工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持以人為本，振奮精神，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌兼顧，重建家園，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的基本生活，幫助做好災(zāi)區(qū)群眾重建家園工作，確保受災(zāi)群眾有房住，推進(jìn)和諧貴*建設(shè)。

二、基本原則

堅(jiān)持個(gè)人籌資與政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、基層組織和群眾幫扶相結(jié)合；

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般，分類救助；

堅(jiān)持災(zāi)民建房與避災(zāi)動(dòng)遷和村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合；

堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

災(zāi)民集中建房工作總體目標(biāo)任務(wù)是：7月底完成選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，8月初開工建設(shè)，確保10月底前工程完工。災(zāi)民分散建房工作總體目標(biāo)任務(wù)是：11月底前全部建成入住。

四、建房對(duì)象

（一）建房對(duì)象的認(rèn)定：災(zāi)民建房對(duì)象僅限于受災(zāi)較重的梅街、梅村、棠溪、里山、殷匯、牌樓6個(gè)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)造成房屋全倒戶和經(jīng)鑒定屬D類危房戶，同時(shí)必須符合一戶一宅，且倒房、D類危房屬于主房。對(duì)于分散五保戶，原則上不予新建住房，應(yīng)擴(kuò)大所在鎮(zhèn)街道敬老院規(guī)模，安排入住。

（二）確定程序：

（1）災(zāi)民申請(qǐng)。由災(zāi)民本人（戶主）向所在村、鎮(zhèn)街道提出申請(qǐng)；

（2）民主評(píng)議。由鎮(zhèn)街道組織村組干部、災(zāi)民代表和有關(guān)人員組成災(zāi)民建房評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)議，確定是否屬于災(zāi)民建房對(duì)象以及補(bǔ)助金額，并將評(píng)議結(jié)果在所在村張榜公布；

（3）鎮(zhèn)街道審核，區(qū)民政局審批。

五、選址規(guī)劃

（一）采取集中安置與分散安置相結(jié)合、災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、災(zāi)民自救與政府適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合等方式，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，科學(xué)規(guī)劃建房。

（二）抓好梅街鎮(zhèn)潘橋集鎮(zhèn)安置點(diǎn)、梅村鎮(zhèn)中心村安置點(diǎn)、殷匯鎮(zhèn)滄埠安置點(diǎn)、里山街道里山村鳳凰井安置點(diǎn)、棠溪鎮(zhèn)莊村姚安置點(diǎn)等5個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其余災(zāi)民原則上采取就地重建或就近安置的方式予以分散安置。其中，集中安置點(diǎn)安置規(guī)模應(yīng)達(dá)到20戶以上。

（三）選址和規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩?、地質(zhì)和地貌等條件，避開水毀房屋原址及河道、山洪匯集處；必須在原址建房的，也要抬高地坪和提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水毀房屋較多且相對(duì)集中的村莊，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行集中選址、規(guī)劃和建設(shè)。

六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建房標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村建房一戶一宅的面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)建設(shè)樓房，災(zāi)民可結(jié)合自身財(cái)力建設(shè)二層二開間或二層三開間的住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?zāi)造成房屋全倒或經(jīng)鑒定屬D類危房的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶給予10000元補(bǔ)助；因?yàn)?zāi)造成房屋全倒或經(jīng)鑒定屬D類危房的困難戶每戶給予補(bǔ)助6000元；因?yàn)?zāi)造成房屋全倒或經(jīng)鑒定屬D類危房的一般戶每戶給予補(bǔ)助4000元。

（三）資金來(lái)源。采取區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、災(zāi)民自籌、社會(huì)捐助、規(guī)費(fèi)免收的辦法解決。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌資金主要從上級(jí)支持的救災(zāi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)、區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金以及社會(huì)各界捐助的資金中解決。

（四）集中建房點(diǎn)補(bǔ)助。對(duì)于梅街鎮(zhèn)潘橋集鎮(zhèn)安置點(diǎn)、梅村鎮(zhèn)中心村安置點(diǎn)、殷匯鎮(zhèn)滄埠安置點(diǎn)、里山街道里山村鳳凰井安置點(diǎn)、棠溪鎮(zhèn)莊村姚安置點(diǎn)等5個(gè)集中安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。

七、規(guī)費(fèi)減免

對(duì)災(zāi)民建房涉及到的規(guī)費(fèi)一律免收。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)災(zāi)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），災(zāi)民建房工作實(shí)行由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施、區(qū)民政部門牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)政府有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)街要迅速建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民建房工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確職責(zé)。我區(qū)災(zāi)民建房工作由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，要組織專門力量，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民建房工作定期檢查，強(qiáng)化調(diào)度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期報(bào)告災(zāi)民建房工作動(dòng)態(tài)。區(qū)建委要切實(shí)抓好災(zāi)民建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收。區(qū)國(guó)土分局要及時(shí)完成災(zāi)民建房所需土地的審批工作。區(qū)林業(yè)局要落實(shí)災(zāi)民建房所占用林地的報(bào)批工作。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)連片建房點(diǎn)建設(shè)工作并要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)災(zāi)民配套建設(shè)沼氣*，凈化村莊環(huán)境。區(qū)財(cái)政局要會(huì)同區(qū)民政部門，加強(qiáng)災(zāi)民建房資金管理，對(duì)建房對(duì)象按進(jìn)度分批撥款，確保重建資金有效使用。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)災(zāi)民建房資金的審計(jì)監(jiān)督，確保災(zāi)民建房資金?？顚Ｓ?。各有關(guān)鎮(zhèn)街要集中時(shí)間，集中人力、物力，認(rèn)真組織實(shí)施好災(zāi)民建房工作，確保我區(qū)災(zāi)民建房工作有序進(jìn)行，確保災(zāi)民按期搬遷新居。