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為進一步理順全市住房公積金管理機構(gòu)，依據(jù)《市編委關(guān)于調(diào)整**市住房公積金管理機構(gòu)的通知》[**機編（**）12號]精神，特制定實施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極穩(wěn)妥地做好我市住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整工作，確保此項工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下順利進行，經(jīng)市政府同意，建立**市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促**市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作，研究解決工作中的各種問題。聯(lián)席會議成員由市政府辦、市人事局、市編辦、市審計局、市財政局、市監(jiān)察局、市住房公積金管理中心等單位負(fù)責(zé)人組成（名單附后）。各縣（市）區(qū)成立調(diào)整工作專班，具體負(fù)責(zé)本地機構(gòu)調(diào)整工作。

二、部門職責(zé)

市編制、人事部門負(fù)責(zé)各地中心人員崗位編制核定、現(xiàn)有在崗在冊人員核定分流及人事檔案的審核與移交；市審計部門負(fù)責(zé)對各地住房公積金運營情況的全面審計及清產(chǎn)核資；市財政部門負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)處理、資產(chǎn)移交的監(jiān)督和指導(dǎo)；市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對機構(gòu)調(diào)整期間工作進行監(jiān)督；市住房資金管理中心負(fù)責(zé)機構(gòu)調(diào)整日常具體工作。

三、工作步驟

在保證住房公積金的正常歸集、轉(zhuǎn)移、提取和發(fā)放個人住房貸款的前提下，機構(gòu)調(diào)整工作按照“動員、凍結(jié)、清理審計、人員配置及劃轉(zhuǎn)分流、移交、規(guī)范”等六個階段，分步進行實施。

（一）動員階段（12月上旬）。召開會議安排部署：（1）召開市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)政策，統(tǒng)一思想，落實目標(biāo)責(zé)任及責(zé)任人，研究制訂機構(gòu)調(diào)整工作具體實施方案，確保機構(gòu)調(diào)整工作有序推進。（2）召開全市住房公積金管理體制調(diào)整專題工作會議，傳達貫徹全國、全省住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作精神，安排部署我市住房公積金管理機構(gòu)理順調(diào)整工作，嚴(yán)明機構(gòu)調(diào)整紀(jì)律。

（二）凍結(jié)階段（12月上旬）。動員會后各地和各有關(guān)部門要按照**政辦電[**]42號文件規(guī)定，凍結(jié)現(xiàn)有管理機構(gòu)的資產(chǎn)和人員編制。凍結(jié)期間不得擅自處理資產(chǎn)，不得突擊提干和進人。

（三）清理審計階段（**年12月中旬-12月下旬）?，F(xiàn)有管理機構(gòu)要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范住房公積金管理工作的通知》和《市編委關(guān)于調(diào)整**市住房公積金管理機構(gòu)的通知》的要求在市政府領(lǐng)導(dǎo)下進行資產(chǎn)清理。資產(chǎn)清理的范圍包括各地管理的職工住房公積金，清理中必須真實準(zhǔn)確地核實、記錄各項債權(quán)、債務(wù)、凈資產(chǎn)，保證帳帳相符、帳實相符，不得遺漏；在此基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。必須實事求是地反映管理中存在的問題，對存在的問題有明確的處理意見。

市審計部門負(fù)責(zé)對各地現(xiàn)有管理機構(gòu)資產(chǎn)清理結(jié)果進行嚴(yán)格審計，出具審計報告。經(jīng)審計的資產(chǎn)狀況應(yīng)送當(dāng)?shù)卣_認(rèn)。市財政部門、市住房資金管理中心根據(jù)審計報告，對現(xiàn)有管理機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)和遺留問題提出處理意見和解決方案，連同資產(chǎn)清理結(jié)果和資產(chǎn)清單，向市政府報告。

按政策規(guī)定發(fā)放的住房公積金個人貸款形成的呆壞帳，暫不予核銷，進行登記造冊，經(jīng)市政府確認(rèn)后，報市財政部門、市住房資金管理中心備案。對逾期貸款要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則確認(rèn)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確回收和還款責(zé)任，確保在年底前歸還貸款，否則不得移交。對違規(guī)使用的資金，由原決策機構(gòu)和決策人負(fù)責(zé)回收，造成損失的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）人員配置及劃轉(zhuǎn)分流階段（**年12月下旬-**年1月中旬）。市住房資金管理中心及各地辦事處、管理部定編為105名，其中：中心本部人員編制25名（含2名工勤人員），分支機構(gòu)人員編制80名。具體為：**市辦事處12名、老河口市辦事處9名、**陽區(qū)辦事處12名、**城市辦事處9名、**縣辦事處9名、谷城縣辦事處11名、?？悼h辦事處4名、**城區(qū)管理部6名、樊城區(qū)管理部8名。各管理部、辦事處工作人員的選用要嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于住房公積金機構(gòu)調(diào)整期間有關(guān)問題的緊急通知》（**政辦電[**]42號）精神執(zhí)行，具體實施細則另行制定。各辦事處負(fù)責(zé)人由**市住房公積金管理中心與當(dāng)?shù)攸h委和政府協(xié)商確定。

（五）移交階段（**年2月底前）。市政府根據(jù)審計部門的審計報告和編制人事部門的人員分流情況報告，對現(xiàn)有管理機構(gòu)管理的資產(chǎn)（職工住房住房公積金）、債權(quán)債務(wù)及人員配置等進行研究，確定處理意見。市住房資金管理中心依據(jù)市政府意見與各縣（市）、區(qū)政府辦理資產(chǎn)（住房公積金的債權(quán)債務(wù)）、人員移交手續(xù)。各地政府應(yīng)按一定的資產(chǎn)比例給辦事處劃定辦公場所、設(shè)備等。在市財政、審計、監(jiān)察部門監(jiān)督下，各縣（市）、區(qū)現(xiàn)有管理機構(gòu)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定辦理移交手續(xù)。辦理移交手續(xù)后，現(xiàn)有管理機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)、凈資產(chǎn)及各項財產(chǎn)，由**住房公積金管理中心負(fù)責(zé)管理。債權(quán)債務(wù)按市政府的處理意見負(fù)責(zé)回收和償還?？偟囊平辉瓌t是人員分流到位，債權(quán)債務(wù)清理到位。

（六）規(guī)范階段。正常運行一段時間后，各辦事處牽頭負(fù)責(zé)人由**市住房資金管理中心考察后，按照干部管理權(quán)限正式任命。各管理部、辦事處按照**市住房資金管理中心制定的管理制度、辦法和工作流程規(guī)范運作，在**市住房公積金管理中心下達的業(yè)務(wù)授權(quán)書范圍內(nèi)開展各項業(yè)務(wù)。

四、工作紀(jì)律

市監(jiān)察部門要加強對機構(gòu)調(diào)整工作的監(jiān)督，預(yù)防和制止在機構(gòu)調(diào)整工作中可能發(fā)生的違紀(jì)、違法行為。嚴(yán)禁借機轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、侵吞國有資產(chǎn)和私分錢物、揮霍浪費，突擊提干、進人，隨意變更人事檔案等。對違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。造成損失的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。