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為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局黨務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)我市司法行政工作的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《*市黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，制定本實(shí)施方案。

一、黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和原則

黨務(wù)公開(kāi)工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的要求。

堅(jiān)持在因地制宜，務(wù)求實(shí)效的原則。將本單位的實(shí)際情況和人民群眾的要求相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束，監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)事求是，注重效果，以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，突出重點(diǎn)的原則。突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi)，突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，不避重就輕，不避實(shí)就虛，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，適當(dāng)公開(kāi)的原則。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有序推進(jìn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作不斷鞏固，提高。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，堅(jiān)持固定內(nèi)容，長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)工作定期公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。

二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

1、目標(biāo)任務(wù)。包括：年度黨建工作計(jì)劃，司法行政工作規(guī)劃，年度司法行政工作目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn)，司法行政重點(diǎn)政策措施，熱點(diǎn)司法行政工作開(kāi)展情況等。

2、思想建設(shè)。包括：黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，局直屬機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，年度黨建主題活動(dòng)情況，年度文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況等。

3、組織建設(shè)。包括：局黨組（黨委）議事規(guī)則及執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況，黨組成員民主生活會(huì)和整改情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部情況，科級(jí)干部選拔任用情況，人員錄用情況，工作人員年度考核和獎(jiǎng)懲情況，黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，局黨組以及直屬機(jī)關(guān)黨委成員工作分工情況，黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，黨組織選舉情況，黨員發(fā)展情況，入黨積極分子培養(yǎng)情況，年度民主評(píng)議黨員情況，黨費(fèi)收繳管理情況，黨建目標(biāo)管理考核情況等。

4、作風(fēng)建設(shè)。包括：領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告及民主測(cè)評(píng)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告情況，干部出國(guó)出境、跨省考察情況，有無(wú)用公款為自己或親友購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的情況，有無(wú)家屬子女在自己分管的職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況，有無(wú)拖欠公款或?qū)⒐罱杞o親友的情況，黨風(fēng)黨紀(jì)違紀(jì)案件查處情況，群眾來(lái)信來(lái)訪調(diào)查情況，群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況，行業(yè)不正之風(fēng)糾正情況，人大議案、政協(xié)提案辦理情況，作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況等。

5、制度建設(shè)。包括：局信訪接待制度，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日安排，首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，限時(shí)服務(wù)制、文明接待制、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)督查制度，廉潔自律規(guī)定，機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，特邀黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度等。

6、工作動(dòng)態(tài)。包括：局黨組會(huì)重要議程及決定，局直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)重要議程及決定，重要黨建活動(dòng)等。

三、黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間

（一）公開(kāi)的形式

1、黨內(nèi)公開(kāi)

（1）召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議；（2）印發(fā)黨務(wù)公開(kāi)信息；（3）單位內(nèi)部設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄；（4）在單位內(nèi)部網(wǎng)公開(kāi)。

2、社會(huì)公開(kāi)

（1）在《西江日?qǐng)?bào)》公開(kāi)；（2）在*市公眾信息網(wǎng)公開(kāi)；（3）在單位對(duì)外網(wǎng)站公開(kāi)；（4）單位自行設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。

本單位可根據(jù)實(shí)際選擇公開(kāi)的層次和方式。

（二）公開(kāi)的時(shí)間

公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)工作每季度末更新一次，做到定時(shí)定期公開(kāi)。重大事項(xiàng)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況要及時(shí)公開(kāi)，重要工作進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)的辦理及落實(shí)結(jié)果應(yīng)跟蹤公開(kāi)。

四、黨務(wù)公開(kāi)的程序

1、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照黨務(wù)公開(kāi)的工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際提出黨務(wù)公開(kāi)方案，方案應(yīng)包括公開(kāi)內(nèi)容、方式與時(shí)限；

2、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行集體討論決定；

3、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定結(jié)果對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行修改完善，送領(lǐng)導(dǎo)小組審核蓋章；

4、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開(kāi)方案實(shí)施公開(kāi)。

五、黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督與保障

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。成立局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)；辦公室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開(kāi)方案，并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬全局性的重大問(wèn)題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，由黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論作出決定是否公開(kāi)。

實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。公開(kāi)單位決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)提前公開(kāi)初步方案，提前時(shí)間不得低于半個(gè)月，要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整形成正式方案后及時(shí)公開(kāi)。

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。根據(jù)本單位實(shí)際情況，聘請(qǐng)一定數(shù)量的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取其對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議，廣泛收集群眾反映。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)效等提出合理化建議，當(dāng)好參謀和助手，提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效；及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的建議和意見(jiàn)；向群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，以保障人民群眾享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)真受理，并視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。

六、黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市司法局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本局黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，由謝桓昌（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）任組長(zhǎng)；劉炳橋（黨組成員、副局長(zhǎng)）、張新平（黨組成員、政治處主任）、馮秋錦（黨組成員、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記）、陸志雄（直屬機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記）、陳偉才（直屬機(jī)關(guān)黨委委員、勞教所所長(zhǎng)）、潘仕雄（直屬機(jī)關(guān)黨委委員、司法干部學(xué)校校長(zhǎng)）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公地點(diǎn)設(shè)在局黨委辦)，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作，杜海湖（助理調(diào)研員）任辦公室主任，謝海蓉（市勞教所副政委、政治處主任）任辦公室副主任。

本實(shí)施意見(jiàn)由*市司法局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。