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一、總體目標(biāo)任務(wù)

全面促進(jìn)文化與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合，不斷增強(qiáng)我市的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。2009年底前完成國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，力爭(zhēng)早日進(jìn)入“國(guó)家歷史文化名城”行列。到“*”期末，全市形成更為高度自覺(jué)的共同文化追求，把*建設(shè)成為孫*品牌優(yōu)勢(shì)更加明顯，歷史文化名城底蘊(yùn)更加深厚，城市人文精神得到較大提升，產(chǎn)業(yè)文化與文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活質(zhì)量和文化素質(zhì)全面顯著提高，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化名城。

二、組織實(shí)施八大文化工程

㈠孫*文化工程。

1．加強(qiáng)孫*文化的研究工作。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：整合*市孫*研究所、孫*故居紀(jì)念館等資源，構(gòu)建“孫*研究信息中心”。利用孫*故居作為“廣東省社會(huì)科學(xué)院孫*研究基地”和“*大學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代史教學(xué)實(shí)踐基地”的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展孫*研究。加強(qiáng)與孫*基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)設(shè)具有城市特色的孫*學(xué)術(shù)論壇品牌。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文廣新局（孫*故居紀(jì)念館）、市社科聯(lián)；南朗鎮(zhèn)

2．提升孫*文化的時(shí)代價(jià)值。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：發(fā)掘提煉孫*先生“天下為公”、“敢為天下先”等偉人精神并賦予其時(shí)代意義，進(jìn)一步豐富和完善“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”新時(shí)期*人精神內(nèi)涵。舉辦群眾性紀(jì)念孫*先生的活動(dòng)，大力宣傳和弘揚(yáng)孫*文化。把蘊(yùn)含孫*文化的新時(shí)期*人精神貫穿于全市學(xué)校教育、人才隊(duì)伍培訓(xùn)、社會(huì)道德教育全過(guò)程。

牽頭單位：市委宣傳部（市文明辦）

主要責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人事局、市教育局、市文廣新局、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

3．加快孫*文化的開(kāi)發(fā)利用。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：整合翠亨歷史文化及旅游資源，加大孫*故居及周邊地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大孫*故居景區(qū)范圍，提升管理水平和旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步把孫*文化作為文化產(chǎn)業(yè)的重要資源，大力推進(jìn)以孫*文化為主題的系列文化旅游、影視制作、新聞傳播等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)中積極融入孫*文化，以名人效應(yīng)凸顯城市歷史文化底蘊(yùn)。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市旅游局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

㈡歷史文化工程。

1．積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：全面啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城的申報(bào)工作，制定歷史文化名城創(chuàng)建方案，組織編制《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，匯編《*市歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程名錄》，分解和落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城工作任務(wù)。結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的第三次文物普查工作，全面掌握我市不可移動(dòng)文物的分布狀況和歷史價(jià)值，完善不可移動(dòng)文物檔案。選擇一批歷史藝術(shù)價(jià)值較高的不可移動(dòng)文物，公布為第五批市級(jí)文物保護(hù)單位，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。各鎮(zhèn)區(qū)按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)和修繕工作，認(rèn)真挖掘歷史文化遺產(chǎn)及其內(nèi)涵與價(jià)值，積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家歷史文化名城規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，2009年底前完成國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，力爭(zhēng)早日進(jìn)入“國(guó)家歷史文化名城”行列。

牽頭單位：市規(guī)劃局

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市旅游局；各鎮(zhèn)區(qū)

2．深入挖掘香山歷史人文資源。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：整合和提升各種學(xué)術(shù)研究力量，加強(qiáng)對(duì)*名人、發(fā)展史、華僑史、商業(yè)史的研究。重點(diǎn)拓展香山人在近代中國(guó)工商業(yè)史上所作貢獻(xiàn)的研究，深入挖掘和研究歷史人文資源的文化價(jià)值，再現(xiàn)香山人傳統(tǒng)的自強(qiáng)不息、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)*人在新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文廣新局（孫*故居紀(jì)念館）、市旅游局、市僑務(wù)局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)

3．挖掘開(kāi)發(fā)紅色革命文化資源。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：依托我市豐富的革命歷史文化資源，建立以革命遺址為基礎(chǔ)、教育基地為載體、具有*地方特色的革命歷史文化體系。建設(shè)革命歷史名人公園，增加烈士陵園的歷史文化元素。規(guī)劃南朗鎮(zhèn)石門(mén)村抗日根據(jù)地文化街區(qū)和五桂山珠江縱隊(duì)活動(dòng)遺址文化街區(qū)。探索開(kāi)辟紅色旅游線路，加強(qiáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的教育和傳承。

牽頭單位：市委辦（市委黨史研究室）

主要責(zé)任單位：市府辦（市方志辦）、市文廣新局、市旅游局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

4．保護(hù)利用社會(huì)主義建設(shè)文化資源。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：整理、歸納、提煉港口鎮(zhèn)民主村和民眾鎮(zhèn)新平四村青年突擊隊(duì)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的文化資源，大力展現(xiàn)上世紀(jì)六七十年代我市人民開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的精神風(fēng)貌。保護(hù)開(kāi)發(fā)中順大圍、西河水閘遺址、長(zhǎng)江水庫(kù)大壩等具有時(shí)代特征的社會(huì)主義建設(shè)遺址，提升岐江公園的歷史文化內(nèi)涵，保留*城市化和工業(yè)化進(jìn)程的歷史記憶。進(jìn)一步保護(hù)和利用好*溫泉賓館等改革開(kāi)放初期的重大建設(shè)項(xiàng)目，展現(xiàn)*人改革開(kāi)放時(shí)期“敢為人先”的時(shí)代風(fēng)貌，激發(fā)全市人民的創(chuàng)新熱情。

牽頭單位：市委宣傳部（市文明辦）

主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文廣新局、市水利局、市旅游局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

㈢產(chǎn)業(yè)文化工程。

1．打造*品牌文化產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化資源整合，鼓勵(lì)文化企業(yè)聯(lián)合、重組，扶持有實(shí)力的非文化企業(yè)對(duì)現(xiàn)有文化企業(yè)進(jìn)行投資、兼并，重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。注重打造地方特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，大力培育和發(fā)展電子游戲游藝、影視動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)、演藝會(huì)展等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步延伸特色文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，形成文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)局

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)資委；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

2．開(kāi)發(fā)提升特色產(chǎn)業(yè)文化。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：依托省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，深入挖掘我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)文化，重點(diǎn)提升小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾、大涌紅木家具、沙溪休閑服飾、黃圃食品等特色產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)涵和價(jià)值。研制和開(kāi)發(fā)具有鮮明*特色且兼?zhèn)鋾r(shí)尚與文化元素相結(jié)合的時(shí)裝、食品、工藝品等產(chǎn)品，傳承、推廣和弘揚(yáng)*民間民俗文化傳統(tǒng)品牌。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)文化博物館，增加特色產(chǎn)業(yè)的文化含量，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力。大力扶持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)開(kāi)展以特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)文化旅游，依托產(chǎn)業(yè)文化提升特色產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

3．培育發(fā)展*飲食文化。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：充分發(fā)揮*飲食業(yè)商會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)飲食企業(yè)之間的交流和溝通。引導(dǎo)企業(yè)將烹飪技術(shù)與*的飲食文化、地域特色相結(jié)合，增強(qiáng)*飲食文化魅力。定期舉辦“*美食節(jié)”，引導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合實(shí)際舉辦特色美食節(jié)，搭建*飲食業(yè)與國(guó)內(nèi)外業(yè)界交流的平臺(tái)。鼓勵(lì)飲食企業(yè)培育和形成企業(yè)管理文化，扶持有條件的龍頭企業(yè)到國(guó)內(nèi)外開(kāi)設(shè)連鎖店，更好地弘揚(yáng)和傳播*飲食文化。

牽頭單位：市旅游局

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市外經(jīng)貿(mào)局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

4．?dāng)U大產(chǎn)業(yè)文化交流合作。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：積極承辦和參與國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)文化活動(dòng)，吸收世界文化精華，促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)文化共同發(fā)展。大力扶持我市具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品出口，提高我市文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。吸引國(guó)內(nèi)外文化傳播集團(tuán)、娛樂(lè)傳媒集團(tuán)和大型娛樂(lè)項(xiàng)目落戶*，鼓勵(lì)我市企業(yè)與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作，培育大型外向型文化企業(yè)和文化項(xiàng)目。大膽引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)人才，積極利用外資建設(shè)和改造文化基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局、市外事局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

㈣民俗文化工程。

1．加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：全面開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，掌握全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類(lèi)、現(xiàn)狀及保護(hù)情況，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，加快建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄并定期公布。重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)、搶救和傳承國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)挖掘和保護(hù)富有*地方特色的民歌、民謠、民諺等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引導(dǎo)全社會(huì)積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理、研究和開(kāi)發(fā)。加大對(duì)*地方特色民歌、民謠等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)接班人的培養(yǎng)。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市文聯(lián)；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

2．拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演平臺(tái)。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，將“口傳身授”轉(zhuǎn)變?yōu)橛形淖挚梢篮鸵粝窠匀臄?shù)字化檔案，構(gòu)建網(wǎng)上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“數(shù)字博物館”。規(guī)劃建設(shè)*民間藝術(shù)劇場(chǎng)，進(jìn)一步整合醉龍、飄色、咸水歌以及龍獅鳳鶴等具有明顯地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，加大策劃和藝術(shù)加工力度，制作一臺(tái)適合市民和游客觀賞的高水平民俗民間藝術(shù)大型表演節(jié)目，提升我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演水平。利用傳統(tǒng)的民間節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣，大力開(kāi)展健康活潑的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，采取鄉(xiāng)土教材、民俗培訓(xùn)班、民俗比賽等群眾易于參與、樂(lè)于參與的形式，營(yíng)造有利于優(yōu)秀民俗文化傳承和發(fā)展的環(huán)境。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市旅游局、市文聯(lián)；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

㈤公共文化工程。

1．構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：加快規(guī)劃建設(shè)市新圖書(shū)館，將其建設(shè)成為集文獻(xiàn)借閱、信息咨詢、培訓(xùn)教育、學(xué)術(shù)研究于一體的大型綜合性現(xiàn)代化圖書(shū)館。進(jìn)一步完善圖書(shū)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建以市新圖書(shū)館為龍頭、各分館和鎮(zhèn)區(qū)圖書(shū)館為骨干、各行政村圖書(shū)室為重要組成部分的三級(jí)現(xiàn)代圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。市新圖書(shū)館和各分館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一管理、書(shū)刊通借通還、資源完全共享的聯(lián)合服務(wù)制度。到2010年，市級(jí)公共圖書(shū)館總藏書(shū)要達(dá)到200萬(wàn)冊(cè)以上，人均擁有藏書(shū)數(shù)1.6冊(cè)以上。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市財(cái)政局；各鎮(zhèn)區(qū)

2．打造特色博物館服務(wù)體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：充分發(fā)揮我市近現(xiàn)代歷史人文資源豐富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍、區(qū)域文化各具特色的優(yōu)勢(shì)，采用政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作方式，結(jié)合舊城區(qū)改造和保護(hù)老城區(qū)風(fēng)貌，在孫文西路、民權(quán)路、民生路、民族路等區(qū)域，建設(shè)特色化、系列化、多樣化、中小型的博物館群，形成傳承歷史文化與保護(hù)古舊特色建筑和街區(qū)相協(xié)調(diào)的博物館群區(qū)。建設(shè)*名人紀(jì)念館，以雕塑、壁畫(huà)、油畫(huà)等美術(shù)手段，展示*重大的歷史事件和杰出的歷史人物，展現(xiàn)*人杰地靈、名人輩出的歷史人脈資源。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市旅游局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

3．完善基層文化服務(wù)體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：以政府為主導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)為依托、村（社區(qū)）為重點(diǎn)、農(nóng)戶和居民為對(duì)象，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和群眾自辦文化的積極性，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。重點(diǎn)加快建設(shè)綜合文化站、圖書(shū)館、影劇院和“農(nóng)家書(shū)屋”等項(xiàng)目。積極搭建流動(dòng)圖書(shū)、流動(dòng)展覽、流動(dòng)演出和流動(dòng)講座等流動(dòng)文化服務(wù)平臺(tái)，不斷提高基層文化的服務(wù)水平。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市財(cái)政局；各鎮(zhèn)區(qū)

4．建設(shè)文化信息資源共享體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)我市優(yōu)秀文化資源進(jìn)行數(shù)字化加工與整合，加大文化信息資源庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善“數(shù)字*”，形成有*特色的網(wǎng)絡(luò)文化。在各鎮(zhèn)區(qū)文化站設(shè)立基層文化信息資源共享服務(wù)分中心，在各社區(qū)、行政村文化活動(dòng)室建立基層服務(wù)點(diǎn)，形成覆蓋全市的基層文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)城市文化電子票務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施市內(nèi)重點(diǎn)文化設(shè)施“一卡通”工程。完善文化活動(dòng)信息和公共文化機(jī)構(gòu)展演展覽導(dǎo)賞服務(wù)制度。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市財(cái)政局、市信息產(chǎn)業(yè)局；各鎮(zhèn)區(qū)

5．發(fā)展有線數(shù)字電視服務(wù)體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：按照政府主導(dǎo)、廣電實(shí)施、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作的總體要求，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)”的既定原則，采用市場(chǎng)運(yùn)作方式加快有線數(shù)字電視骨干網(wǎng)和農(nóng)村支線網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。建立高效運(yùn)行的技術(shù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)體系和服務(wù)體系，打造以有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為依托、以家庭電視機(jī)為終端的多媒體綜合信息平臺(tái)。積極制作具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣播電視名牌節(jié)目，提高節(jié)目附加值，進(jìn)一步延伸節(jié)目制作、包裝推廣、增值運(yùn)營(yíng)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市府辦、市委宣傳部、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市信息產(chǎn)業(yè)局、*廣播電視臺(tái)；各鎮(zhèn)區(qū)

6．加快市檔案館新館的建設(shè)。

各單位和部門(mén)在文化名城建設(shè)工作中要注意做好相關(guān)檔案資料收集整理歸檔工作，并及時(shí)移交市檔案館。

牽頭單位：市檔案局

主要責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)區(qū)

㈥博愛(ài)文化工程。

1．擦亮慈善萬(wàn)人行文化品牌。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：加大對(duì)慈善萬(wàn)人行活動(dòng)的宣傳和創(chuàng)新力度，形成有明顯*特色的博愛(ài)文化。注重提升慈善萬(wàn)人行活動(dòng)的文化內(nèi)涵，注重挖掘和展示*本土民間藝術(shù)，擴(kuò)大群眾參與面，打造展現(xiàn)*本土特色文化、展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展成果的新平臺(tái)。進(jìn)一步拓寬文化主題活動(dòng)和旅游文化活動(dòng)，將民俗文化、旅游文化、體育文化、紅十字文化與博愛(ài)精神相結(jié)合，增強(qiáng)博愛(ài)文化的吸引力和生命力。健全城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各鎮(zhèn)區(qū)的慈善活動(dòng)、公益活動(dòng)納入慈善萬(wàn)人行活動(dòng)的總體規(guī)劃，增加慈善萬(wàn)人行這一特色文化品牌的感染力和號(hào)召力。

牽頭單位：市紅十字會(huì)

主要責(zé)任單位：市府辦、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市社科聯(lián)、*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、*廣播電視臺(tái)；各鎮(zhèn)區(qū)

2．大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：依托深厚的中華文化和*獨(dú)特的人文精神，開(kāi)拓完善日?；㈤L(zhǎng)久化的志愿服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)*志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善各鎮(zhèn)區(qū)的志愿組織和村（社區(qū)）志愿服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)更多居民享受志愿服務(wù)。大力發(fā)展長(zhǎng)者義工、家庭（親子）義工等特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容，提升志愿服務(wù)水平。大力宣揚(yáng)和推廣青年志愿者、社區(qū)義工和農(nóng)村義工的奉獻(xiàn)精神，凝聚社會(huì)力量扶危濟(jì)困，促使志愿服務(wù)成為市民的自覺(jué)行為和生活方式。

牽頭單位：團(tuán)市委

主要責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、*廣播電視臺(tái)；各鎮(zhèn)區(qū)

㈦“三名”文化工程。

1．凝聚一批名家。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：培育一批堅(jiān)持正確方向、精通業(yè)務(wù)、成績(jī)突出、深受群眾歡迎的文學(xué)藝術(shù)家、編輯記者、主持人、社科理論家、出版專(zhuān)家、文化經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家等文化名人。舉辦文化名人專(zhuān)場(chǎng)演出和展示，出版文化名人的宣傳專(zhuān)輯。制定高層次文化人才引進(jìn)計(jì)劃和政策，吸引文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物落戶*。積極探索以藝術(shù)、學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理等要素參與收益分配的辦法，以及通過(guò)項(xiàng)目合作、買(mǎi)斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)、聘請(qǐng)顧問(wèn)、邀請(qǐng)講學(xué)、短期聘用、人才租賃等形式引進(jìn)智力，爭(zhēng)取引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的文化大師參與我市文化建設(shè)。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市委組織部、市人事局、市文廣新局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)

2．創(chuàng)作一批名作。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，以*豐厚的歷史文化和鮮明的地域文化為主題和背景，開(kāi)發(fā)地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材，在文藝、社科、新聞、出版等領(lǐng)域鼓勵(lì)創(chuàng)作一批能體現(xiàn)文化名城水準(zhǔn)的精品佳作。建立*市文化藝術(shù)創(chuàng)作中心，結(jié)合國(guó)家和省的“五個(gè)一工程”及宣傳文化精品工程，提高文學(xué)、戲劇、小品、舞蹈、書(shū)法、電視劇和社科等創(chuàng)作水平，加大美術(shù)、電視專(zhuān)題音樂(lè)、攝影文藝精品的策劃、宣傳、推廣工作力度。鞏固發(fā)展“城市論壇”等精品節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，打造一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播電視作品。完成一批重大作品出版工程。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、*廣播電視臺(tái)

3．培育一批名牌。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：實(shí)施文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，努力把孫*故居紀(jì)念館、市博覽中心和市文化藝術(shù)中心等打造成著名的城市物標(biāo)。在繼承和保留傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵和特色的前提下，對(duì)傳統(tǒng)民俗文化注入新的元素進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，大力促進(jìn)菊花藝術(shù)、咸水歌、醉龍、鶴舞、飄色、紅木雕刻等民間藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)利用，重點(diǎn)扶持有條件的鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“廣東省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的文化旅游品牌。力爭(zhēng)每年都能承辦國(guó)家、省級(jí)文化藝術(shù)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取省級(jí)以上并有較大影響力的常設(shè)性文化藝術(shù)活動(dòng)落戶*。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市旅游局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)

㈧生態(tài)文化工程。

1．積極培育生態(tài)文化。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：建立健全生態(tài)教育機(jī)制，將天人合一、和諧共處的生態(tài)文明理念滲透到生產(chǎn)和生活各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)人們自覺(jué)樹(shù)立以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的生態(tài)觀念，在全社會(huì)形成自覺(jué)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在與自然友好相處、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。積極探索生態(tài)工業(yè)園建設(shè)模式，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)推廣清潔生產(chǎn)，開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。發(fā)展不同類(lèi)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范基地、花木生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技園等的規(guī)劃建設(shè)。加大生態(tài)建設(shè)投入，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)。

牽頭單位：市環(huán)保局

主要責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局；各鎮(zhèn)區(qū)

2．大力發(fā)展生態(tài)旅游。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：正確處理旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以有效保護(hù)核心旅游資源和環(huán)境為前提，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)旅游、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。積極促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以文化旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、休閑度假、觀光游覽為主導(dǎo)，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品。全力打造溫泉片區(qū)、南朗片區(qū)、南區(qū)片區(qū)、城區(qū)片區(qū)、長(zhǎng)江片區(qū)、古香林片區(qū)等6大旅游板塊，努力將孫*故居景區(qū)和北臺(tái)景區(qū)創(chuàng)建為5A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)，以重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升*旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

牽頭單位：市旅游局

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局；各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)

三、構(gòu)建完善的組織保障體系

1．加強(qiáng)對(duì)文化名城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：各級(jí)黨委和政府要把文化名城建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。市成立文化名城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手是文化名城建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)文化名城建設(shè)負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要重點(diǎn)抓、具體抓。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整市直機(jī)關(guān)單位和鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績(jī)考核體系，適當(dāng)增加文化名城建設(shè)的相關(guān)考核指標(biāo)，加大文化名城建設(shè)考核的權(quán)重，確保文化名城建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

牽頭單位：市委辦、市府辦（市考核辦）

主要責(zé)任單位：市各正處級(jí)以上單位；各鎮(zhèn)區(qū)

2．構(gòu)筑完善提高全市人民整體素質(zhì)的工作體系。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，積極實(shí)施“振興初中行動(dòng)計(jì)劃”、“學(xué)校優(yōu)質(zhì)化工程”和“名校帶動(dòng)戰(zhàn)略”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。通過(guò)“擴(kuò)容促優(yōu)”普及高中階段教育，推動(dòng)示范性高中建設(shè)，重點(diǎn)加快紀(jì)念中學(xué)和實(shí)驗(yàn)高中擴(kuò)建、一中初中部遷建工程。積極推進(jìn)職業(yè)教育超常規(guī)發(fā)展，按組團(tuán)布局統(tǒng)籌在各組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校，加快*中專(zhuān)遷建工程，重點(diǎn)辦好三所高等職業(yè)技術(shù)院校。繼續(xù)實(shí)施“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，完善技術(shù)創(chuàng)新支持體系。強(qiáng)化文化基礎(chǔ)性教育，鼓勵(lì)電子科大*學(xué)院等大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)，依托各種媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾性文化藝術(shù)教育。加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)水平，提高全市人民的身體素質(zhì)。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃，開(kāi)展廣泛的群眾性體育活動(dòng)，努力提高全民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

牽頭單位：市委宣傳部（市文明辦）

主要責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文廣新局；各鎮(zhèn)區(qū)

3．創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)政事分離、政企分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮社科聯(lián)、文聯(lián)以及各類(lèi)文化中介機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量推動(dòng)文化發(fā)展。鼓勵(lì)具有經(jīng)營(yíng)性功能的文化事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用好用活政府資源，辦活文化經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新公益文化活動(dòng)組織機(jī)制，探索公益文化活動(dòng)、文藝作品和服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)化投資運(yùn)作模式。創(chuàng)新文化傳播方式和手段，加速文化成果的傳播和普及。搞活文化公益事業(yè)單位運(yùn)作機(jī)制，在創(chuàng)收留成和內(nèi)部分配上加大改革力度。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、*廣播電視臺(tái)、市財(cái)政局、市人事局

4．加大對(duì)文化建設(shè)的投入。

重點(diǎn)工作及目標(biāo)：“*”期末，全社會(huì)規(guī)劃投資100億元以上加快推進(jìn)八大文化工程建設(shè)。將文化事業(yè)建設(shè)納入市、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年增加對(duì)文化事業(yè)的資金投入，用于公共文化服務(wù)方面的支出增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)幅度。市財(cái)政根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年增加宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于全市宣傳文化的宏觀調(diào)控。創(chuàng)新文化建設(shè)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦文化，引導(dǎo)社會(huì)多元化投入。

牽頭單位：市財(cái)政局

主要責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市發(fā)改局；各鎮(zhèn)區(qū)

5．落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)新辦文化企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引民資和外資等非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)，在工商登記、項(xiàng)目審批、土地征用、稅費(fèi)減免等方面與國(guó)有文化單位享受同等待遇，取消對(duì)非公有文化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定等方面的限制。鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極扶持符合上市條件的企業(yè)申請(qǐng)上市。

牽頭單位：市發(fā)改局

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市人事局；各鎮(zhèn)區(qū)

6．完善文化事業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

將公益性文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，對(duì)新建的村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收，符合市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照無(wú)償捐贈(zèng)和有償征集的原則，開(kāi)展重要文物和珍貴物品的捐贈(zèng)征集活動(dòng)，加強(qiáng)我市文物、博物保管和利用。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市委宣傳部、市規(guī)劃局；各鎮(zhèn)區(qū)

7．界定向公益性文體設(shè)施建設(shè)作出捐贈(zèng)的性質(zhì)。

對(duì)社會(huì)力量通過(guò)依法成立的非營(yíng)利公益性組織或國(guó)家機(jī)關(guān)，向公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、體育場(chǎng)館等公益性文體設(shè)施建設(shè)作出的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍。

牽頭單位：市文廣新局

主要責(zé)任單位：市委宣傳部、市規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市法制局；各鎮(zhèn)區(qū)

8．加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

設(shè)立政府文化大獎(jiǎng)，對(duì)在文學(xué)文藝、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)秀成果的文化名人和文化精品進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)作活力。

牽頭單位：市委宣傳部

主要責(zé)任單位：市文廣新局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市人事局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)；各鎮(zhèn)區(qū)