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為應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行，特制定《*鎮(zhèn)*年交通行業(yè)應(yīng)急方案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急方案》)。節(jié)假日期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災(zāi)、疾病流行、不法分子聚眾鬧事等而導(dǎo)致旅客大量滯留，客運(yùn)站正常秩序受到嚴(yán)重破壞的緊急情況下實(shí)施《應(yīng)急方案》。

一、應(yīng)急措施

(一)當(dāng)因惡劣天氣而導(dǎo)致旅客大量滯留，客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時(shí)：

1、當(dāng)出現(xiàn)持車(chē)票旅客滯留12個(gè)小時(shí)并且旅客人數(shù)達(dá)到1000人左右時(shí)，采取以下應(yīng)急措施：

①客運(yùn)站場(chǎng)立即向鎮(zhèn)交通分局報(bào)告，鎮(zhèn)交通分局發(fā)出實(shí)施《應(yīng)急方案》的通知。鎮(zhèn)交通分局實(shí)行24小時(shí)值班制度。交通分局成員開(kāi)通所有通信設(shè)備，隨時(shí)待命。

②交通分局向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)?jiān)雠晒?、交?0人(公安6人，交警4人)，執(zhí)勤人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)客運(yùn)站站前廣場(chǎng)區(qū)域。

③交警大隊(duì)對(duì)車(chē)站地區(qū)及各進(jìn)出道路實(shí)行交通管制，具體實(shí)施辦法由交警大隊(duì)制定。

④長(zhǎng)途站場(chǎng)開(kāi)通廣場(chǎng)廣播，講明旅客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無(wú)票旅客改乘鄰近鎮(zhèn)區(qū)客車(chē)。給需要退票的旅客及時(shí)辦理退票手續(xù)。最大限度地騰出站內(nèi)場(chǎng)地供持票旅客進(jìn)站候車(chē)。

2、當(dāng)出現(xiàn)持車(chē)票旅客滯留24個(gè)小時(shí)，旅客大約2000人以上，站場(chǎng)秩序有失控危險(xiǎn)，旅客生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的情況下，繼續(xù)采取以下應(yīng)急措施：

①鎮(zhèn)交通分局向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)?jiān)僭雠晒?、交?2人(公安8人，交警4人)，在60分鐘內(nèi)全部到位。

②鎮(zhèn)政府交通分局組織力量指揮旅客向?qū)W校、電影院等場(chǎng)所疏散，以緩解站場(chǎng)的壓力。公安、環(huán)衛(wèi)部門(mén)分別負(fù)責(zé)疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。

⑧交警大隊(duì)封閉主要進(jìn)站道路，禁止除客運(yùn)車(chē)外的其他車(chē)輛通行。

④交通分局負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客至鄰近鎮(zhèn)區(qū)汽車(chē)客運(yùn)站，以緩解鎮(zhèn)站場(chǎng)運(yùn)輸壓力，并派執(zhí)法人員負(fù)責(zé)維持道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

⑤車(chē)站開(kāi)通廣場(chǎng)廣播，講明旅客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無(wú)票旅客改乘鄰近鎮(zhèn)區(qū)客車(chē)。給需要退票的旅客及時(shí)辦理退票手續(xù)。

（二）當(dāng)客運(yùn)站出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)：

1、發(fā)生爆炸事件

（1）如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員(包括公安、交通、交警、城管、衛(wèi)生等。下同)要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向鎮(zhèn)交通分局、市交通分局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。公安分局要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

（2）發(fā)生爆炸事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施搶救，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，劃定警戒區(qū)域，搜捕兇犯，同時(shí)立即向鎮(zhèn)交通分局、市交通分局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。公安、交通、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施救護(hù)。

(3)所在地派出所要及時(shí)增派警力，確保客運(yùn)站周邊地區(qū)道路、隧道和天橋的暢通。如在隧道和天橋發(fā)現(xiàn)爆炸物或發(fā)生爆炸事件，執(zhí)勤民警應(yīng)立即疏散隧道和天橋的旅客，并臨時(shí)對(duì)其封閉，及時(shí)進(jìn)行處置。

2、發(fā)生恐怖襲擊事件

(1)客運(yùn)站、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸?shù)缆?、旅客等目?biāo)受到恐怖襲擊威脅時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)向鎮(zhèn)交通分局、市交通分局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。公安、巡警、交通、城管、衛(wèi)生等部門(mén)迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置，實(shí)施救護(hù)。

(2)當(dāng)發(fā)生危害國(guó)家安全的恐怖襲擊事件時(shí)，公安分局要立即向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市公安局報(bào)告，部隊(duì)、巡警、公安等部門(mén)迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置，盡快平息事件。

3、發(fā)生群體性騷亂事件

(1)如運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間受阻，滯留客運(yùn)站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向鎮(zhèn)交通分局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。公安、交通、交警、城管等部門(mén)迅速增派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置。對(duì)“”鬧事人員，要立即予以扣留，并移交市有關(guān)部門(mén)審查處理。

(2)當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行打砸搶等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要堅(jiān)決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。公安分局要負(fù)責(zé)對(duì)不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。

(3)當(dāng)發(fā)生危害國(guó)家安全的暴亂時(shí)，公安分局要立即向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市公安局報(bào)告，部隊(duì)、公安等部門(mén)迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置，盡快平息事件。

4、發(fā)生火災(zāi)事故

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向消防部門(mén)和市交通分局報(bào)告。消防部門(mén)要迅速派遣消防車(chē)輛和人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火，公安、交通、交警、城管等部門(mén)要增派力量維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序和交通秩序，醫(yī)療部門(mén)實(shí)施救護(hù)。

5、發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故

當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí)，交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)交通分局報(bào)告。交警部門(mén)要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通。

6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫、公安等部門(mén)立即對(duì)疫病傳播區(qū)域進(jìn)行警戒、隔離，對(duì)被傳染人群進(jìn)行救護(hù)，做好防疫處理，并及時(shí)向鎮(zhèn)交通分局報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)“非典”、“禽流感”病人或疑似病人后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和鎮(zhèn)交通分局報(bào)告，并就近在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)隔離治療，切實(shí)防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動(dòng)而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。

二、實(shí)施機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

鎮(zhèn)交通分局負(fù)責(zé)《應(yīng)急方案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，并按各自職能執(zhí)行應(yīng)急實(shí)施方案。

1、鎮(zhèn)春運(yùn)辦等節(jié)假日辦公室

①負(fù)責(zé)節(jié)假日交通行業(yè)《應(yīng)急方案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)。

②督促、檢查有關(guān)部門(mén)執(zhí)行《應(yīng)急方案》的工作情況。

2、交警大隊(duì)

負(fù)責(zé)維護(hù)客運(yùn)站區(qū)域的交通秩序，負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、擾亂治安、交通秩序行為。

3、公安分局

①負(fù)責(zé)維護(hù)客運(yùn)站區(qū)域的治安，組織警力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站通道暢順和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，

②在接到實(shí)施應(yīng)急方案的指令時(shí)，要及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。

4、環(huán)衛(wèi)部門(mén)

在接到實(shí)施應(yīng)急方案的指令時(shí)，要及時(shí)增派環(huán)衛(wèi)人員做好旅客應(yīng)急疏散場(chǎng)點(diǎn)的保潔工作。

5、衛(wèi)生部門(mén)

①在節(jié)假日期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量。

②在接到實(shí)施應(yīng)急方案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救客運(yùn)站傷病人員：安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。

③做好流行疾病的預(yù)防和救治工作，負(fù)責(zé)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。

6、交通分局

①嚴(yán)格管理汽車(chē)客運(yùn)站及道路客運(yùn)秩序。

②及時(shí)掌握各汽車(chē)客運(yùn)站動(dòng)態(tài)并及時(shí)向鎮(zhèn)交通分局、市交通分局報(bào)告。

③負(fù)責(zé)安排16輛應(yīng)急運(yùn)力。在實(shí)施《應(yīng)急方案》的情況下，要及時(shí)調(diào)配公路運(yùn)力，疏運(yùn)車(chē)站滯留旅客，并做好支援鄰近鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站的準(zhǔn)備。

7、鎮(zhèn)武警部隊(duì)

在接到實(shí)施應(yīng)急方案的指令時(shí)，要幾時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。

8、鎮(zhèn)安監(jiān)分局

協(xié)調(diào)春運(yùn)等節(jié)假日期間全鎮(zhèn)重大安全事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。