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為推進(jìn)庫(kù)區(qū)水污染防治，確保庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，根據(jù)《*市長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)方案》及相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的*大及相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的貫徹力度，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，努力改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)

對(duì)長(zhǎng)江流域*段沿線工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠等排污口數(shù)量和主要污染物排放情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范排污口設(shè)置，落實(shí)污染物減排管理措施，促進(jìn)污染物減排目標(biāo)的完成。

（一）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)江流域的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠排污口及市政排污口進(jìn)行全面檢查。

（二）監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)江出境斷面水質(zhì)和各排污口污水排放量（噸/日）、COD、氨氮和其他主要污染物濃度和排放總量。

（三）對(duì)排污口進(jìn)行拍照、定位、檢查規(guī)范化標(biāo)識(shí)設(shè)立情況。

（四）統(tǒng)計(jì)排入上述排污口的工業(yè)企業(yè)名稱和數(shù)量。

（五）對(duì)私設(shè)排污口、超標(biāo)排污等環(huán)境違法企業(yè)依法進(jìn)行查處。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間

（一）宣傳動(dòng)員階段（2月16日—2月20日）

根據(jù)《*市長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作方案》的要求，成立組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)共同行動(dòng)的工作機(jī)制。開展長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）集中行動(dòng)階段（2月21日—3月1日）

對(duì)長(zhǎng)江干流*段范圍內(nèi)的排污口進(jìn)行集中檢查，并對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，接受*市長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。

（三）總結(jié)分析階段（3月2日—3月5日）

認(rèn)真總結(jié)本次行動(dòng)的成效與不足，提交《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工業(yè)排污口情況調(diào)查表》、《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口情況統(tǒng)計(jì)表》、《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)市政排污口情況調(diào)查表》、《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)船舶排污口情況調(diào)查表》、《長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)養(yǎng)殖情況調(diào)查表》。

四、保障措施

（一）組織保障

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，研究解決執(zhí)法行動(dòng)中的重大問(wèn)題。

*

縣執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局，負(fù)責(zé)執(zhí)法行動(dòng)日常工作，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合、齊抓共管，確保執(zhí)法行動(dòng)任務(wù)圓滿完成。

2．明確職責(zé)

環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江流域*段水質(zhì)、出入境斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)沿江排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析COD、氨氮污染物排放量；摸清向長(zhǎng)江直接排放污染物的工業(yè)企業(yè)排污口數(shù)量；嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。

縣經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江流域*段“十五小”、“新五小”企業(yè)、國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行清查，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。

縣建委負(fù)責(zé)市政管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保科學(xué)合理，努力提高城鎮(zhèn)生活污水收集率。

縣商業(yè)委員會(huì)對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣?；锲飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理，預(yù)防環(huán)境污染事件發(fā)生。

縣市政園林局對(duì)長(zhǎng)江流域*段市政排污口進(jìn)行調(diào)查，摸清沿江排污口數(shù)量及污水排放總量，并加強(qiáng)對(duì)沿江城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，提高收集、處理率，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活排污口及市政排污口予以取締。

縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，取締和查處長(zhǎng)江流域*段網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江流域*段無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為依法予以取締，及時(shí)依法吊銷、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)不得辦理工商登記。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域*段企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)進(jìn)行整顧或依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

海事處及縣港航管理處要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江船舶污染物排放情況的監(jiān)管，摸清污水排放總量，提高收集、處理率。

縣國(guó)土房管、*、交通、建委、林業(yè)、水利、財(cái)政等行政主管部門，切實(shí)依照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，做好配合工作。

（二）資金和人員保障

縣政府安排資金，用于開展長(zhǎng)江環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作，加大對(duì)環(huán)保的投入力度，著力解決資金、人員、保障問(wèn)題。

（三）制度保障

1．強(qiáng)化考核。縣長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用于年終綜合考核。

2．會(huì)議制度。適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)，檢查工作進(jìn)展情況，研究解決執(zhí)法行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

3．督查督辦制度。兩辦督查室要對(duì)長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的，進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，追究相關(guān)人員責(zé)任。

4．報(bào)告制度。長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)責(zé)任單位定時(shí)向縣長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，重大環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)對(duì)于改善庫(kù)區(qū)水環(huán)境，維護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，把長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)視為當(dāng)前第一大工作任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自過(guò)問(wèn)，成立領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)專職工作人員、確保經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊私設(shè)排污口、違法排污、停運(yùn)污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，進(jìn)一步規(guī)范排污許可證核發(fā)程序，規(guī)范排污口設(shè)置。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保完成任務(wù)

各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，克服時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，形成長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)的合力，確保全面完成本次長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作任務(wù)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

充分利用各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)的宣傳力度，讓更多的人都來(lái)關(guān)心、支持長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)。