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為加強醫(yī)療質量控制體系建設,促進醫(yī)療質量規(guī)范化、標準化管理,建立和完善我省醫(yī)療安全質量控制長效機制,提高醫(yī)療質量,保障人民群眾身體健康,分期建設省級醫(yī)療質量控制中心(下稱“質控中心”),制定本方案。
一、工作目標
按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局“以病人為中心,以提高醫(yī)療質量為主題”的醫(yī)院管理年活動要求,加強醫(yī)療質量管理,健全醫(yī)療質量控制體系,保證醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質量,保障人民身體健康。
二、工作職責與職能設置
(一)省衛(wèi)生廳全面負責省醫(yī)療質量控制工作,統(tǒng)籌協(xié)調全省醫(yī)療質量控制活動;*省醫(yī)院協(xié)會受省衛(wèi)生廳委托,承擔日常管理工作。
省衛(wèi)生廳負責質控中心的規(guī)劃、協(xié)調和管理,組織質控中心擬訂專業(yè)性醫(yī)療質量控制標準,建立評價體系和質量信息體系,統(tǒng)籌協(xié)調質控中心的質控活動。
省衛(wèi)生廳加強對全省三級醫(yī)院的醫(yī)療質量控制,重點是省、部屬醫(yī)院;各市按照全省醫(yī)療質量要求,參照省級醫(yī)療質量控制中心建設實施辦法,結合當?shù)貙嶋H,組織實施本轄區(qū)的醫(yī)療質量控制工作。
*省醫(yī)院協(xié)會受省衛(wèi)生廳委托,受理申報材料,收集、匯總質控信息,分析全省醫(yī)療質量控制工作狀況,提出改進意見和建議。
(二)根據(jù)醫(yī)療質量管理的需要,按不同專業(yè)分科或專業(yè)技術設置??瀑|控中心,省衛(wèi)生廳根據(jù)我省醫(yī)療質量控制工作進展情況,不定期公布計劃建設的專科或專業(yè)質控中心名稱。
(三)質控中心掛靠單位條件:
1.質控中心原則上掛靠在省屬、部屬三級醫(yī)療機構,受省衛(wèi)生廳委托,負責本專業(yè)的醫(yī)療質量控制工作,并設立由全省若干名專家組成的專家組,對質控工作實施專業(yè)技術指導;
2.質控中心所掛靠的醫(yī)療機構,其相關專業(yè)水平應處于全國或全省領先地位,具有良好的政治素質、業(yè)務素質和管理水平;
3.掛靠的醫(yī)療機構應為質控中心提供開展工作所需的辦公場所、設備及必要的專職或兼職人員等支持;
(四)專業(yè)質控中心在省衛(wèi)生廳的組織領導下,履行下列職責:
1.根據(jù)全省本專業(yè)質量管理的現(xiàn)狀和質控要求擬訂本專業(yè)質控規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃對各級醫(yī)療機構進行專業(yè)性業(yè)務指導;
2.根據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒發(fā)的醫(yī)療管理規(guī)范和醫(yī)療質量標準,制訂本專業(yè)的醫(yī)療質量控制標準、技術規(guī)范;
3.負責制定全省本專業(yè)的質量評價體系和考核方案,組織對各級醫(yī)療機構的專業(yè)質量控制督查和質量評價;負責相關專業(yè)特殊醫(yī)療技術準入評估工作;
4.對全省本專業(yè)醫(yī)療質量現(xiàn)狀進行分析、研究,并定期向省衛(wèi)生廳報告,提出改進質量的意見和建議;
5.組織對相關專業(yè)人員的技術培訓,組織學術交流,推廣本專業(yè)的新理論、新技術、新方法;不斷提高專業(yè)隊伍素質;
6.建立相關專業(yè)的信息資料數(shù)據(jù)庫,加強有關專業(yè)的信息收集、整理與分析;
7.充分發(fā)揮本專業(yè)專家的技術指導作用;
8.承擔省衛(wèi)生廳委托的其他醫(yī)療質量管理任務。
(五)質控中心設主任1人,副主任2-3人,秘書1-2人;質控中心設專家組,成員7-10人,專職、兼職均可,質控中心專家組成員包括醫(yī)院管理和臨床醫(yī)學專家,原則上由相關專業(yè)的國家、省級學會(分會/組)的委員組成。
(六)質控中心實行主任負責制,組織架構由省衛(wèi)生廳確認。
三、質控中心申請與確認
根據(jù)全省醫(yī)療質量控制中心建設規(guī)劃與年度公布專項建設計劃,符合條件單位可向省衛(wèi)生行政部門申請。申請單位必須提交以下材料:
(一)《*省醫(yī)療質量控制中心建設申請表》(附件1);
(二)可行性報告,內容包括單位基本情況、專業(yè)優(yōu)勢、工作設想;
(三)相關技術資料,科技項目、成果、專利及重要論文,學術/技術帶頭人、技術骨干在學術團體任職聘書等復印件;
申請單位將上述材料按順序裝訂成冊,一式三份按要求報省衛(wèi)生廳。
四、組織管理
(一)省衛(wèi)生廳委托省醫(yī)院協(xié)會負責質控中心的日常管理工作。
(二)專業(yè)質控中心的設置,采取自主申報的形式,省衛(wèi)生廳公布擬設置的專業(yè)質控中心,由符合條件的單位自主申報,經專家論證,擇優(yōu)確認。特殊情況可由省衛(wèi)生廳直接指定。
(三)質控中心制訂、修訂的有關質量控制標準、質量考核方案和培訓計劃等,經省衛(wèi)生廳批準下發(fā)實施。
(四)質控中心的日常費用由掛靠單位或所在單位負責,省衛(wèi)生廳給予適當啟動經費補助
(五)質控中心定期收集各三級醫(yī)院的質量信息,進行質量分析和評價,提出改進意見和建議,并每年向省醫(yī)院協(xié)會上報上年度工作總結及當年度工作重點。省醫(yī)院協(xié)會將各質控中心的分析、評價等情況匯總后上報省衛(wèi)生廳,省衛(wèi)生廳將視情況對外。
(六)質控中心的設置實行動態(tài)管理,以3年為一周期,經評估確不能勝任的將撤消其資格。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各質控中心要本著為人民群眾身體健康和生命安全高度負責態(tài)度,認真履行質控中心的各項職責,為提高我省醫(yī)療質量,保障人民健康做貢獻。
(二)客觀公正,依法管理。各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)實施方案的要求,按照公平、公開、公正的原則組建質控中心。各質控中心要嚴格遵守國家及各醫(yī)療衛(wèi)生有關法律法規(guī),依法開展質控活動。
(三)加強指導,協(xié)調發(fā)展。省級質控中心在履行自身職責基礎上,加強對各地本專業(yè)質控工作指導,市級質控中心加強與省級相應專業(yè)的省級質控中心聯(lián)系,接受業(yè)務指導,積極推進我省質控體系的建設,促進醫(yī)療質量控制協(xié)調發(fā)展。
(四)總結經驗,鞏固成果。各級衛(wèi)生行政部門和各??瀑|控中心要對質控中心的階段性工作進行認真總結,不斷完善提高,建立健全工作機制和工作制度。省衛(wèi)生廳將定期組織開展各專業(yè)質控中心的交流,總結經驗,鞏固成果,促進質控中心健康、順利地發(fā)展。
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