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根據中央和省、市委關于深入開展民主評議政風行風活動的要求，為進一步弘揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，樹立體育新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設沿海體育強省作貢獻，現(xiàn)就**年度民主評議政風行風活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨和政府的中心工作和體育事業(yè)更快更好發(fā)展目標為中心，以加強領導干部作風建設為著眼點，以解決制約我市體育事業(yè)發(fā)展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，強化機關效能建設，深化行政權力公開透明運行機制，進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面落實“十一五”規(guī)劃綱要和構建和諧**排阻清障，為在建設沿海經濟社會發(fā)展強省中加快實現(xiàn)“富民、強縣、興市”目標做出積極的貢獻。

二、工作重點

（一）切實加強機關效能建設。認真落實市第七次黨代會精神，大力加強以抓落實為核心的機關作風建設，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準，規(guī)范機關行為，完善運行程序，增強服務意識，改進工作作風；建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制，提速工作過程，提高服務質量；認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關效能的問題。年度內不發(fā)生重大違紀案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。

（二）全面深化行政權力公開透明運行工作。細化職權清理，著力實現(xiàn)職權目錄清晰、科學、準確，流程圖規(guī)范、簡明、實用，清理結果全面、真實、合法，覆蓋權力運行全過程；抓好重點環(huán)節(jié)，緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益重要事項的辦理和行政審批等重要權力的行使，著力實現(xiàn)重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開。進一步健全完善結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制。對保留的行政許可項目要嚴格程序，規(guī)范運作，簡化審批環(huán)節(jié)，實行審批時限制度；進一步提高行政許可項目的透明度，增強行政許可的公開性。所有許可審批的事項名稱、法律依據、申請條件、數(shù)量限制、申請程序、辦理期限、申報材料、示范文本、收費標準和依據、年檢時間和辦法、協(xié)辦單位、后續(xù)監(jiān)督等公開內容，全部進入市審批中心大廳辦理并在市行政審批中心網站進行公開，堅決杜絕暗箱操作，積極打造“陽光體育”。

（三）緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決體育系統(tǒng)存在的突出問題。牢固樹立環(huán)境是第一競爭點、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓統(tǒng)籌，就是堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀的觀念；對照《關于行政提速服務提質全力推進項目建設的暫行規(guī)定》認真查找本系統(tǒng)和本部門存在的問題，制定工作整改措施；抓住主要矛盾，集中解決本系統(tǒng)和本單位影響和制約發(fā)展的突出問題；重視群眾投訴，認真解決損害發(fā)展環(huán)境的問題；增強服務意識，創(chuàng)新工作方法，合理解決熱點、難點問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。

（四）維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事。引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，確立“群眾利益無小事”的觀念。廣泛開展全民健身活動，努力提高全民素質，著力抓好老百姓身邊的活動，身邊組織，身邊的場地建設，搞好技術培訓和技術指導；實施農民體育健身工程，為全市378個行政村配備一批體育健身器材，培訓二級社會體育指導員50名，滿足廣大農民群眾的健身需求；努力提高競技體育運動水平，抓好體育運動隊伍思想和職業(yè)道德建設，嚴肅賽風賽紀，嚴禁使用興奮劑，確保比賽公平、公正，積極參加全國、全省等各類競賽。承辦好**省青少年田徑錦標賽等4項省級賽事，組織好**市第十二屆運動會，確保運動會整體賽事精彩、圓滿、成功；認真貫徹“一法兩綱”及相關的條例法規(guī)，發(fā)展體育產業(yè)，開拓體育市場，強化體育場地及設施的管理和監(jiān)督，依法治體，文明執(zhí)法，堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴，以權謀私，吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生；加快體育設施建設，力爭使田徑場工程早日完工并投入使用。體育館、體育場等各種公益性體育設施向社會開放，健身設施設備完好，為群眾健身鍛煉提供良好的活動環(huán)境。

（五）完善政風行風建設長效工作機制，確保民主評議工作落實。把政風行風及作風建設擺上領導班子重要日程，認真落實民主評議經常性工作要求；堅持糾、評、建相結合，以評促糾、以評促建，加強自查整改；堅持以民主評議為載體，結合工作實際，建立政風行風建設自我運行工作機制，促進全局整體工作水平的提高。

三、評議步驟

（一）深入發(fā)動，精密部署

成立政風行風建設領導小組及辦公室，制定政風行風建設工作方案，工作方案于5月底以前分別報省體育局和市民主評議工作辦公室。5月底，召開全系統(tǒng)政風行風建設動員會議，安排部署**年政風行風建設工作。各直屬單位、各科室也要結合工作實際制定本單位、本科室政風行風工作實施方案，并于6月5日前報局政風行風辦公室備案。

（二）明確目標，公開承諾

5月30日前，局主要領導通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒體向社會做出公開承諾，同時，向社會公布政風行風熱線電話，請社會各界監(jiān)督，并設立專門人員及時受理、解答群眾提出的問題。市體育局政風行風建設熱線電話：59002865900156

（三）抓好落實，認真整改

針對我局和各單位政風行風建設的薄弱環(huán)節(jié)，各科室各單位要按照各自的工作方案，采取切實有效的措施，狠抓落實，以積極的、有作為的精神狀態(tài)，把各項工作往深里做、往實里做，努力改進工作。一是積極開展陽光服務活動。通過聘請政風行風監(jiān)督員，發(fā)放征求意見書、座談、走訪服務對象等形式，將本系統(tǒng)和本單位的主要業(yè)務、服務舉措等情況向社會各界公開宣傳，廣泛征求社會各界和群眾的意見或建議，并集中受理群眾投訴，實行陽光行政，問政于民。二是扎實開展“三聯(lián)系一走訪”活動，推進和諧社會建設。我局將結合體育工作實際，聯(lián)系一部分基礎較差的鄉(xiāng)、村，實行對口幫扶，幫助他們解決在發(fā)展生產和體育健身中需要解決的資金、場地、設施等方面的問題，并對生活困難的貧困農戶給予生活幫助，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。三是深刻剖析，認真開展機關干部思想作風整頓。按照同志在中紀委七次全會上的講話的要求和市第七次黨代會精神，根據群眾意見，繼續(xù)開展以抓落實為核心的機關思想作風整頓，牢固樹立憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。對工作中存在的辦事難、行為不規(guī)范、文山會海、素質不高、作風飄散、效率低下、奢侈浪費等問題進行集中整改。各科室、各單位的剖析整改情況于9月20日以前報局政風行風辦公室，局剖析整改情況于9月底前報省體育局和市評議辦。

（四）踐諾公示，監(jiān)督檢查

10月底，局機關和各單位要向社會公示踐諾情況，對照年初公開承諾的內容，向社會逐項公示踐諾情況，全面總結一年來行風建設取得的成效和成果，分析存在的問題及下步工作打算。各單位的踐諾公示情況，于10月25日前報局政風行風建設辦公室。我局的踐諾公示情況，于10月31日前分報省體育局和市評議辦。此外，為保證政風行風建設工作的順利進行，局政風行風建設辦公室將不定期地組織人員到各科室、各單位進行明查暗訪和走訪服務對象。對發(fā)現(xiàn)的問題，按有關規(guī)定嚴肅處理。同時要將解決群眾反映的實際問題作為工作重點，采取有效措施，認真解決。我局的自查整改報告于8月20日前報省體育局政風行風建設辦公室

（五）問卷測評，工作考核

10月下旬至11月中旬，進行中層干部個人評議工作。8月份，進行一次問卷測評。12月中旬參加全市社會評議問卷測評和工作考核。同時對全年政風行風建設工作情況進行“回頭看”，總結經驗，查找問題。12月31日前，各科室、各單位要向局政風行風建設辦公室報送全年評議結果。2008年1月份，局政風行風建設辦公室匯總全系統(tǒng)**年度考評結果，并將評議結果報省體育局政風行風建設辦公室和市評議辦。

四、組織領導

為加強對全市體育系統(tǒng)政風行風建設工作的領導，市體育局成立政風行風建設領導小組，由局黨組書記、局長劉貴福任組長，其他局領導為副組長，成員由各科室和各直屬單位負責人組成并下設辦公室。辦公室主任由張朝杰、劉書印同志兼任，成員分別為孫建濤、李振云、周巧英、石文岐等同志。領導小組成員對全系統(tǒng)政風行風建設工作進行督導檢查，及時總結經驗，分析系統(tǒng)政風行風建設形勢，查找和解決政風行風建設工作中存在的問題。政風行風建設辦公室負責政風行風建設的組織協(xié)調和實施方案的落實、督導、檢查、情況反饋等工作。各直屬單位也要建立相應組織，切實負起領導責任。市局與各科室、各直屬單位要層層簽定政風行風建設責任狀，真正在全局形成黨政齊抓共管，科室（單位）各負其責，行風辦組織協(xié)調，群眾廣泛參與，糾、評、建相互促進的工作格局。

局機關和各直屬單位要將政風行風建設列入重要議事日程，當作一把手工程，貫穿到全年工作之中，并納入目標考核管理范圍；要把政風行風建設工作與其他工作一起布置、一起落實、一起考核；要定期聽取匯報，認真研究解決政風行風工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政風行風工作扎實有效進行。各級領導同志特別是局級領導班子成員要把政風行風建設作為下基層調查研究、檢查督促工作的內容，要善于把政風行風建設與體育工作緊密結合，變群眾上訪為領導機關和職能部門下訪，深入基層、深入群眾，了解群眾的呼聲和意愿，為群眾解決實際問題，以扎扎實實的工作成績取信于民，使行風建設與體育工作形成良性互動、共同發(fā)展的局面。