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根據(jù)《省委教育工委、省教育廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》（贛教黨字[*8]23號）精神，結合實際，制定本所開展試點工作的實施方案。

一、試點工作的指導思想和目標要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全所黨員特別是所領導班子和處級黨員領導干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合教育科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進教育改革開放、領導教育科學發(fā)展、促進教育和諧發(fā)展的能力，著力解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的教育突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發(fā)展的體制機制，更好地把教育科學發(fā)展與加快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，為服務江西教育發(fā)展大局，服務委廳中心工作提供智力支持和知識貢獻。

(二)目標要求

試點工作要著力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導、實踐、推動工作上下功夫，努力實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。

1、思想認識進一步提高。深刻領會科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持

和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和

堅定性。對事關我省教育科學發(fā)展全局的重大問題進一步形成

共識，樹立符合江西教育科學發(fā)展的理念，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育的各項工作。

2、發(fā)展能力進一步增強。切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃教育發(fā)展的正確思路、促進教育發(fā)展的方法措施、領導教育發(fā)展的實際能力。著重提高所領導班子和全所黨員開拓創(chuàng)新能力，特別是提高準確運用科學理論指導教育實踐、把理論與實踐結合起來的本領，提高貫徹黨的教育方針政策、結合實際創(chuàng)造性地開展工作的本領，提高靈活運用掌握的知識和經驗去分析和解決教育工作中的突出矛盾和問題的本領，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面的本領。

3、發(fā)展難題進一步破解。在新的起點上謀求教育發(fā)展新的思路，抓住新的機遇確定教育發(fā)展新的舉措，應對新的挑戰(zhàn)制定教育發(fā)展新的對策，緊緊圍繞教育事業(yè)發(fā)展大局，不斷促進我省教育事業(yè)科學發(fā)展，不斷提升人民群眾對教育的滿意率。

4、體制機制進一步創(chuàng)新。著眼于構建推進教育科學發(fā)展、服務江西崛起的體制機制優(yōu)勢，進一步建立健全符合科學發(fā)展觀要求的教育科研工作綜合評價機制，落實科學發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機制，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核評價和選拔任用機制，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。

5、教育發(fā)展進一步推進。把試點工作作為提升教育科學發(fā)展水平的重要機遇，作為推動教育各項工作的強大動力，努力實現(xiàn)：在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動教育科研發(fā)展上取得新成就，在舉辦和諧教育上見到新成效，在加強我所黨的建設上取得新進展。

6、活動經驗進一步總結。堅持解放思想，改革創(chuàng)新，從實際出發(fā)，認真研究解決試點工作中的有關問題，積極探索和總結開展學習實踐活動的經驗。

二、試點工作的基本原則

1、正面教育為主。組織全所黨員認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀，認真進行自我教育。所領導班子和全所黨員要在深入學習的基礎上，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題。對過去發(fā)展過程中存在的問題要歷史地、辯證地看待，吸取教訓，不糾纏個人責任。

2、突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗結合起來，與在全省教育系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”活動結合起來，與推動本所各項工作結合起來，與促進教育改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。同時，注意加強對群眾的教育引導。

4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育熱點難點問題上下功夫，在解決黨的建設存在的實際問題上下功夫。解決問題要從實際出發(fā)，盡力而為，確保取得實效。

三、試點工作的時間和范圍

試點工作從2O08年4月上旬開始，7月下旬基本結束，試點時間4個月左右，集中活動時間為3個月左右。

試點范圍：所領導班子和全所黨員。重點是所領導班子和處級黨員領導干部。

四、試點工作的方法步驟

(一)準備工作(*8年3月下旬至4月上旬)

1、認真開展調查摸底。在認真學習領會中央和省委精神的基礎上，召開座談會，聽取各方面的意見。通過調查摸底，掌握全體黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對試點工作的意見和建議，明確試點工作要解決的主要問題和達到的目標要求。

2、制定試點實施方案。根據(jù)省委教育工委、省教育廳文件精神，結合教育工作實際，制定本所開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案，報委廳試點工作領導小組審查備案。

(二)組織實施(*8年4月上旬至7月上旬)

第一階段：學習調研(*8年4月上旬至4月中旬)

1、思想發(fā)動。召開全體黨員動員大會，所黨支部主要負責人作動員報告，對本所的試點工作作出安排和部署。

2、學習培訓。采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式，組織全所黨員認真學習黨的十七大精神，學習同志的重要論述、中央和省委有關文件，以及有關學習材料，所領導班子尤其要精讀《科學發(fā)展觀重要論述摘編》(試用本)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。

（1）組織所領導班子成員集中進行專題學習交流；

（2）積極開展主題教育活動。響應省委號召，開展以“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”為主題的學習教育活動；響應省直機關工委的號召，開展“三創(chuàng)三評”主題實踐活動(創(chuàng)新思路，評優(yōu)秀調研成果；創(chuàng)造業(yè)績，評優(yōu)秀實踐成果；創(chuàng)優(yōu)機制，評優(yōu)秀制度成果)；響應委廳號召，開展“規(guī)范管理年”活動。與此同時，在全所科研人員中開展“深入調查研究，促進教育發(fā)展”為主題的學習教育活動，以有質量、有價值、有份量的科研成果，為委廳教育決策服務，為我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展服務。通過主題教育活動，把全所同志的積極性、創(chuàng)造性引導和凝聚到推動教育科研事業(yè)的發(fā)展上來。

3、專題調研。所領導要領題調研，把調查研究貫穿于學習實踐活動的全過程。所領導班子經過研究，確定兩個關于推動教育科學發(fā)展的課題，由所領導班子成員領題，分別帶領本所科研骨干深入基層開展調查研究。這兩個課題是：

（1）進一步完善我省農村義務教育經費保障機制的研究；

（2）江西省基礎教育均衡發(fā)展研究。調查研究要形成專題調研報告，并在一定范圍內進行研討交流，深化全所同志對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識和實踐探索。

第二階段：分析評議(*8年4月下旬至5月上旬)

1、分析總結。所領導班子及處級黨員領導干部重點對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析總結。要緊密聯(lián)系實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。領導班子要形成分析總結材料。其他黨員、干部結合自己的思想和工作實際，進行分析總結。在分析總結時，要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結的質量。

2、開好專題民主生活會和組織生活會。所領導班子召開專題民主生活會，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。在此基礎上進行討論，以領導班子名義寫出本所貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析總結報告。領導班子專題民主生活會可邀請黨員、群眾代表列席參加。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議。

3、通報分析總結情況。重點通報存在問題，提出整改要求。單位的分析總結報告要按照程序上報委廳試點工作領導小組。

4、分層面組織群眾評議。所領導班子組織本所干部職工、業(yè)務聯(lián)系單位、服務對象等方面的代表對其進行評議。根據(jù)評議意見，領導班子對分析總結報告作進一步修改。

第三階段：解決問題(*8年5月中旬至6月上旬)

1、制定整改方案。領導班子就班子分析總結報告進行專題研究，進一步開闊視野，理清思路，明確所要解決的問題和措施，規(guī)定時限和責任，制定整改方案。

2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。所領導班子要集中力量解決幾個影響和制約發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事。所領導要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的教育熱點難點問題認真抓好整改。其他黨員干部也要結合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

3、向群眾公布問題解決情況。采取適當方式，把存在問題和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見、自覺接受群眾監(jiān)督。

第四階段：完善制度(*8年6月中旬至7月上旬)

所領導班子要進一步制定和完善促進教育科學發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機制。重點抓好三個方面：（1）建立為教育決策服務的機制，更好地為民主決策、科學決策提供服務。（2）建立為教育實踐服務的機制，更好地為基層學校的教育教學改革提供服務。（3）建立為教育繁榮發(fā)展服務的機制，更好地為普及和推廣教育科研成果提供服務。

(三)試點總結(*8年7月中旬至7月下旬)

l、群眾滿意度測評。建立以群眾滿意度為核心的活動試點評價體系。(1)在內容上，主要測評群眾對解決影響和制約教育科學發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面，并有針對性地設計相關項目和子項，防止測評流于一般化。(2)參加測評的對象，原則上由己參加第二階段群眾評議的人員組成，同時，吸收一定比例的在試點中反映情況、提出問題的當事人代表參加測評。(3)在方法上，采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面開展測評。要根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施。

2、總結試點經驗。活動基本結束后，要對開展活動情況進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，形成總結報告，上報委廳試點工作領導小組。

3、召開試點工作總結大會。總結試點工作的基本情況和主要經驗。試點工作結束后，要進一步鞏固和發(fā)展試點成果。繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

五、試點工作的組織領導

1、加強領導，明確責任。成立省教科所試點工作領導小組，蔣有慧同志任組長；萬翼同志任副組長；王火生、吳重涵同志任領導小組成員。領導小組下設辦公室，范忠茂同志任辦公室主任，負責日常工作。建立健全責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。試點集中活動期間，一般不安排外出活動。

2、精心組織，確保學習實踐活動的全覆蓋。要認真按照委廳試點實施方案的要求，組織黨員參加活動。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動，其方式可以更加靈活多樣，確有困難的，經批準，可不參加活動。

3、所領導班子帶頭示范做表率。所領導班子作出榜樣，帶頭學習調研，帶頭分析總結，帶頭解決問題，在活動中做出表率。

4、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分運用各種宣傳媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，及時報道試點工作的情況，反映活動取得的成效。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做到兩不誤、兩促進。正確處理開展學習實踐活動與做好當前我所各項工作的關系，精心組織，周密安排。把試點活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到試點活動中來，以教育科研事業(yè)又好又快發(fā)展的成果檢驗試點工作的成效。