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一、總則

（一）編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置行動(dòng)反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，力爭(zhēng)把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《浙江省森林防火實(shí)施辦法》、《浙江省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》及《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在我市發(fā)生的較大、重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)森林火災(zāi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，各級(jí)、各部門落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2.分工負(fù)責(zé)，密切配合。市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

3.預(yù)防為主，常備不懈。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位，要落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

4.以人為本，快速反應(yīng)。把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

二、事故分級(jí)

森林火災(zāi)按危害程度和規(guī)模，分為特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）和一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）

1.連續(xù)燃燒超48小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

2.受害森林面積300公頃以上的森林火災(zāi)。

3.造成10人以上死亡的森林火災(zāi)。

4.嚴(yán)重威脅軍事目標(biāo)、危險(xiǎn)品、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和村莊、居民地、重要設(shè)施及森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園；或位于市交界地區(qū)的需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

（二）較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）

1.連續(xù)燃燒超12小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

2.受害森林面積50公頃以上、300公頃以下的森林火災(zāi)。

3.造成3人以上、10人以下死亡的森林火災(zāi)。

4.威脅村莊、居民地、重要設(shè)施及森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)森林公園的森林火災(zāi)。

5.湯浦水庫(kù)林區(qū)及會(huì)稽山旅游度假區(qū)林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

（三）一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）

1.連續(xù)燃燒超6小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

2.受害森林面積50公頃以下的森林火災(zāi)。

3.造成3人以下死亡的森林火災(zāi)。

4.威脅村莊、居民地、重要設(shè)施、森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、市級(jí)森林公園的森林火災(zāi)。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

三、組織指揮體系及職責(zé)

市森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、前線指揮機(jī)構(gòu)和專家組組成。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市森林防火指揮部是全市森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。

1.市指揮部組成

指揮：市政府分管副市長(zhǎng)。

副指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)、*軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、武警*市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。

成員：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市氣象局、市旅游局、市交通局、市衛(wèi)生局、*軍分區(qū)、武警*市支隊(duì)等部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.市指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于森林防火工作的指示精神。

（2）擬訂全市森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度。

（3）組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

（4）及時(shí)掌握全市森林火災(zāi)火情，組織實(shí)施森林火災(zāi)事故的預(yù)防和撲救工作。

（5）處理其他有關(guān)森林火災(zāi)事故預(yù)防和撲救的重要工作。

3.成員單位職責(zé)

（1）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林防火的日常工作；組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防火撲火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府做好火燒跡地的更新工作；協(xié)調(diào)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防火基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目安排；檢查、監(jiān)督全市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況。

（3）市委宣傳部：協(xié)調(diào)落實(shí)新聞單位及時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，進(jìn)行森林防火宣傳。

（4）市公安局：組織城市消防部門保護(hù)受森林火災(zāi)威脅的村莊、居民、重要設(shè)施及重要地段的建筑物；指揮事發(fā)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、森林火災(zāi)火場(chǎng)沿線的道路交通管制；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)查處森林火災(zāi)案件，預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

（5）市財(cái)政局：按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需的專項(xiàng)資金。

（6）市教育局：負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)生森林防火“五個(gè)一”工程的組織實(shí)施；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)事故時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移，并確保師生和教職員工的人身安全。

（7）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移的臨時(shí)安置和生活保障工作。

（8）市氣象局：及時(shí)提供森林火災(zāi)事故發(fā)生地天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)負(fù)責(zé)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)的工作。

（9）市旅游局：負(fù)責(zé)做好旅游景點(diǎn)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)游客等人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游及游客的森林防火安全教育。

（10）市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)的應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，及時(shí)將撲火物資和增援人員運(yùn)送到位。

（11）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。當(dāng)事發(fā)地縣（市、區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

（12）*軍分區(qū)：指揮、督促各縣（市、區(qū)）人武部、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加森林消防培訓(xùn)及火災(zāi)撲救工作。

（13）武警*市支隊(duì)：指揮所屬部隊(duì)支援森林火災(zāi)的撲救行動(dòng)。

（二）日常辦事機(jī)構(gòu)

1.市指揮部辦公室

市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由市林業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.市指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施。

（2）做好森林火災(zāi)事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（3）建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍，組織本預(yù)案的演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作。

（4）指導(dǎo)和協(xié)助縣（市、區(qū)）政府做好森林火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。

（5）匯總?cè)猩址阑鸸ぷ餍畔⒑蜕只馂?zāi)信息，及時(shí)報(bào)市指揮部、省森林防火指揮部辦公室。

（三）前線指揮機(jī)構(gòu)

本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，成立森林火災(zāi)前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前線指揮部），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮森林火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。

1.前線指揮部組成

前線指揮部由市指揮部派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人、部分專家組成員和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.前線指揮部職責(zé)

（1）綜合調(diào)度。統(tǒng)一調(diào)度各類撲救力量，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和火災(zāi)撲救情況，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

（2）專家咨詢。組織專家對(duì)森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的地勢(shì)、氣象、火災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

（3）宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的要求，組織森林火災(zāi)事故的新聞報(bào)道，做好信息統(tǒng)一工作，及時(shí)消除負(fù)面信息造成的影響。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。指導(dǎo)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府開(kāi)展撲火救災(zāi)工作；及時(shí)向市指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)助事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府解決在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

（四）專家組

市林業(yè)局負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置提供決策支持，必要時(shí)參與森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

四、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

（一）森林火災(zāi)預(yù)防

市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高公眾森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外用火，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；有計(jì)劃地清除可燃物,開(kāi)設(shè)防火隔阻帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

（二）火災(zāi)隱患消除

市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位遵守森林防火法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。

（三）火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

依據(jù)氣象部門中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，市指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向全市火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告；氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，氣象部門在電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。

（四）林火監(jiān)測(cè)

市指揮部應(yīng)積極組織實(shí)施林火微波監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握熱點(diǎn)林火變化情況，為撲救決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）信息報(bào)告

1.一般火情報(bào)告

出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告市指揮部：

（1）發(fā)生在市際交界附近的森林火災(zāi)；

（2）受害森林面積超過(guò)10公頃的森林火災(zāi)；

（3）6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）縣（市、區(qū)）際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)，及需要市指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

2.重要火情報(bào)告

出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，市指揮部立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告省森林防火指揮部：

（1）受害森林面積超過(guò)50公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

（4）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)，及需要省森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地組織力量進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)的擴(kuò)大和蔓延，并將事故基本情況和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)至市指揮部。

市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，視情派員趕赴森林火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，及時(shí)掌握事發(fā)地縣（市、區(qū)）森林防火指揮部和有關(guān)部門（單位）組織應(yīng)急撲救行動(dòng)的情況，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好綜合協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案。發(fā)生特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，請(qǐng)求啟動(dòng)省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）啟動(dòng)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)。

（三）火災(zāi)撲救

1.應(yīng)急響應(yīng)

本預(yù)案啟動(dòng)后，市指揮部立即向市政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）森林火災(zāi)情況，擬訂撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量，前線指揮部立即趕赴森林火災(zāi)事故發(fā)生地，現(xiàn)場(chǎng)指揮和指導(dǎo)應(yīng)急撲救行動(dòng)，并及時(shí)向省森林防火指揮部辦公室報(bào)告情況。

2.撲火指揮

參加撲火行動(dòng)的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前到位指揮。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分若干個(gè)撲救區(qū)域，按照前線指揮部的統(tǒng)一部署，各區(qū)域指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)域的組織指揮。駐紹部隊(duì)和武警部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，原則上成建制使用，部隊(duì)指揮員在前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施森林火災(zāi)事故的應(yīng)急撲救行動(dòng)。

3.撲火原則

（1）在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民地和重要設(shè)施的安全。

（2）在撲火戰(zhàn)略上，初期階段要重兵圍殲，集中優(yōu)勢(shì)兵力，快速出擊打殲滅戰(zhàn)；相持階段要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)撲火。

（3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；正面撲救與隔阻相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救，努力減少森林資源的損失。

（4）在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的、或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取劃區(qū)包片、分段包干的辦法，建立撲火、清理和看守火災(zāi)發(fā)生地的責(zé)任制。

4.撲火安全

前線指揮部必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火行動(dòng)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，制訂相應(yīng)的撲火方案，確保撲火人員的安全。

5.安全防護(hù)

前線指揮部應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。

6.醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

7.撲火力量

本著專業(yè)撲火為主、專群結(jié)合、軍警聯(lián)動(dòng)的原則，分三個(gè)梯隊(duì)進(jìn)行撲火。

第一梯隊(duì)由縣級(jí)森林防火指揮部調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)，市指揮部可調(diào)集轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

第二梯隊(duì)為武警部隊(duì)、公安民警。由市指揮部在轄區(qū)內(nèi)商請(qǐng)武警部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行支援。

第三梯隊(duì)為解放軍部隊(duì)。根據(jù)撲火實(shí)際需要，報(bào)請(qǐng)省森林防火指揮部商請(qǐng)省軍區(qū)就近調(diào)動(dòng)駐軍支援。

8.火案查處

森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)案件的查處工作。

9.信息

（1）森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（2）較大以上森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市指揮部負(fù)責(zé)。

（3）信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等形式，通過(guò)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

（四）應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束的原則，根據(jù)規(guī)定程序宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

（五）火災(zāi)評(píng)估

市指揮部根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部上報(bào)的過(guò)火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源及其他損失情況。

（六）善后處理

善后處理工作由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。對(duì)森林火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助，或按規(guī)定給予撫恤；根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

（七）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。市指揮部向市政府和省森林防火指揮部上報(bào)特別重大、重大、較大森林火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）通信和信息保障

市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備與森林火災(zāi)撲救行動(dòng)相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、通信指揮車輛等。把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火工作提供通信保障和信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）后備力量保障

加強(qiáng)市及各縣（市、區(qū)）專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)重視后備撲火力量建設(shè)，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。

各類撲火力量平時(shí)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)；森林火災(zāi)事故發(fā)生后，在各級(jí)森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）物資保障

市及各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。市森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供300—500名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火裝備和機(jī)具；各縣（市、區(qū)）森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供100—200名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火裝備和機(jī)具。

（四）培訓(xùn)演練

1.市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。同時(shí)，對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)森林消防隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

2.為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市指揮部定期組織有關(guān)單位按照本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，依據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》、市政府《*市森林火災(zāi)責(zé)任追究制度》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由市林業(yè)局牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市林業(yè)局定期會(huì)同各成員單位組織專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂報(bào)市政府批準(zhǔn)。

各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市林業(yè)局備案。

（三）解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。