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活動的實施方案

根據(jù)《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建五類學(xué)習(xí)型組織實施方案的通知》（樂委辦發(fā)〔2007〕234號）要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動提出以下方案：

一、工作目標(biāo)

通過廣泛深入地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，積極推進(jìn)機關(guān)的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在機關(guān)干部中普遍樹立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新理念，實現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強，整體工作有新起色，政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)新形象逐步形成。具體目標(biāo)是樹立四種理念，實現(xiàn)四個提高：

1、四種理念。一是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。堅定工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)作為一生的習(xí)慣和追求。二是樹立全員學(xué)習(xí)的理念。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。三是樹立全程學(xué)習(xí)的理念。堅持工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合，干一行、鉆一行、精一行。四是樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。形成在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)的良性互動。

2、四個提高。一是理論水平得到提高。學(xué)習(xí)掌握馬列主義、思想、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會運用其立場、觀點觀察問題、分析問題、解決問題；進(jìn)一步堅定政治立場、政治觀點、理想信念，增強整治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強理論對實踐的指導(dǎo)力，不斷提高用理論解決自身實際問題的能力。二是業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到提高。熟悉業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補什么、干什么學(xué)什么的原則，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務(wù)，爭創(chuàng)一流成績。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新理念；主動融入農(nóng)村，深化“結(jié)對共建”，建立共學(xué)機制；研究新情況，解決新問題，學(xué)習(xí)新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新進(jìn)步。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，簡化辦事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各項工作制度，明確工作責(zé)任，保持旺盛的工作激情。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)政治理論知識。機關(guān)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實質(zhì)。尤其要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、*市第十二次黨代會及各級黨委、政府一系列決策部署精神，為我市率先實現(xiàn)“第三次跨越”提供思想政治保證。

2、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技能。機關(guān)干部要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要，著眼實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；要適應(yīng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念和知識，切實轉(zhuǎn)變行政理念，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能；要適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識、計算機網(wǎng)上辦公實務(wù)和外語實質(zhì)，熟練掌握本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要適應(yīng)創(chuàng)建活動需要，深入學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)理論知識，不斷提高組織、引領(lǐng)創(chuàng)建活動的能力。

3、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論和法律知識。機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論知識。掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國際經(jīng)貿(mào)、國際金融知識，掌握國際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，增強法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

4、學(xué)習(xí)道德規(guī)范和文明禮儀知識。在機關(guān)干部中廣泛學(xué)習(xí)推廣公民基本道德規(guī)范和*市公務(wù)員文明禮儀規(guī)范，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、誠信教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚民族精神和時代精神，不斷提高機關(guān)干部的精神文明素質(zhì)和思想道德水平。

5、學(xué)習(xí)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。通過“走出去、引進(jìn)來”等方式，組織和發(fā)動機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的好經(jīng)驗、好做法，特別是要學(xué)習(xí)先進(jìn)開發(fā)區(qū)搶抓發(fā)展機遇、運用發(fā)展機遇的新思路，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新機制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實的新舉措。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新工作思路、推進(jìn)工作落實等方面的好經(jīng)驗、好做法，并進(jìn)行推廣。

三、創(chuàng)建要求

1、組織建設(shè)。進(jìn)一步充實學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織內(nèi)部分工明確，任務(wù)具體，既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，又有階段性目標(biāo)。機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)干部層面有理論學(xué)習(xí)中心組，一般干部層面有學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)組織。

2、制度建設(shè)。一建立學(xué)習(xí)組織制度，對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)次數(shù)、筆記字?jǐn)?shù)、心得體會篇數(shù)等都要有具體要求。二建立學(xué)習(xí)考核制度，包括黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共學(xué)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核和培訓(xùn)制度等，建立健全學(xué)習(xí)檔案。三建立經(jīng)費投入保障機制，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動順利開展。四建立和完善機關(guān)干部激勵學(xué)習(xí)和互動交流的機制，注重典型示范帶動，促進(jìn)創(chuàng)建資源共享。

3、設(shè)施建設(shè)。建立較為完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，學(xué)習(xí)場地、設(shè)備、用具等能夠滿足機關(guān)干部進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新和接受培訓(xùn)教育的需要。

4、創(chuàng)建成效。機關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍濃厚，活動開展豐富多彩，學(xué)習(xí)創(chuàng)新成為機關(guān)干部的自覺行動和工作、生活內(nèi)在學(xué)要。機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間明顯增多，每年人均學(xué)習(xí)時間達(dá)到300個學(xué)時以上，每半年必讀一本書，每年撰寫一篇理論文章或心得體會。機關(guān)干部素質(zhì)普遍提高，大專以上學(xué)歷的機關(guān)干部達(dá)90％以上，人均掌握一門以上專業(yè)技能。

四、創(chuàng)建載體

1、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”活動。以黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，大力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。中心組每位成員要堅持做到“五帶頭”的要求，即帶頭學(xué)習(xí)，每年至少完成“1+X”學(xué)習(xí)任務(wù)（即自學(xué)一本政治理論書籍和若干本其它方面內(nèi)容健康、有益身心的書籍）；帶頭發(fā)言，在每次集中學(xué)習(xí)時作一次學(xué)習(xí)發(fā)言；帶頭上課，每年給機關(guān)干部上一次以上理論輔導(dǎo)課或黨課；帶頭撰寫文章，每年撰寫一篇以上學(xué)習(xí)體會文章或調(diào)研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告。

2、組織開展機關(guān)干部“三個一”學(xué)習(xí)活動。以中層干部為重點，加強機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育。主要是開展“三個一”學(xué)習(xí)活動；即建立機關(guān)干部“學(xué)習(xí)夜”制度，確定每月第一個星期一晚上為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)“學(xué)習(xí)夜”；每季度讀一本好書；每年撰寫一篇理論文章或心得體會。

3、組織開展“金秋十月——機關(guān)讀書月”活動。在每年10月份組織開展“金秋十月——機關(guān)讀書月”活動，通過舉辦各類講座、報告會、讀書會、演講比賽、知識競賽等活動，積極營造濃厚的機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。組織召開專題研討會，開展年度黨建論文征文比賽。

4、組織開展“求知創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，以實踐為課堂，把學(xué)習(xí)教育寓于各種工作實踐之中，開展“求知創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入基層蹲點調(diào)研和課題調(diào)研，廣泛開展向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。采取“請進(jìn)來、走出去”等方式，組織廣大機關(guān)干部“走出去”學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。繼續(xù)做好機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部“結(jié)對共建”工作，組織廣大機關(guān)干部參加共建村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐。

5、組織開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)評選活動。建立和完善學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建考核體系，加強督促檢查，每年度組織評選“學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)科室”和“學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)個人”。

五、組織保障

為加強對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)成立深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在管委會辦公室，具體承擔(dān)相關(guān)工作。