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開發(fā)區(qū)各辦、局、公司，各企業(yè):

為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，擴(kuò)大綜治工作面，充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)樂委辦發(fā)〔2008〕56號(hào)文件精神，經(jīng)研究，決定在新區(qū)范圍內(nèi)深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓住建立健全企業(yè)綜治法人責(zé)任制這一關(guān)鍵，突出社會(huì)治安綜合治理基層建設(shè)重點(diǎn)，不斷提高全區(qū)治安綜合治理水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)“無集體越級(jí)上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無員工違法犯罪”的目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全有序的生產(chǎn)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，打造“平安開發(fā)區(qū)”。力爭(zhēng)2008年“平安企業(yè)”活動(dòng)創(chuàng)建率為100%，達(dá)標(biāo)率為80%以上。

三、工作步驟

“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)是開發(fā)區(qū)深化平安創(chuàng)建工作的一項(xiàng)新載體，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的有力保障，是進(jìn)一步擴(kuò)大綜治覆蓋面，完善社會(huì)管理體制的內(nèi)在要求。

今年的工作部署具體安排如下：

（一）動(dòng)員部署階段（5月）

為深化平安創(chuàng)建工作，開發(fā)區(qū)成立以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制訂開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見；制訂今年的創(chuàng)安工作計(jì)劃;實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)企制度，摸查符合創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)名單,深入企業(yè)開展宣傳活動(dòng),并與企業(yè)法人簽訂08年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，召開創(chuàng)建“平安開發(fā)區(qū)”動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署今年的創(chuàng)安工作。

（二）組織實(shí)施階段（6—10月）

企業(yè)明確創(chuàng)建職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上議事日程,加強(qiáng)綜治體系建設(shè),配備必要的辦公設(shè)施和人員,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi),暢通溝通渠道,與開發(fā)區(qū)綜治辦保持信息互通,齊抓共管,共同維護(hù)企業(yè)安全。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織機(jī)關(guān)工作人員深入企業(yè)進(jìn)行工作交流、政策宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和日常檢查，對(duì)企業(yè)在創(chuàng)建過程中有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、防范措施、目標(biāo)制度、臺(tái)賬管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)更好地落實(shí)各項(xiàng)綜治措施和各項(xiàng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建內(nèi)容。

6月底之前，各企業(yè)要落實(shí)綜治法人責(zé)任制，全面分析創(chuàng)安工作的實(shí)際情況，召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，征求員工意見,確定年度綜治工作目標(biāo)及任務(wù),制定創(chuàng)安工作計(jì)劃,配備充實(shí)企業(yè)綜治工作人員，明確工作職責(zé),建立健全工作制度,建立和規(guī)范創(chuàng)安臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（三）考核總結(jié)階段（11—12月）

10月底，開發(fā)區(qū)將組織人員按照《*市“平安企業(yè)”2008年創(chuàng)建要求與考核標(biāo)準(zhǔn)》和《“平安企業(yè)”一票否決有關(guān)事項(xiàng)》對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，凡全年未發(fā)生“一票否決”有關(guān)事項(xiàng)且通過初評(píng)考核達(dá)到850分以上的企業(yè)，從高分到低分依次排名推薦到市“平安千企工程”領(lǐng)導(dǎo)辦公室參加復(fù)評(píng)。11月下旬，市“平安千企”領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)部門人員成立考核組，對(duì)開發(fā)區(qū)推薦上報(bào)的企業(yè)，進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。通過復(fù)評(píng)，由市委、市政府擇優(yōu)命名為示范“平安企業(yè)”；其余按隨機(jī)抽查的達(dá)標(biāo)率，評(píng)定開發(fā)區(qū)達(dá)標(biāo)“平安企業(yè)”，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)命名。若發(fā)現(xiàn)有不符合“平安企業(yè)”條件的企業(yè)，開發(fā)區(qū)將對(duì)其落實(shí)限期整改措施。

四、獎(jiǎng)懲規(guī)定

（一）根據(jù)市委市政府有關(guān)文件明確規(guī)定評(píng)選“明顯企業(yè)”、“十佳雁蕩杯企業(yè)”、“功勛企業(yè)”“優(yōu)秀企業(yè)家”、“各級(jí)勞動(dòng)模范”、“文明單位”以及“信用企業(yè)”、“平安企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，將直接與創(chuàng)“平安企業(yè)”工作的開展情況掛鉤。對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作成績(jī)顯著的企業(yè)及企業(yè)家予以推薦參加有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選；對(duì)無正當(dāng)理由不開展平安創(chuàng)建，或因創(chuàng)建工作不力導(dǎo)致未能評(píng)上“平安企業(yè)”的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，不推薦該企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年參加市委、市政府及上級(jí)黨委、政府的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)評(píng)選的資格，并由市綜治辦通報(bào)工商，金融、稅務(wù)部門計(jì)入企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)檔案。問題突出的，由開發(fā)區(qū)綜治辦出具《整改通知書》限期整改；問題嚴(yán)重的，實(shí)行通報(bào)“治安保衛(wèi)問題限期整改單位”黃牌予以警告，并通過媒體向全社會(huì)公布企業(yè)創(chuàng)安問題。

（二）開發(fā)區(qū)通過媒體宣傳和表揚(yáng)被市委、市政府命名表彰的示范“平安企業(yè)”，對(duì)創(chuàng)安工作積極負(fù)責(zé)的企業(yè)法人或綜治室主要人員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

（三）對(duì)完成當(dāng)年“平安企業(yè)”創(chuàng)建任務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員，開發(fā)區(qū)將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成當(dāng)年“平安企業(yè)”創(chuàng)建任務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致所負(fù)責(zé)的企業(yè)出現(xiàn)重大綜治問題的機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)施“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)開展“平安企業(yè)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以張建義為組長(zhǎng)，朱小恭為副組長(zhǎng)，李泳、林躍進(jìn)、夏爾貴、黃亞克、朱孔華、張小平、周朝榮、李希疇、蔣益鋒為組員的開發(fā)區(qū)創(chuàng)“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室對(duì)全區(qū)開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考評(píng)。各企業(yè)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查創(chuàng)安活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）加大宣傳，形成合力。充分利用開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)和企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等載體開展宣傳，及時(shí)向廣大員工群眾宣傳平安建設(shè)重要性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與平安建設(shè)的積極性，企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，建立綜治工作室負(fù)責(zé)日常工作，并根據(jù)需要建立保衛(wèi)、調(diào)解、安全生產(chǎn)、外來務(wù)工人員服務(wù)管理等配套組織，以及信訪信息員、治安巡邏員、義務(wù)消防員、巡邏小分隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，建立完善議事例會(huì)、情況通報(bào)、檢查考核和臺(tái)帳規(guī)范等制度，著力構(gòu)建起企業(yè)綜治長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加大投入，落實(shí)保障。不斷加大對(duì)企業(yè)平安建設(shè)工作的保障力度，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)“綜治工作室”，確定專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)的平安創(chuàng)建工作；同時(shí)，企業(yè)加大對(duì)平安建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保平安企業(yè)創(chuàng)建工作順利和開展。

請(qǐng)各企業(yè)在6月30日前填寫《*市“平安企業(yè)呈報(bào)評(píng)審表”》，上交開發(fā)區(qū)綜治辦。

特此通知