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一、概述

年進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。為此，根據(jù)《條例》要求。配備了8名全職工作人員，6名兼職工作人員。區(qū)政府辦設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)工作組（區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）區(qū)檔案館開(kāi)辟了政府信息查閱室。截至年底，區(qū)政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均順利開(kāi)展。

1工作機(jī)構(gòu)情況。年增設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦。作為區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、信息化辦及政府網(wǎng)站的辦公業(yè)務(wù)用房，該項(xiàng)工程將于年10月交付使用。

2制度建設(shè)情況。根據(jù)《條例》和上級(jí)有關(guān)要求。為《條例》實(shí)施提供制度保證。并按照我區(qū)實(shí)際，組織編制了政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》

3工作開(kāi)展情況。

采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、要求市民旁聽(tīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的形式，①深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。實(shí)施政府重大決策陽(yáng)光行動(dòng)。大力推行民主決策、陽(yáng)光決策、科學(xué)決策。年，通過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了區(qū)政府《重大行政決策順序規(guī)則》草案，明確了本級(jí)政府重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大行政決策的具體操作規(guī)則做出規(guī)定。草案已經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審定、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，即將印發(fā)全區(qū)。八月，區(qū)政府安排專門(mén)班子草擬了區(qū)政府重大決策專家咨詢制度和區(qū)政府重大決策專家咨詢委員會(huì)工作章程，已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，即將印發(fā)實(shí)施。為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地彌補(bǔ)費(fèi)用分配使用和監(jiān)督管理，根據(jù)《省行政順序規(guī)定》要求，年7月30日，區(qū)人民政府召開(kāi)了區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地彌補(bǔ)費(fèi)用分配使用和監(jiān)督管理行政決策聽(tīng)證會(huì)，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，群眾反映良好。

促服務(wù)平臺(tái)和公用事業(yè)。年，依據(jù)《條例》要求，認(rèn)真貫徹省地方標(biāo)準(zhǔn)，采取了一系列措施，繼續(xù)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)和區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，取得了明顯效果。全區(qū)共明確了區(qū)級(jí)示范單位6個(gè)，社區(qū)、村、學(xué)校示范單位27個(gè)。今年繼續(xù)依照省市的統(tǒng)一要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，實(shí)行層次管理，推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),②抓示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面、逐步展開(kāi)。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大都建立了政務(wù)中心，村居建立了服務(wù)代辦點(diǎn)。根據(jù)各自的實(shí)際情況，有的新設(shè)和改造了公開(kāi)辦事大廳，有的整合式辦公。將民政、綜治、司法、勞動(dòng)保證、計(jì)劃生育等項(xiàng)目集中操持，注重實(shí)效，更好的方便群眾。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)服務(wù)中心都已運(yùn)行，收到良好的社會(huì)效果，深受社會(huì)各界好評(píng)。

所有學(xué)校都更換了符合國(guó)家衛(wèi)生規(guī)范的升降課桌椅。教育公平得到進(jìn)一步保證。繼續(xù)公開(kāi)執(zhí)行《區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)十條禁令》區(qū)區(qū)屬學(xué)校師生外出管理暫行規(guī)定等公開(kāi)制度》基礎(chǔ)上，區(qū)教育局著力改善教育民生。辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。全力推進(jìn)了校舍平安工程。已完成建設(shè)投資1700萬(wàn)元。年四月起，全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展在職教師“家教家養(yǎng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。全區(qū)教師公開(kāi)“五個(gè)不”許諾：1不從事有償家教家養(yǎng)；2不相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償家教家養(yǎng)生源；3不以他人名義辦班從中分紅；4不為社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)介紹生源從中得利；5有利用所教學(xué)科的不同，共同在家或在外租用場(chǎng)地進(jìn)行集體補(bǔ)課以及到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教等。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

區(qū)主動(dòng)公開(kāi)政府信息28800條，全文電子化4400條,年。統(tǒng)一登記規(guī)范性文件42件。依照《條例》第九至十二條的重點(diǎn)要求，區(qū)都予以了主動(dòng)公開(kāi)。信息公開(kāi)形式不時(shí)創(chuàng)新，公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步拓展。

作為政務(wù)公開(kāi)的主陣地，行政審批和許可事項(xiàng)、順序、期限的執(zhí)法規(guī)范；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范執(zhí)收到位；政府集中推銷項(xiàng)目目錄、規(guī)范和實(shí)施公開(kāi)公正；國(guó)庫(kù)集中支付有序?qū)嵤?；新辦企業(yè)落戶道路疏通。區(qū)政務(wù)中心現(xiàn)有四個(gè)下屬中心和一個(gè)辦證大廳，20多個(gè)服務(wù)窗口，辦公面積達(dá)1200平方米，辦證大廳配備了LED電子顯示屏，公示相關(guān)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范、依據(jù)等信息。年，通過(guò)加大辦事公開(kāi)力度、強(qiáng)化內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作順序，確保了行政服務(wù)效能提升。辦證大廳年累計(jì)完成各類審批、辦證業(yè)務(wù)8191件，辦結(jié)率100％，群眾評(píng)議滿意率99.98%得到廣大辦事群眾普遍稱贊和認(rèn)同。國(guó)庫(kù)集中支付局今年來(lái)共授權(quán)支付8623萬(wàn)元，直接支付10113萬(wàn)元，專項(xiàng)資金支付6235萬(wàn)元。政府推銷穩(wěn)步提升。依照省，市財(cái)政、監(jiān)督部門(mén)的文件精神，今年把公務(wù)車輛加油正式納入政府推銷。今年來(lái)，共開(kāi)展采購(gòu)680批次，推銷預(yù)算10116萬(wàn)元，完成推銷合同金額8928萬(wàn)元，節(jié)約資金1188萬(wàn)元，資金節(jié)約率為11.7%實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。收費(fèi)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行省非稅收入管理?xiàng)l例，以票管費(fèi)，強(qiáng)化征管,政務(wù)中心是政務(wù)公開(kāi)的主要載體。今年共完成非稅收入6302萬(wàn)元,全面完成征收任務(wù)。今年由于市工商局將100萬(wàn)元以下的工商企業(yè)登記下放到區(qū)工商局，來(lái)我區(qū)料理工商登記的企業(yè)日趨增多。企業(yè)服務(wù)中心本著為企業(yè)服務(wù)的思想，除了給需要登記的企業(yè)服務(wù)外，還主動(dòng)協(xié)調(diào)在工商登記中遇到各種矛盾和問(wèn)題，為企業(yè)排憂解難。推進(jìn)了審批改革。盡管我面臨的壓力大，人手少，困難多，但我切實(shí)強(qiáng)調(diào)工作主動(dòng)性，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、主動(dòng)與部門(mén)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極議定試點(diǎn)方法，得到領(lǐng)導(dǎo)的積極支持和多數(shù)部門(mén)單位的主動(dòng)配合。根據(jù)《省行政順序規(guī)定》和省裁量權(quán)辦法的要求，明確了區(qū)事業(yè)單位登記局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局（老齡委、民間組織管理局）區(qū)司法局、區(qū)人事局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、安監(jiān)局、勞動(dòng)社會(huì)保證局、工商分局13家單位實(shí)施行政審批制度改革試點(diǎn)。目前，為提升審批效能，拓展服務(wù)功能，工商分局也將增加窗口辦事人員，現(xiàn)有9家單位審批項(xiàng)目在政務(wù)中心窗口完成審批手續(xù)操持。3．提高了行政效能。政務(wù)中心依照一門(mén)受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、全程、限時(shí)辦結(jié)”基本模式進(jìn)行運(yùn)作，以便民利民和一站式服務(wù)為原則，認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)合審批四項(xiàng)制度”繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)工作機(jī)制，提升審批效能。

過(guò)對(duì)網(wǎng)站再次進(jìn)行改版升級(jí)，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站區(qū)委區(qū)政府對(duì)外公開(kāi)的重要載體。政府門(mén)戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑。擴(kuò)大信息容量，加快更新速度，按新的管理模式高質(zhì)量、高水平運(yùn)行，最大限度地整合全區(qū)政務(wù)信息和公用事業(yè)服務(wù)信息資源。年我區(qū)政府網(wǎng)站共政務(wù)信息286條，照片155幅，公示公告20條，行政審批與許可料理信息391條，提供網(wǎng)上便民服務(wù)查詢4200余人次。政府門(mén)戶網(wǎng)站在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全新的改版升級(jí)增強(qiáng)服務(wù)功能外，根據(jù)全區(qū)工作重心和特點(diǎn)新開(kāi)辟欄目2個(gè)，即征地拆遷和創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)村兩個(gè)專欄。新增失密工作專題，了18條信息，9幅圖片。電子政務(wù)建設(shè)，目前全省正在進(jìn)行全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，市里已經(jīng)開(kāi)會(huì)拿出了建設(shè)方案，區(qū)已經(jīng)過(guò)調(diào)研拿出了自己的方案。

政府公報(bào)作為政府信息公開(kāi)工作的重要組成局部，以“政令、公開(kāi)政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，公開(kāi)區(qū)委政府的重要決策、法律法規(guī)、主要工作信息等。政府政令、指導(dǎo)全區(qū)工作的重要工具，人民群眾閱讀紅頭文件、掌握政策法規(guī)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)合法權(quán)益的重要渠道和手段。全年共主辦《政報(bào)》6期，行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)?？?期,年。免費(fèi)發(fā)放21000多冊(cè)。有效地建成政府信息公開(kāi)的平臺(tái)，使廣大群眾能夠及時(shí)了解和掌握政府工作動(dòng)態(tài)和信息。區(qū)內(nèi)反響較好。

政務(wù)公開(kāi)工作中，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極協(xié)助群眾解疑答難。通過(guò)日?qǐng)?bào)社《新周刊》都市頻道《新》新聞專欄，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，對(duì)區(qū)委政府的重大決策、重要會(huì)議以及人事任免、重大事項(xiàng)等各種政府信息進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)信息反饋和領(lǐng)導(dǎo)批示，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真處置群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，受到群眾的好評(píng)。區(qū)人民政府設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)接待日”政府門(mén)戶網(wǎng)站分別設(shè)立了區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記信箱，辦事指南”便民服務(wù)”等欄目，專門(mén)聽(tīng)取群眾對(duì)政府服務(wù)工作的意見(jiàn)。為疏通便民互動(dòng)渠道，區(qū)政府設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)服務(wù)熱線”電話。成為區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記與群眾交流互動(dòng)的民情綠色通道”網(wǎng)絡(luò)信箱共受理群眾來(lái)信189件次，區(qū)長(zhǎng)熱線共受理各類投訴、咨詢來(lái)電2317件。其中電話訴求1823件，處置1823件；網(wǎng)上訴求494件，辦結(jié)488件。共受、處置市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱及紅網(wǎng)、市政府網(wǎng)交辦件、交辦函29件，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件35件。電話受理率為100%網(wǎng)上受、處置率分別為100%和98.5%,年。受理總量及受、處置率均位居全市前列。這些措施的實(shí)施，有效地防止和避免了政務(wù)公開(kāi)的短期行為和走過(guò)場(chǎng)，為政務(wù)公開(kāi)工作朝著扎實(shí)有效地方向發(fā)展提供了可靠保證。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

均為當(dāng)面申請(qǐng)。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，本區(qū)年度共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)52件。大約85％是涉及工作要聞?lì)愋畔ⅲ?0％是涉及公示公告類信息，其余是涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南等的信息。

同意公開(kāi)的46件，已經(jīng)答復(fù)的52件申請(qǐng)中。占總數(shù)的88％，主要涉及農(nóng)村合作醫(yī)療、招聘、工作會(huì)議等信息。同意局部公開(kāi)4件，占總數(shù)的8％，主要涉及公務(wù)文件、部門(mén)工作情況、招商引資、人事任免等信息。不予公開(kāi)2件，占總數(shù)的4％，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人資料、聯(lián)系方式，檔案信息等信息，主要原因是涉及個(gè)人隱私，失密涉密信息按規(guī)定不予公開(kāi)等。

四、政府信息公開(kāi)咨詢處置情況

其中咨詢電話接聽(tīng)8000次，本區(qū)年度共接受市民咨詢2.5萬(wàn)人次。當(dāng)面咨詢接待6000次，網(wǎng)上咨詢7000次。本區(qū)年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為1.9萬(wàn)人次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是政務(wù)要聞、公示公告、部門(mén)信息、公開(kāi)指南。

五、政府信息行政復(fù)議、訴訟情況

完善行政復(fù)議制度建立，年本區(qū)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。疏通行政復(fù)議渠道。全年共料理行政復(fù)議案件56件，決定受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件，決定不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)48件，轉(zhuǎn)送市政府1件?，F(xiàn)已審結(jié)7件，其中維持3件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議2件；中止審理1件。通過(guò)各種渠道協(xié)助群眾解決行政爭(zhēng)議，運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段，化解矛盾，平衡利益。年料理各類土地可能性糾紛案件9起，審查各類矛盾糾紛，合同的合法性48件。

六、政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)情況

一）工作人員情況

其中全職工作人員8名，政府信息公開(kāi)指定專職人員14名。兼職人員6名。

二）支出和收費(fèi)情況

實(shí)際支出24萬(wàn)元。與行政復(fù)議、行政申訴有關(guān)的費(fèi)用支出5萬(wàn)元。對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用總數(shù)2800元，全年處置政府信息公開(kāi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元。其中檢查費(fèi)1300元，紙張復(fù)制費(fèi)1500元。

七、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然是制約政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)的瓶頸。工作流于形式的現(xiàn)象仍然存在有些單位和個(gè)人對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位。工作流于形式，思想認(rèn)識(shí)和觀念還有待進(jìn)一步提高。二是由于我區(qū)職能局限，很多市直部門(mén)擁有的職能直接涉及我區(qū)企業(yè)，區(qū)的政府信息公開(kāi)工作對(duì)這些市直部門(mén)沒(méi)有約束力，缺乏有機(jī)聯(lián)系，致使公開(kāi)顯得片段零碎整體感不強(qiáng)，服務(wù)功能不強(qiáng)。三是政府信息公開(kāi)的廣度、深度還不夠，公開(kāi)渠道還不夠?qū)?，公眾知曉和參與水平還不高等。有些涉及權(quán)力運(yùn)作的核心局部，如“人、財(cái)、物”調(diào)配處置等重要事項(xiàng)，個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)還沒(méi)有完全自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展。有的應(yīng)當(dāng)事前公開(kāi)卻變成了事后公開(kāi)，有的缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開(kāi)意義。有的鄉(xiāng)街政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容少，也不能經(jīng)常、及時(shí)地更新。

區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作不時(shí)深化認(rèn)識(shí)，年。積極拓展服務(wù)渠道，延伸服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化效能意識(shí)和作風(fēng)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，制定和完善了一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供了簡(jiǎn)捷、便當(dāng)?shù)姆?wù)。年作為新的起點(diǎn)，將按照上級(jí)的布置和要求，以落實(shí)七項(xiàng)行動(dòng)作為建設(shè)人民滿意政府的主線，圍繞簡(jiǎn)化辦事順序、優(yōu)化審批流程積極開(kāi)展行政審批提速行動(dòng)，全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是抓宣傳聲勢(shì)，充分運(yùn)用政務(wù)中心平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)人民滿意政府的宣傳，認(rèn)真細(xì)致地做好權(quán)力部門(mén)的思想工作，切實(shí)把建設(shè)滿意政府的氛圍搞濃。二是抓機(jī)制探索，研究探索政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、行政審批整體聯(lián)動(dòng)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，完善建設(shè)滿意政務(wù)的機(jī)制保證。三是抓基層指導(dǎo)，完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，以新建大廳為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街社區(qū)的指導(dǎo)。四是抓場(chǎng)所建設(shè)，政務(wù)中心開(kāi)展定置管理，搞好“三創(chuàng)”鄉(xiāng)村的軟硬件建設(shè)和區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、電子政務(wù)辦、網(wǎng)站遷址、升級(jí)改造工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。全力配合區(qū)人社局等單位啟動(dòng)以新建區(qū)政務(wù)中心大廳為重要內(nèi)容的政府二院建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑現(xiàn)代，締造幸?！卑l(fā)明優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。