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深入發(fā)展的重要戰(zhàn)策機(jī)會(huì)召開的一次重要會(huì)議，黨的屆中全會(huì)是國(guó)際趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》以下簡(jiǎn)稱《決定》省委召開屆次全會(huì)，審議通過了貫徹《決定》實(shí)施意見。中央、省委全會(huì)對(duì)全國(guó)、全省加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出決策部署，對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨的建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。圍繞綜合國(guó)力、國(guó)際市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)等的全方位競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。當(dāng)前，海西建設(shè)面臨重大歷史機(jī)遇，發(fā)展站在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，對(duì)全市黨的建設(shè)提出了新的更高要求。從總體上看，市近年來黨的建設(shè)取得了顯著成績(jī)，各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)是好的但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，仍然存在諸多的不適應(yīng)問題，有的還比較嚴(yán)重，主要是有的黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)，理想信念不堅(jiān)定；一些黨組織貫徹民主集中制不力，對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制尚不健全；有的領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)；干部選拔任用機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方和部門選人用人公信度不高；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，甚至軟弱渙散，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有的黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，做群眾工作的方法簡(jiǎn)單，缺乏洞察民意的敏銳性；預(yù)防腐敗的機(jī)制尚不夠健全，腐敗現(xiàn)象在一些環(huán)節(jié)和領(lǐng)域仍未得到有效遏制；有的地方和單位黨委（黨組）管黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)不到位，等等。各級(jí)黨組織要高度重視存在突出問題，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

中央和省委的目標(biāo)任務(wù)很明確，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。對(duì)策措施很具體，市黨的各級(jí)組織和廣大黨員首要的任務(wù)就是把上級(jí)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我市貫徹中央中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，提出如下若干意見。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

1.抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝工作。開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)。研討推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與各地相關(guān)的實(shí)踐問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好“華大講堂”堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層講黨課制度，黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少講一次黨課。制定領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，把理論學(xué)習(xí)情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

2.加強(qiáng)黨員干部思想理論建設(shè)。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。廣泛開展講文明、樹新風(fēng)和向道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)代海西精神、惠女精神。全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)宣傳思想文化陣地和理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，探索廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體理論宣傳的有效途徑，總體推廣理論進(jìn)基層示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，辦好《理論專版。開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮黨校、黨委講師團(tuán)、國(guó)民教育體系以及各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用。

3.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。圍繞海西建設(shè)實(shí)踐，圍繞產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展面臨的重大問題，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)思考和研究。健全調(diào)查研究制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)示范村等制度。市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年至少個(gè)月?？h（市、區(qū)）和市直部門主要負(fù)責(zé)同志，每年要向市委報(bào)送調(diào)研材料和決策建議。

二、完善黨內(nèi)民主制度。

4.落實(shí)黨員知情權(quán)。探索建立黨的重要會(huì)議和黨內(nèi)重大決策黨員旁聽制度。探索建立市委和各縣（市、區(qū)）委新聞制度。

5.拓展黨員參與權(quán)。認(rèn)真總結(jié)縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。開展黨代表提案制度試點(diǎn)，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，發(fā)揮12371黨員咨詢服務(wù)電話作用，經(jīng)常性地征集黨員意見。結(jié)合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，拓寬黨內(nèi)交流和意見表達(dá)渠道。

6.保障黨員選舉權(quán)。完善黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)選舉差額范圍和比例。認(rèn)真總結(jié)“兩推一選”公推直選”等經(jīng)驗(yàn)，積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。保護(hù)黨員獨(dú)立表達(dá)選舉意志，盡可能減少任期內(nèi)的干部調(diào)動(dòng)，維護(hù)黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性。

7.完善黨員監(jiān)督權(quán)。暢通黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訴等各類監(jiān)督的渠道。加強(qiáng)保護(hù)黨員監(jiān)督權(quán)的制度建設(shè)，舉報(bào)的保密、獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償方面形成有效的保護(hù)制度。

三、深化干部人事制度改革。

8.高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“干部海西建設(shè)能力提升計(jì)劃”抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位干部的管理，做好各地各部門主要負(fù)責(zé)同志的選拔與管理，加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。探索職位、職級(jí)分離的激勵(lì)措施，研究落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、急難險(xiǎn)重崗位工作的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。

9.大力改革干部選任工作。完善干部經(jīng)常性考核機(jī)制。擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主和監(jiān)督。推行差額選拔干部制度，完善差額推薦、考察、醞釀辦法。擴(kuò)大干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗，健全黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等崗位定期輪崗制度。研究制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的具體辦法。加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡查力度，完善干部選任工作“一報(bào)告兩評(píng)議”責(zé)任追究和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議等制度，探索建立縣委書記履行干部選任工作述職檢查制度。

10.推進(jìn)年輕干部、后備干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派優(yōu)秀年輕干部到市縣信訪部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、征地拆遷、招商引資、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作一線等崗位實(shí)踐鍛煉、增長(zhǎng)才干；加大選派年輕干部到國(guó)（境）外進(jìn)修培訓(xùn)力度。建立上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層一線選干部制度。從市直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀科級(jí)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任黨政正職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀科級(jí)年輕干部到市直機(jī)關(guān)擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。完善干部激勵(lì)機(jī)制，合理使用各年齡段干部。健全后備干部培養(yǎng)選拔制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、梯次配備。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔。全面實(shí)施“112專家工程”222高技能人才工程”和“百鎮(zhèn)千村萬人培訓(xùn)示范工程”加快我市各類緊缺急需人才的引進(jìn)步伐，加大對(duì)青年骨干人才和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)做好離退休干部和老齡工作。

四、健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制。

11.大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新情況、新問題?？茖W(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，探索擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，注重從具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理意見，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)，改善工作生活條件。

12.提升村級(jí)組織建設(shè)水平。深入開展“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動(dòng)。抓好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“村村社社有大學(xué)生計(jì)劃”加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)、教育和管理，每年統(tǒng)籌安排一定名額，定向從大學(xué)生“村官”中招聘事業(yè)單位工作人員。探索建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，整合農(nóng)村“七大員”和村務(wù)專職工作者隊(duì)伍。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，推行機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。按照村級(jí)自我積累和財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合的原則，加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，健全農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。探索建立村（社區(qū)）主干離任后享受補(bǔ)貼制度。

13.建設(shè)高素質(zhì)村黨組織書記隊(duì)伍。嚴(yán)格村黨組織書記的選任標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行村干部任期目標(biāo)、任職承諾和黨員群眾評(píng)議制度，接受黨員群眾監(jiān)督。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，確保村黨組織書記每年至少參加一次縣或縣以上集中培訓(xùn)，累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）主干中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員力度。

五、加大非公有制企業(yè)黨建工作力度。

14.壯大黨在兩新”組織的力量。改進(jìn)黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作。依托駐外商會(huì)，加大在外出經(jīng)商、務(wù)工人員相對(duì)集中地建立黨組織力度。加強(qiáng)新社會(huì)組織黨組織組建步伐，力爭(zhēng)通過1至2年的努力，逐步使有3名以上正式黨員的新社會(huì)組織全部建立黨組織。完善黨務(wù)干部選任、委任、派任、兼任、聘任等選配形式，探索企業(yè)聘用與黨務(wù)部門指導(dǎo)相結(jié)合的管理模式，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，開辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班。組織實(shí)施非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作“5432計(jì)劃。健全流入地為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，加快建設(shè)黨員信息庫(kù)，發(fā)揮流動(dòng)黨員服務(wù)站作用，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

15.創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作機(jī)制。健全黨組織的活動(dòng)制度。引導(dǎo)企業(yè)群團(tuán)組織發(fā)揮職能作用。完善企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)黨組織積極探索黨建經(jīng)費(fèi)的籌措渠道。制定實(shí)施加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作意見，進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等民辦非企業(yè)單位和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體黨建工作。

六、加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。

16.進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。建立黨性定期分析制度。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，健全對(duì)中央、省委、市委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度。完善同派合作共事機(jī)制，自覺接受人大代表、派和無黨派人士、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

17.進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。樹立正確的政績(jī)觀。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五建五創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)協(xié)同協(xié)作形成合力。鞏固“破解熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”等主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)考評(píng)和基層“五評(píng)”機(jī)關(guān)工作，提升公職人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率。

18.進(jìn)一步強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。實(shí)行涉及群眾利益重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真解決安置征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、食品藥品安全、公共交通、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠務(wù)工人員工資等問題。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每季度安排一天時(shí)間、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月安排一天時(shí)間下基層接訪群眾?？h（市、區(qū)）黨政班子成員和市縣兩級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接訪群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)接訪群眾，堅(jiān)決糾正脫離群眾、漠視群眾利益傾向。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握社情民意，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，解決信訪突出問題。繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)“一車一線”糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

七、加大反腐倡廉力度。

19.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)一批具有特色的廉政文化品牌。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任前談話、述職述廉、誡勉談話、談心談話等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和廉政提醒制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，踐行市委全體委員集體廉政承諾。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職便變更已開設(shè)的銀行存款賬戶，為配偶、子女等攬儲(chǔ)謀利。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。

20.大力查辦違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重要權(quán)力和重大事件的監(jiān)督。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)機(jī)制，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。扎實(shí)開展“一案一整改”工作，完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

21.健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革和行政服務(wù)中心建設(shè)。健全以執(zhí)法責(zé)任追究為核心的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督，規(guī)范完善建設(shè)工程招投標(biāo)工作，做好全省網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。實(shí)施政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益。完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)施黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，加大對(duì)地方和部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（法人代表）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，每年選擇一批涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

22.推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理規(guī)定。全面推行村財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推廣使用“世紀(jì)之村”農(nóng)村數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)，堅(jiān)決查處村干部違紀(jì)違法行為，有效預(yù)防農(nóng)村基層消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

八、健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

23.強(qiáng)化黨要管黨政治責(zé)任。堅(jiān)持地方黨委常委會(huì)定期討論研究黨建工作。完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮職能作用。科學(xué)制定黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的情況考核。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨建工作責(zé)任追究制度，開展黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制巡查工作。

24.深化黨建工作改革創(chuàng)新。圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作提供指導(dǎo)。探索實(shí)施黨建工作項(xiàng)目管理，引導(dǎo)基層黨組織在項(xiàng)目實(shí)施過程中，把上級(jí)黨建工作部署和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。積極構(gòu)建黨建信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，增強(qiáng)黨的建設(shè)效率性、參與性、民主性。深化農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)五好”等活動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)，完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，培育、宣傳、表彰先進(jìn)典型。

25.創(chuàng)造黨建工作良好條件。重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪崗交流和選拔使用力度。落實(shí)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算制度，逐年增加黨建經(jīng)費(fèi)投入，保證基層黨組織活動(dòng)、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作的正常開展。