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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全體（擴(kuò)大）會議精神，繼續(xù)加大農(nóng)村基金會借款清收力度，確保剩余股金的兌付和財(cái)政再貸款的償還，確保社會大局的穩(wěn)定，現(xiàn)就年農(nóng)村基金會借款清收兌付工作提出如下安排意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

年全縣農(nóng)村基金會借款清收完成360萬元，8個有兌付任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年春節(jié)前進(jìn)行剩余股金的兌付，最低兌付股金166萬元，平均兌付比例不低于5%。

二、工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)清收借款的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員力量。在年免征農(nóng)業(yè)稅后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全局的高度充分認(rèn)識抓好農(nóng)村基金會借款清收工作的極端重要性，清收工作不但直接影響縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且關(guān)乎社會大局的穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村基金會借款清收作為重點(diǎn)工作來抓，至少要有2—3名領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作，充實(shí)工作人員力量。清收任務(wù)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)至少有二分之一的人員投入清收，清收任務(wù)小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)至少有三分之一的人員投入清收，為清收工作奠定可靠的組織保證。

2、加大依法清收力度。政法各部門要充分發(fā)揮各自職能，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能依法做好農(nóng)村基金會清收工作的意見〉的通知》（陜政法發(fā)[]11號）精神，使依法清收工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？h法院對起訴的借款戶案件，按照法定的程序，快立、快審、快執(zhí)行，特別是對依法清收回的資產(chǎn)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊變現(xiàn)；公安機(jī)關(guān)對基金會清收中涉及的刑事案件，要加大偵查力度，構(gòu)成刑事案件的嫌疑人，要依法監(jiān)控管理，立案偵查，依法清收；檢察機(jī)關(guān)對在基金會運(yùn)營期間和關(guān)閉后的工作人員和清收人員涉及的貪污、挪用、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法行為，要通過辦案進(jìn)行清收。縣依法清收案件協(xié)調(diào)小組要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦上報的案件，督促政法各部門依法快速辦理清收案件，提高辦案效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦對法院判決生效的清收案件，要在法律時效范圍內(nèi)盡早申請執(zhí)行程度?？h農(nóng)村基金會清償辦要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦和政法各部門之間的關(guān)系，共同搞好依法清收。

3、加快資產(chǎn)變觀，加強(qiáng)資金管理。對基金會原有的固定資產(chǎn)和清收回的實(shí)物，要按照縣政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)縣財(cái)政局農(nóng)村基金會清償辦關(guān)于農(nóng)村基金會借款清收中收回資產(chǎn)處置變現(xiàn)的意見的通知》（涇政辦發(fā)[]94號）精神，通過電視、報刊等宣傳渠道，多方聯(lián)系，消息，采取公開、公正的形式進(jìn)行處置變現(xiàn)，以實(shí)際成交價抵頂借款結(jié)算入帳?？h農(nóng)村基金會清償辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要組織專人，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦借款清收情況進(jìn)行檢查，對收回的借款要及時上解縣清償辦專戶，堅(jiān)決杜絕擠占挪用清收資金資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的清收不入專帳、用現(xiàn)金倒換股金單、私自抵扣清收經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，交由司法機(jī)關(guān)立案查處。

4、積極穩(wěn)妥地做好剩余股金兌付。有兌付任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于年春節(jié)前進(jìn)行剩余股金的兌付。要進(jìn)一步核清五期兌付后的剩余股金余額，多方籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的比例和規(guī)定的時間進(jìn)行兌付。同時，要耐心做好群眾的政策解釋工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)

一要夯實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村基金會借款清收的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要對清收工作負(fù)總責(zé)，親自部署，要深入一線抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦抽調(diào)的清收人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作徹底脫離，專職清收。要把清收任務(wù)層層分解到組到人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，并與干部任用和工資相掛鉤。

二要緊抓不放。由于基金會借款戶分布廣，加之一些外逃戶流動性大，情況復(fù)雜。如果清收領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頻繁更換，或者時抓時放，這樣都不利于清收工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要把清收力量專起來，還要常年抓收不放松。對借款戶分類排隊(duì)，一戶一戶做工作，達(dá)到抓一戶收回一戶借款的目的，使清收工作不斷取得實(shí)效。

三要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要積極配合政法部門的工作，及時向縣依法清收辦提供借款戶的名單、住址和相關(guān)資料，并注意搜集外逃戶的線索，密切配合依法清收?？h委政法委要牽頭組織公檢法開展依法清收工作，重點(diǎn)抓好法院對清收案件的辦理工作。紀(jì)檢、組織、人勞、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)村基金會清償辦要緊密配合，加快清收步伐。各條管單位要從全縣大局出發(fā)，自覺按照縣上的清收政策做好本單位及單位干部職工借款清還工作。

四要強(qiáng)化督查?？h紀(jì)委、組織部、縣委督查室、縣監(jiān)察局、縣政府督查室、人勞局、考委辦、農(nóng)村基金會清償辦要組成聯(lián)合督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門督促檢查指導(dǎo)清償工作，逐條逐項(xiàng)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門是否將縣上的清收政策落實(shí)到位。對因工作不力，春節(jié)前完成不了清收和兌付任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考評不得評為先進(jìn)。