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市紀委立足實際,盡早謀劃,提出了“整合辦案力量為基礎,加強組織協調為保障,突出懲防并舉為重點,發(fā)揮辦案治本為目的”的工作思路,進一步加強查辦案件工作力度,確保今年查辦案件工作的強勁勢頭。
一是整合辦案力量,充分利用人才資源。選配政治素質高、業(yè)務能力強、年富力強、且在法律、審計、金融、財會、稅務、科技管理等方面具備一定專業(yè)知識或專業(yè)技能的年輕紀檢監(jiān)察干部納入辦案人才庫,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一使用。在查辦重要復雜案件時,從辦案人才庫選派各類辦案人員,使辦案組成為一個精干、高效、知識結構合理的戰(zhàn)斗集體。重點加強對辦案人員和陪護人員的培訓,著力提高辦案人員和陪護人員的能力和素質。
二是發(fā)揮職能作用,認真抓好辦案組織協調。抓好內部協調,在委局機關辦案室和各縣(市、區(qū))紀委建立起協調一致、運轉通暢的工作機制,從辦案人員的抽調、力量的組成到辦案涉及的各道程序、各個環(huán)節(jié)都盡量縮短運轉時間,形成信訪舉報、案件檢查、案件審理快速高效的辦案工作格局;抓好外部協調,充分利用紀委組織協調開展反腐敗職能優(yōu)勢,對一些大案要案和黨紀政紀法紀交叉案件,注重加強與公、檢、法、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協作,綜合運用相應的職能和手段,做到各司其職、各負其責,優(yōu)勢互補,形成辦案的整體合力。
三是堅持懲防并舉,打造載體促進辦案。加強案源排查和目標初核。全面系統(tǒng)梳理群眾來信、來訪、來電,在受理群眾投訴等工作中發(fā)現的案源線索,建立案件線索集中排查機制,對案件線索進行認真篩選、統(tǒng)一管理,進一步擴大案源;建立案件線索分析評估機制,由主管案件工作的副書記召集有關人員對案件線索進行評估論證,瞄準群眾關注的熱點、難點問題鎖定辦案目標。著力提高組織指揮、談話突破、調查取證、協調配合和督辦指導能力,用統(tǒng)籌的觀念提高辦案質量。每查辦一起案件,根據案情需要確立案件主辦責任人。主辦責任人對選定辦案人員、確定初核范圍有建議權,對調查工作的具體安排、調度有決定權,對辦案人員遵守辦案紀律情況有監(jiān)督權,同時對案件調查全過程和調查結果負總責。
四是發(fā)揮案件的治本功能,促進建立完善機制。加強教育,健全制度,強化監(jiān)管,促進辦案成果向預防成果的轉化,做到查處一個案件、教育一批干部、完善一套制度、規(guī)范整個系統(tǒng)的目的。注意運用“身邊事”案例,教育“身邊人”,通過警示教育大會,案例通報等形式,進一步筑牢黨員領導干部的思想道德防線。針對辦案中發(fā)現的監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷,積極探索監(jiān)督關口前移的渠道,努力使黨員干部不犯錯誤。對查辦案件中發(fā)現的問題深入分析,找出原因,提出建議,督促發(fā)案單位健全制度、完善管理,做到懲防并舉,以案促教,以案促防。