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一、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作

（一）盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，在本部門、本單位黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。各部門、各單位黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨組織其他成員要根據(jù)分工，配合抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）精心制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。在摸清本部門、本單位基層黨組織、黨員底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委《實(shí)施意見》和第一批《實(shí)施方案》安排，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本部門、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》和具體工作推進(jìn)計(jì)劃。在制定《實(shí)施方案》中，要突出區(qū)委提出的“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，項(xiàng)目帶動(dòng)，富民強(qiáng)區(qū)”這一主題和“四優(yōu)化四推進(jìn)”活動(dòng)實(shí)踐載體，確定符合各自實(shí)際的目標(biāo)措施和切實(shí)可行的方法步驟，設(shè)計(jì)具有自身特色的主題實(shí)踐活動(dòng)?！秾?shí)施方案》經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審定同意后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)、村、社區(qū)要制定切合實(shí)際的試點(diǎn)工作實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核同意后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）籌備召開動(dòng)員大會(huì)。全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，各部門、各單位都要層層召開動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員，向全體黨員干部講清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、中央和省、市、區(qū)委的安排部署，以及本部門、本單位的活動(dòng)安排和對(duì)黨員干部的具體要求。動(dòng)員大會(huì)要邀請(qǐng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組參加指導(dǎo)。動(dòng)員會(huì)之后，還要以黨支部為單位，深入細(xì)致地做好黨員干部的思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。各部門、各單位的動(dòng)員大會(huì)，原則上要在3月10日前召開，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)。

二、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各部門、各單位要制定周密詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，集中力量，創(chuàng)新方法，認(rèn)真組織好廣大黨員干部對(duì)規(guī)定書目和中央一系列新精神、新要求、新部署的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（一）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)研討。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要加強(qiáng)對(duì)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)、中紀(jì)委第三次全體會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省第十一次黨代會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全市工業(yè)大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)、城市規(guī)劃研討會(huì)、市二屆五次人代會(huì)精神，以及區(qū)委十三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)、區(qū)人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)中央和省市應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，安排相對(duì)充裕的時(shí)間舉辦專題研討班，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，列出影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的專題，集中學(xué)習(xí)，深入研討，力求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，切實(shí)發(fā)揮好表率和示范帶頭作用。同時(shí)，要適當(dāng)增加理論中心組學(xué)習(xí)次數(shù)，班子成員要結(jié)合分管工作，逐人進(jìn)行交流發(fā)言，逐個(gè)問(wèn)題展開討論，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的目的。各級(jí)黨組織要建立健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，做到“六有四落實(shí)”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)、有輔導(dǎo)宣講員；做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、考勤制度落實(shí)。各黨支部的集中學(xué)習(xí)不少于5天、40學(xué)時(shí)，專題輔導(dǎo)不少于2次。黨員個(gè)人學(xué)習(xí)要做到有資料、有筆記、有心得。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)廣大黨員干部開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織開展“五個(gè)一”培訓(xùn)活動(dòng)，即舉辦一期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行一次專題理論輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)；舉辦科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部輪訓(xùn)一遍；區(qū)級(jí)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人到基層單位講一次黨課；黨政主要負(fù)責(zé)人要在本部門本單位開展一次理論專題輔導(dǎo)。各部門、各單位要堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，采取集中輔導(dǎo)、分期輪訓(xùn)、集體研討、專家講座等多種形式，幫助廣大黨員干部深化理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少到基層單位作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。區(qū)委抽調(diào)理論骨干組成宣講輔導(dǎo)團(tuán)深入各部門、各單位開展理論宣講和集中輔導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求內(nèi)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上有新的提高。

（三）分類指導(dǎo)，采取有效方法不斷把學(xué)習(xí)引向深入。各部門、各單位既要切實(shí)抓好黨員干部規(guī)定書目的學(xué)習(xí)，還要結(jié)合實(shí)際，按照各自工作領(lǐng)域、職責(zé)分工提出精讀內(nèi)容進(jìn)行深入研究，真學(xué)、真思、真用，真正做到入腦入心。要注意對(duì)不同類型黨員干部，提出不同的學(xué)習(xí)要求，對(duì)年老體弱的黨員和離退休黨員，應(yīng)視其身體狀況采取結(jié)對(duì)幫扶、送學(xué)上門等方式組織他們參加學(xué)習(xí)。對(duì)流動(dòng)黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助，對(duì)零散的流動(dòng)黨員，可采取寄送學(xué)習(xí)資料的辦法，幫助其參加學(xué)習(xí)，確保整個(gè)黨員隊(duì)伍的參學(xué)率。

三、深入開展調(diào)查研究

深入開展調(diào)查研究，是摸清情況、理清科學(xué)發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)。各單位、各部門黨組織要以“科學(xué)發(fā)展、尋策問(wèn)計(jì)”為主題，緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中開展“走進(jìn)村居、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾，問(wèn)情于民、問(wèn)難于民、問(wèn)計(jì)于民”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三問(wèn)”主題調(diào)研活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的調(diào)研成果推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展專題調(diào)研。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展調(diào)研，注意選擇正反兩方面的典型案例進(jìn)行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地提出思路和對(duì)策。并帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭研討交流調(diào)研成果。區(qū)上將確定重點(diǎn)調(diào)研專題，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)干部組成專題調(diào)研組，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，形成有深度、有份量的調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式，廣泛征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位、干部群眾、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，以及對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。對(duì)群眾提出的意見和建議，既要原原本本、原汁原味地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，又要進(jìn)行歸納和梳理，及時(shí)反映到形成的調(diào)研報(bào)告和制定的政策措施中去。同時(shí)，要深入開展面向群眾的“六個(gè)征集”活動(dòng)。通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、書面等多種方式，面向干部群眾，征集科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例、科學(xué)發(fā)展群眾意愿、科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象、科學(xué)發(fā)展理論文章等，集廣大干部群眾的智慧推動(dòng)實(shí)踐。

（三）積極解決能夠解決的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)和掌握的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是涉及事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，要集中力量抓緊解決，讓人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際成效。

四、廣泛開展解放思想大討論

開展解放思想大討論，有利于深化理論學(xué)習(xí)的效果，有利于找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，有利于激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新的活力。各部門、各單位要通過(guò)開展解放思想大討論活動(dòng)，著力消除黨員干部的模糊認(rèn)識(shí)，把思想行動(dòng)從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)。

（一）結(jié)合思想和工作實(shí)際，突出針對(duì)性。要著眼于改革發(fā)展全局，針對(duì)實(shí)際工作存在的主要問(wèn)題，針對(duì)黨員干部的思想和作風(fēng)狀況，列出討論題目，引導(dǎo)黨員干部有針對(duì)性地開展討論。討論要觸及思想、聯(lián)系工作，尋找差距，明確方向，不唱高調(diào)、杜絕空談，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新認(rèn)識(shí)、新思路、新舉措。具體做到“三對(duì)照、三清醒”，即對(duì)照中央和省市委的新要求解放思想，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型解放思想，對(duì)照廣大群眾的新期待解放思想。清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)在全省、全市發(fā)展大格局中所處的方位和水平，在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹?，增?qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感；清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感；清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管的領(lǐng)域和工作，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，主動(dòng)出題目、找答案，靜下心來(lái)深入思考，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，積極參加討論活動(dòng)，帶動(dòng)其他黨員干部深入開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部開闊眼界和思路，促進(jìn)思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決影響、制約本部門、本單位發(fā)展的主要問(wèn)題，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（三）采取靈活多樣的形式，深化討論交流。要結(jié)合確定的實(shí)踐載體，圍繞“科學(xué)發(fā)展成果巡禮”、“科學(xué)發(fā)展你我他”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”等主題，通過(guò)舉辦論壇、演講論辯、知識(shí)競(jìng)賽，召開座談會(huì)、討論會(huì)等形式，加強(qiáng)研討交流，每個(gè)黨員都要進(jìn)行書面發(fā)言，區(qū)上組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人交流調(diào)研成果。要通過(guò)交流研討，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、方法和舉措，更好地發(fā)揮部門職能作用，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五、及時(shí)做好階段性總結(jié)

各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)本階段形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式上報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時(shí)，要對(duì)本階段的工作進(jìn)行分析和總結(jié)，形成階段性小結(jié)材料于4月28日前上報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。