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城管局發(fā)展城市建設(shè)實(shí)施意見

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城管局發(fā)展城市建設(shè)實(shí)施意見

2009年是我縣加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,也是我縣建筑業(yè)突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)自身跳越式發(fā)展的機(jī)遇之年,我處將認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形勢(shì)、新情況,理清思路,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法,促進(jìn)建筑業(yè)管理的全面發(fā)展。

一、進(jìn)一步做好行政審批服務(wù)工作,組織開展對(duì)審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、申請(qǐng)文本、申報(bào)材料、審批程序的清理和優(yōu)化,努力簡(jiǎn)化辦事流程和環(huán)節(jié),減輕審批工作強(qiáng)度,提高工作效率,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)窗口審批工作與質(zhì)量、安全管理工作的對(duì)接和互動(dòng)。

二、繼續(xù)做好建筑市場(chǎng)招投標(biāo)監(jiān)管工作,規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)各方行為,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范市場(chǎng)次序,提高服務(wù)能力,使工程招標(biāo)內(nèi)容符合于質(zhì)量、安全管理的要求,并能促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的教育和管理,克服評(píng)標(biāo)隨意性,努力提高評(píng)委評(píng)標(biāo)質(zhì)量。對(duì)先期出臺(tái)的《*縣標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(含評(píng)標(biāo)辦法),開展培訓(xùn)和推廣實(shí)施工作。

三、以建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)管理辦法重新調(diào)整為契機(jī),積極引導(dǎo)企業(yè)資質(zhì)升級(jí),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我縣建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)層次,盡可能地滿足我縣城市建設(shè)對(duì)各個(gè)專業(yè)的需求,督促企業(yè)加快建造師的培訓(xùn)和注冊(cè)工作,解決企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和業(yè)務(wù)承攬的瓶頸問(wèn)題,為下一步我縣施工企業(yè)提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,拓展外埠市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。努力爭(zhēng)取政府支持,出臺(tái)扶持和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策文件,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng),提升行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,擴(kuò)大行業(yè)影響。

四、進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑業(yè)市場(chǎng)各方主體行為,特別是要加大對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化項(xiàng)目部在質(zhì)量、安全等方面的管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各類人員履行崗位職責(zé)的檢查和處罰力度,加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善市場(chǎng)考核機(jī)制,落實(shí)市場(chǎng)清退制度。實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管過(guò)渡。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)及個(gè)人信用體系建設(shè),將企業(yè)及個(gè)人的良好業(yè)績(jī)和不良行為與招投標(biāo)、評(píng)比、年檢、注冊(cè)等掛鉤,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),完善誠(chéng)信信息的收集、整理和制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理現(xiàn)代化。

五、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,督促和指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的保證體系,有效遏制質(zhì)量事故的發(fā)生。加強(qiáng)建筑質(zhì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)的培訓(xùn)工作,開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)杯創(chuàng)優(yōu),形成爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍。加強(qiáng)建設(shè)工程日常質(zhì)量監(jiān)督管理,繼續(xù)開展建設(shè)工程質(zhì)量抽、巡查工作和專項(xiàng)檢查工作,加大巡查力度,組織好結(jié)構(gòu)用建材的專項(xiàng)檢查,保證工程結(jié)構(gòu)和使用安全。積極做好建筑節(jié)能工作,抓好示范項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,加快建筑節(jié)能工作的步伐。加大在建工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的檢查和處罰力度,保證節(jié)能工程的質(zhì)量。努力推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造和能耗監(jiān)測(cè)工作,全面落實(shí)建筑節(jié)能政策。

六、規(guī)范施工企業(yè)項(xiàng)目部的安全管理,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員資格、數(shù)量配備的管理,并逐步建立考核機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、民工學(xué)校的作用,大力開展對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主及一線施工人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育、培訓(xùn)工作,提高項(xiàng)目安全管理水平和一線作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行差異化管理,重點(diǎn)監(jiān)控安全投入不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、存在重大危險(xiǎn)源的工程和項(xiàng)目部。加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整和改革監(jiān)管模式,落實(shí)崗位責(zé)任制,提高執(zhí)法和服務(wù)能力。

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