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各村、責(zé)任組,各部門:
為認(rèn)真貫徹落實9月24日全國和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全力整治各類事故隱患,防范和遏制各類安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),街道黨工委、辦事處決定,在全街道開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅行動”?,F(xiàn)就開展這項活動提出如下意見:
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步增強責(zé)任意識和憂患意識,積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅行動”,著力整治隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,建立長效機制,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)[20*]15號)、浙江省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動意見的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號)精神和9月24日全國和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題,從20*年10月初開始至年底,通過3個月的集中整治,對排查出來的各類事故隱患的整治率要達(dá)到85%以上,區(qū)、鎮(zhèn)兩級掛牌的重大隱患整治率要達(dá)到100%,確保不發(fā)生較大以上事故。
三、工作重點
針對當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,各村、部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的政治高度,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,全力以赴地把“百日攻堅行動”抓實抓好抓到位。重點打好六場“硬戰(zhàn)”:
1、打好居住出租房和“三合一”場所消防安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、部門要整合力量,加強定期巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,必須及時督促整改。要按照“簡單、省錢、有效”的要求,制訂適合我街道實際的整治辦法,調(diào)動企業(yè)和居住出租人的整改積極性。要進(jìn)一步落實企業(yè)和出租人的安全主體責(zé)任,企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;居住出租人必須嚴(yán)格按照《溫州市城區(qū)居住出租房消防安全管理規(guī)定》,為承租人提供符合安全條件的居住環(huán)境。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度,對存在消防安全隱患的“三合一”場所和出租房發(fā)生安全事故造成人員死亡的,必須進(jìn)行責(zé)任倒查。一旦發(fā)現(xiàn)這些場所未登記在冊,或由于隱患督促整改不力而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,對拒不履行整改義務(wù)的企業(yè)法人和出租房業(yè)主,一律追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、打好違法違章建筑、簡易棚安全隱患治理的硬戰(zhàn)。要采取拆建并舉的方法,解決違法違章建筑、簡易棚安全問題。對那些存在安全隱患的違法違章建筑、簡易棚要依法落實強制措施,特別是對那些存在重大安全隱患的違法違章廠房、倉庫和簡易棚屋,要一拆到底,一個不留。街道綜治辦、安全辦要主動做好牽頭協(xié)調(diào)工作;*土地所、規(guī)劃所要認(rèn)真履行職責(zé),切實加大巡查和拆違力度;*派出所、電業(yè)所、行政執(zhí)法等有關(guān)部門要密切配合,形成合力。大面積違法違章建筑拆除后,*土地所、規(guī)劃所等職能部門要根據(jù)原地塊的功能適時處置,列入項目建設(shè)計劃的,要及時督促業(yè)主單位抓緊啟動建設(shè),防止出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。在集中拆違的同時,要合理利用國有土地、邊角地、廢棄地、閑置地等,抓緊建設(shè)一批安全可靠的民工公寓,減輕對居住出租房管理的壓力。
3、打好危化品從業(yè)單位安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、責(zé)任組要會同街道安全辦、派出所、工商等相關(guān)部門,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦[20*]22號)的要求,對所有?;窂臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評估,嚴(yán)格落實整改措施,做好防范工作。特別是要結(jié)合已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的實際情況,繼續(xù)開展地毯式的大檢查,做到不留死角、不留盲點,不放過任何一個非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品單位。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要進(jìn)行登記造冊,并依法督促落實整改措施;對于拒絕整改、敷衍應(yīng)付的要依法從嚴(yán)查處直至取締關(guān)閉;對于無法保證安全的要依法采取強制性措施,該停的堅決停,該關(guān)的堅決關(guān)。
4、打好工礦企業(yè)安全隱患治理的硬戰(zhàn)。針對我街道工礦企業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象嚴(yán)重,事故隱患大量存在的實際情況,著手建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理平臺,利用“網(wǎng)格式”安全管理機制,對所有網(wǎng)格內(nèi)的工礦企業(yè)進(jìn)行全面的排查摸底,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件等情況一一登記建檔,利用網(wǎng)絡(luò)資源建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,有效掌握我街道工礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的基本情況及基本特點。對于安全條件較差的企業(yè),要嚴(yán)格落實整治責(zé)任制和跟蹤督辦制,依法督促落實整改。其中,凡沒有建立隱患排查制度或安全管理制度不健全的礦山和化工企業(yè),一律予以行政處罰;凡存在重大事故隱患得不到及時治理的,一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓;凡經(jīng)過多次整治仍不到位或無法保證安全的,一律予以取締實閉。
5、打好無證無照生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、責(zé)任組要聯(lián)合*工商所全面摸清無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位的底細(xì),根據(jù)實際情況,加以區(qū)別對持,做到“補辦一批,取締一批”。對一些屬于我街道產(chǎn)業(yè)配套所必須的,或者群眾需求量大,就業(yè)人員多的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位,以引導(dǎo)為主,需要前置部門審核批準(zhǔn)的及時予以疏導(dǎo),凡不涉及人身安全和衛(wèi)生環(huán)境安全的,予以補辦證照。對不具備安全衛(wèi)生條件,污染嚴(yán)重,存在較大隱患,嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全和人身健康的,要堅決予以打擊取締。
6、打好道路交通安全隱患治理的硬戰(zhàn)。交警二中隊、站前四中隊要認(rèn)真結(jié)合“平安暢通區(qū)”創(chuàng)建活動,加強對道路交通事故多發(fā)點段的監(jiān)控和防范,大力推進(jìn)康莊工程安保設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強路面管控和道路交通秩序的整治,加大對客運車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、校車、拖拉機違法載人等嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度,使全街道道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)。同時,要進(jìn)一步加強對?;愤\輸?shù)陌踩O(jiān)管,實行全程監(jiān)控,確保危化品運輸安全。
四、工作要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村、責(zé)任組、各部門要高視重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),制定切實可行的工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實。*土地所、規(guī)劃所、工商所、派出所、電業(yè)所等負(fù)有重要行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),采取具體措施,分線抓好治理。各村、責(zé)任組要把整治工作責(zé)任具體落實到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法指導(dǎo)和督促落實排查治理措施。
二是密切配合,形成合力。安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅行動”涉及各個行業(yè)領(lǐng)域,各有關(guān)職能部門要在*街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其責(zé),密切配合,形成工作合力。要集中時間,集中精力,重點組織開展好違法違章建筑、簡易棚和居住出租房、“三合一”場所安全隱患整治攻堅月活動。對于各類綜合性安全隱患,要主動參與配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,確保整治到位。街道綜治辦、安全辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,深入分析研究關(guān)系全局性、普遍性和傾向性的安全生產(chǎn)問題,及時提出應(yīng)對措施。
三是加強宣傳,營造氛圍。各村、責(zé)任組、各部門要建立隱患治理信息通報制度,定期通報隱患治理進(jìn)度和隱患治理動態(tài)信息,接受廣大群眾監(jiān)督。同時,要及時安全事故隱患舉報導(dǎo)向信息,積極發(fā)動廣大群眾參與隱患的排查治理,努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。
四是加強督查,強化問責(zé)。街道黨工委、辦事處要認(rèn)真組織各職能部門深入各村、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展經(jīng)常性的督促檢查,指導(dǎo)整治工作的開展。同時要抓好隱患排查治理的驗收檢查,對工作成效突出的村和部門,要予以表彰鼓勵;對敷衍應(yīng)付、工作不到位的村和部門,要嚴(yán)肅批評,限期整改;對存在失職、瀆職行為的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。