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為進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)特別是基層工商所的行風(fēng)廉政建設(shè)，健全社會監(jiān)督和評價機(jī)制，根據(jù)國家工商總局關(guān)于《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管對象代表述職述廉實(shí)施意見（試行）》的通知要求，結(jié)合全省工商行政管理系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就全省工商行政管理系統(tǒng)開展基層行政執(zhí)法干部面向社會述職述廉接受評議工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

開展基層行政執(zhí)法人員面向社會述職述廉接受評議活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真誠接受監(jiān)管服務(wù)對象及社會各界對基層行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政、廉潔從政水平，樹立良好的工商形象。

二、基本原則

（一）應(yīng)地制宜、實(shí)事求是。結(jié)合本單位實(shí)際情況，應(yīng)地制宜、有針對性地開展述職述廉活動。使其既能加強(qiáng)群眾對工商行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，又能切實(shí)保護(hù)工商基層行政執(zhí)法人員的工作積極性和主動性。

（二）突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。結(jié)合本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，有重點(diǎn)地開展述職述廉工作。采取切合實(shí)際的方法，使述職述廉工作不流于形式、不走過場，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)溝通、促進(jìn)工作、提升形象的目的。

（三）內(nèi)外互動、主動接受監(jiān)督。認(rèn)真聽取社會各界，特別是監(jiān)管服務(wù)對象提出的意見和建議，正確對待批評，不斷改進(jìn)工作，提高執(zhí)法水平。通過述職述廉活動，廣泛宣傳工商職能，使社會各界更加關(guān)心工商、理解工商、支持工商。

（四）注重整改與建章立制相結(jié)合。高度重視述職述廉中社會各界及監(jiān)管服務(wù)對象提出的意見、建議，制定整改措施，建章立制，堵塞管理漏洞，切實(shí)解決群眾反映和關(guān)心的實(shí)際問題。

三、述職述廉人員范圍

面向社會述職述廉接受評議活動主要在基層工商所中實(shí)施，也可在各縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)的職能科室中開展。參加述職述廉接受評議的人員為基層工商所正、副所長和直接參與行政執(zhí)法的工商所干部以及局機(jī)關(guān)職能科室的正、副科長和直接參與行政執(zhí)法的工商干部。

四、述職述廉主要內(nèi)容

（一）關(guān)于履行工商職責(zé)，維護(hù)市場經(jīng)營主體和消費(fèi)者合法權(quán)益的情況；

（二）關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法辦案，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的情況；

（三）關(guān)于發(fā)揮工商職能，服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的情況；

（四）關(guān)于提高辦事效率和質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度的情況；

（五）廉潔從政和執(zhí)行工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局“二十條規(guī)定”等各項(xiàng)規(guī)定的情況；

（六）存在的問題和整改措施。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1、廣泛征求意見。采取“走出去、請進(jìn)來”等多種形式和途徑，向行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及監(jiān)管服務(wù)對象廣泛征求意見，對征集到的意見要進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析，提出有針對性的整改措施，以增強(qiáng)述職述廉匯報的針對性。

2、確定參加述職述廉評議會議人員名單。開展述職述廉活動，應(yīng)邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門和政府領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會代表及管理服務(wù)對象代表等社會各界代表參加，總?cè)藬?shù)不少于40人，其中監(jiān)管服務(wù)對象不少于50%。監(jiān)管服務(wù)對象代表由縣級工商行政管理局紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育部門或商請當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委政府等有關(guān)部門從轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口臺帳中隨機(jī)抽取，同時，應(yīng)有一定比例的受處罰對象作為特邀人員參加評議會議。人員確定后，提前發(fā)放通知并告知有關(guān)評議事項(xiàng)。

3、撰寫述職述廉報告。述職述廉人員要按照述職述廉的要求，認(rèn)真撰寫述職述廉報告。述職述廉報告要客觀、全面，實(shí)事求是地反映本人的履職情況、服務(wù)群眾、企業(yè)和消費(fèi)者的情況以及廉政方面的情況。

（二）實(shí)施階段

縣級工商行政管理局按要求組織召開述職述廉評議會，由應(yīng)述職述廉的人員向與會代表述職述廉。述職述廉完畢后，現(xiàn)場發(fā)放社會評議表，由參加評議會的代表對工商所正、副所長履行職責(zé)、廉潔自律等方面工作進(jìn)行評議，評議表當(dāng)場收回。社會評議表由縣（市、區(qū)）工商局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)收集、整理、統(tǒng)計。組織者也可視情選取監(jiān)管服務(wù)對象代表進(jìn)行座談，面對面接受代表問詢。有條件的單位，可將測評結(jié)果在內(nèi)部進(jìn)行公示。

對參加面向社會述職述廉接受評議的工商所和局機(jī)關(guān)職能科室的一般行政執(zhí)法干部，各縣（市、區(qū)）工商行政管理局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合干部的工作性質(zhì)有針對性地開展述職述廉工作。

（三）整改階段

針對述職述廉活動中提出的評議意見和建議，各單位及被評議個人要認(rèn)真分析、查找原因、制定措施、切實(shí)整改;整改措施和相關(guān)情況要向縣級工商局黨委報告，并采取適當(dāng)方式及時向評議代表通報。對評議中反映出來的違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真組織查處?？h（市、區(qū)）工商行政管理局對基層工商所的整改進(jìn)展情況要跟蹤問效，整改完畢后要向提出意見建議的代表進(jìn)行個別反饋。評議結(jié)果及整改落實(shí)情況均作為對干部年度考核的重要依據(jù)之一。

六、有關(guān)要求

（一）各級工商行政管理局黨委要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育等有關(guān)部門要按照省局的要求認(rèn)真組織實(shí)施，各縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)要妥善安排工作，參加所聯(lián)系的工商所述職述廉評議會議。

（二）各縣（市、區(qū)）工商局要從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，確保每年不少于轄區(qū)工商所總數(shù)三分之一的工商所開展面向社會述職述廉接受評議活動。對當(dāng)年度沒有安排工商所正、副所長述職述廉的工商所，要根據(jù)本單位的實(shí)際，在當(dāng)年安排三分之一直接參與行政執(zhí)法的工商所干部面向轄區(qū)開展述職述廉，其他干部不參加述職述廉，但要接受評議。工商所一般干部面向社會述職述廉接受評議工作由基層工商所按要求自行組織。

（三）要把面向社會述職述廉政接受評議活動與人民滿意基層站所創(chuàng)建、行風(fēng)評議、工作總結(jié)、年度考核等工作結(jié)合起來。述職述廉評議結(jié)果要作為干部獎懲、使用、提拔的重要依據(jù)之一，逐步建立科學(xué)有效的監(jiān)督及激勵機(jī)制。

評議工作結(jié)束，要及時上報總結(jié)。對開展中遇到的實(shí)際問題，及時向省局報告。